這段時間對于高三學(xué)生黃可(化名)來說挺忙的，忙著查詢國外大學(xué)資料并作申請。從初中開始，黃可就定下去國外讀大學(xué)的計劃，為此，她努力考入深圳四大名校之一的一所公辦中學(xué)，進(jìn)入國際課程班就讀，為出國做準(zhǔn)備。眼下夢想即將實現(xiàn)，黃可既期待又緊張。

　　考入公辦中學(xué)、就讀國際班、申請國外大學(xué)……很多深圳學(xué)生也許無法再“復(fù)制”黃可的求學(xué)軌跡了。記者采訪獲悉，深圳市教育局已下發(fā)相關(guān)通知“收緊”公辦學(xué)校國際班，沒有“牌照”的公辦學(xué)校，從今年起不得再新招國際班學(xué)生，而一些公辦學(xué)校已存在的國際班，則實施過渡政策，用三年時間逐步“消化”。

　　深圳公辦學(xué)校國際班情況如何?政策為何要“收緊”?如何順應(yīng)國際化潮流，滿足學(xué)生需求……針對這些問題，南方日報記者展開了深入采訪。

　　現(xiàn)狀

　　多所名牌公辦高中開設(shè)了國際班

　　往年三、四月，很多高中都會“曬”出自己學(xué)校當(dāng)年申請海外名校的驕人“戰(zhàn)績”。這其中不乏深圳中學(xué)、深圳外國語學(xué)校等名牌中學(xué)。近年來，隨著出國留(課程)熱的興起，全國各地公辦高中國際班大量涌現(xiàn)。

　　市教育局提供的資料顯示，從2008年開始，深圳有部分公辦普通高中與全國一些城市的學(xué)校類似，陸續(xù)開設(shè)了國際課程及國際班。開設(shè)的國際課程分兩類，一類是語言拓展類國際課程，如意大利語言基礎(chǔ)、德語入門、托福(課程)課程、雅思(課程)課程等，面向有興趣及出國需求的學(xué)生以選修課的方式開設(shè);另一類是中外課程整合實驗類課程，學(xué)校設(shè)立相對獨(dú)立的國際課程班，將國家必修課程、語言拓展課程、AP課程、升學(xué)規(guī)劃類課程等進(jìn)行整合，既可以借鑒國際課程先進(jìn)經(jīng)驗以深化高中課程改革，也為學(xué)生升學(xué)提供多樣化選擇。

　　記者采訪了解到，深圳在高中開設(shè)國際課程班的公辦高中達(dá)到10多所，其中像深圳中學(xué)、深圳外國語學(xué)校、深圳實驗學(xué)校、翠園中學(xué)、育才中學(xué)、紅嶺中學(xué)等名公辦高中均開設(shè)了國際課程班。

　　如翠園中學(xué)早在2009年就率先引進(jìn)AP課程，并成為美國大學(xué)理事會在深圳授權(quán)的首家PAST及AP課程考點。學(xué)校高中三年都開有國內(nèi)高中基礎(chǔ)課程，在高一時以國內(nèi)高中必修課程為主，此外，還開設(shè)語言培訓(xùn)課、AP預(yù)備課等課程。高二開始上AP課程，課程主要由外教授課。深圳中學(xué)也是2009年在該校國際體系開設(shè)AP課程。學(xué)生除了學(xué)習(xí)國家必修課程外，也需學(xué)習(xí)AP課程等。

　　“選擇國際課程班，一定程度上就意味著學(xué)生放棄了國內(nèi)高考(課程)，為考取國外大學(xué)做準(zhǔn)備。”有老師表示，選擇公辦學(xué)校國際課程班的學(xué)生，需按要求修滿教育部所規(guī)定的學(xué)分，之后學(xué)校會給具有本校學(xué)籍的學(xué)生頒發(fā)高中畢業(yè)證書。此外，很多學(xué)校開設(shè)國內(nèi)高中基礎(chǔ)課程也是為了讓學(xué)生打好基礎(chǔ)，“畢竟國內(nèi)基礎(chǔ)教育這塊還是很扎實的”。

　　記者還了解到，深圳公辦高中開設(shè)的國際課程班基本上都只招收本學(xué)校學(xué)生。如每年中考放榜后，深中會對考入本校，有進(jìn)入國際課程體系意向的學(xué)生組織考試進(jìn)行選拔。深圳外國語學(xué)校則在高一下學(xué)期面向本校內(nèi)招生。而翠園中學(xué)、深圳實驗學(xué)校等學(xué)校，學(xué)生也是只有通過中考進(jìn)入該校，才有資格報名申請該校國際課程班。

　　記者了解到，選擇就讀公辦高中的國際課程班每年需要數(shù)萬元的學(xué)費(fèi)。除深中等個別學(xué)校因為學(xué)校有自己的外教做升學(xué)顧問等不向?qū)W生收額外學(xué)費(fèi)外，其他多個公辦高中國際課程班每年學(xué)費(fèi)約為七八萬元。

　　“差不多都是這個行情，有的會少幾千元，在后期推薦報考學(xué)校服務(wù)方面可能會有差異。”深圳某學(xué)校一負(fù)責(zé)人表示，國際課程班需要跟教育機(jī)構(gòu)合作，做到專業(yè)化，因此一些費(fèi)用避免不了，學(xué)費(fèi)主要花費(fèi)在請外教等方面。

　　新規(guī)

　　學(xué)校“無牌照”不得新開國際班

　　“有學(xué)生家長這段時間不斷問我們啥時候開班，我們明確告訴他們，國際課程班不能再招生了。”深圳實驗學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　翠園中學(xué)也表示，已收到深圳市教育局相關(guān)通知，不能再招國際課程班學(xué)生，已有的國際班學(xué)生要逐步“消化”。深圳高級中學(xué)相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，“已有的國際課程班要以國家課程為主，選修國際課程。”

　　深圳市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人向南方日報記者透露，根據(jù)國家相關(guān)政策，深圳的確在今年上半年向各公辦高中傳達(dá)通知，要求各學(xué)校不能再新辦國際班并招生，已開辦國際班的，給3年過渡期。“也是考慮實際情況，比如學(xué)生已經(jīng)學(xué)完高一，再掉頭會有困難。”該負(fù)責(zé)人還強(qiáng)調(diào)，有牌照的學(xué)�？梢岳^續(xù)開辦國際課程班。不過，深圳并沒有“牌照”審批權(quán)，該項權(quán)利在廣東省。“深圳有辦國際課程班牌照的學(xué)校比較少，不超過5家。”但該負(fù)責(zé)人并未透露具體哪些學(xué)校擁有“牌照”。

　　此前，深圳公辦學(xué)校開辦國際班的審批流程如何?達(dá)到哪些條件才可能獲得審批?對此，深圳市教育局在給南方日報記者的采訪回函中表示，公辦普通高中開設(shè)國際課程班屬于近年來各地教育發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的新生事物，法律法規(guī)政策方面尚不完善，因此審批問題一直較為模糊。在深圳，如深圳外國語學(xué)校與美國波特女子高中合作辦學(xué)，2010年2月經(jīng)廣東省教廳審核批準(zhǔn);市第三高級中學(xué)屬于中國留學(xué)人才發(fā)展基金會簽約合作單位，經(jīng)深圳市教育局批準(zhǔn)開展國際合作項目;深大附中國際班是深大師院國際交流中心與社會組織合作，利用附中資源開辦;還有一些學(xué)校與社會教育機(jī)構(gòu)合作開辦的國際課程班，尚在試驗階段，未經(jīng)過審批。

　　那么，深圳為何要對公辦學(xué)校國際班政策“收緊”，要求又如何?市教育局在回函中表示，根據(jù)教育部、省教育廳的有關(guān)精神，市教育部門對各區(qū)各校舉辦的國際課程班進(jìn)行調(diào)查摸底，并要求各校要規(guī)范管理、獨(dú)立實施，嚴(yán)格執(zhí)行教育部課程方案、課程標(biāo)準(zhǔn)和課程計劃，按要求開足開齊課程，確保學(xué)生修滿國家規(guī)定學(xué)分，完成高中學(xué)業(yè)，國際課程要與其他課程有效融合，不得擅自用國際課程代替國家課程，國際課程應(yīng)納入學(xué)校的課程管理體系，不得以出租、出借校舍或以提供冠名、收取管理費(fèi)等方式與其他社會機(jī)構(gòu)開展國際課程合作，外教要符合資質(zhì)要求等。

　　市教育局還表示，國家正在制定有關(guān)公辦普通高中舉辦國際班的相關(guān)政策規(guī)定，待有關(guān)政策明朗后，深圳將按照國家政策做好相關(guān)工作。

　　反映

　　家長學(xué)生期望政策有“緩沖期”

　　記者了解到，此前北京、浙江、上海等多地也收緊了公辦高中國際班的審批。而早在去年年初，有教育部官員就曾表示，目前在高中階段合作辦學(xué)，是希望借此引進(jìn)新的辦學(xué)理念和教學(xué)方法，更新教學(xué)內(nèi)容，但是一些國內(nèi)高中把國際班變成出國留學(xué)預(yù)備班，有違允許高中合作辦學(xué)的初衷，“我們對此不贊成、不倡導(dǎo)!”同年9月，有教育部官員再次表示，將對各種形式的高中國際班進(jìn)行規(guī)范，對于符合條件的、能夠轉(zhuǎn)入正常“合作辦學(xué)”的要規(guī)范辦學(xué);不符合規(guī)定的將進(jìn)行清理。

　　有專家表示，在教育國際化、多樣化辦學(xué)的情況下，一些學(xué)校把中外合作辦學(xué)作為重要發(fā)展戰(zhàn)略，一些經(jīng)濟(jì)富裕的家庭希望將孩子出國求學(xué)等因素，都客觀上促成了公辦學(xué)校國際班的火熱。但同時，也存在的部分高中追逐名利，條件不符合仍強(qiáng)制“上馬”國際班，收費(fèi)偏高缺乏依據(jù)、定位不清晰、課程混亂等問題。

　　自公辦學(xué)校國際班誕生，就有人質(zhì)疑其存在擠占公共資源為少數(shù)出國留學(xué)的學(xué)生服務(wù)的嫌疑。啟德留學(xué)深圳分公司經(jīng)理周素瓊認(rèn)為，公辦學(xué)校辦國際班確實存在“不妥”，她表示，公辦學(xué)校屬于財政全額撥款，由納稅人負(fù)擔(dān)，而國際班只是為一小部分的家長和學(xué)生提供服務(wù)。因此，公辦學(xué)校辦國際班有違教育公平。

　　中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉也表示，公辦學(xué)校享受財政資金支持，從教育公平的角度來說，公辦學(xué)校辦國際班，服務(wù)一小部分家長和學(xué)生的確不太合適。而且也正是因為政府、公辦學(xué)校的參與，使得這一市場沒有真正的發(fā)揮起來，公辦學(xué)校在師資等方面享受“優(yōu)勢”，他們加入到國際班競爭中來，某種意義上來說在教師、生源等方面起到“壟斷”的作用，一些民辦學(xué)校與其競爭有難度。

　　“我身邊有不少同學(xué)都是奔著公辦高中國際班去的。”黃可說，相比于市場上的國際學(xué)校，她更青睞于公辦學(xué)校，這里在師資上更有保障。“能進(jìn)入我們學(xué)校的學(xué)生經(jīng)過中考選拔，整體素質(zhì)都比較高，而且學(xué)校的文化積淀也比較深，在這里會遇到很多志同道合的同學(xué)”。

　　家長李女士也表示，名公辦高中除了學(xué)生綜合素質(zhì)不錯外，其學(xué)生在校GPA，也就是整個學(xué)業(yè)考評成績，會更容易受到國外大學(xué)的認(rèn)可。

　　黃可和李女士都認(rèn)為，公辦學(xué)校辦國際班的確會擠占一些資源，“主要是資金、公共教室等方面的資源吧，像我們國際課程班實行走課制度，同時需要的教室會比較多。”黃可說。不過她強(qiáng)調(diào)，資源擺在那里，如果不影響正常高考學(xué)生，不用也是浪費(fèi)。“最好不要一刀切，應(yīng)該給大家緩沖期作應(yīng)對。”李女士提出。

　　“禁止公辦學(xué)校辦國際班確實需要有一個過程。”儲朝暉建議，先出臺過渡期政策，提前幾年告訴家長學(xué)生公辦學(xué)校不再招收國際班，讓有需要的家長、學(xué)生提前做其他準(zhǔn)備，而不是出臺“急剎車”的政策。

　　分析

　　個性化、特色化教育留給民辦學(xué)校

　　記者從一些公辦學(xué)校了解到，近些年國際課程班學(xué)生報名人數(shù)呈現(xiàn)上升趨勢。深圳中學(xué)相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，深中中考錄取學(xué)生總數(shù)的近20%，會選擇進(jìn)入國際課程體系。啟德留學(xué)深圳分公司經(jīng)理周素瓊估算，每年深圳高中生去國外讀本科的學(xué)生大概有兩三千人，而且這一數(shù)據(jù)以20%左右比例在增長。

　　一邊是“收緊”的公辦高中國際班政策，一邊是不斷增長的出國留學(xué)需求，如何順應(yīng)國際化浪潮，滿足學(xué)生需求，也考驗著教育等行政部門的智慧。

　　深圳市政協(xié)委員朱克恒介紹，在國外，政府辦的公辦學(xué)校解決普通學(xué)生讀書問題進(jìn)行“保底”，而更個性化的、特色化的教育則留給民辦學(xué)校去解決。“而我們整個教育資源分配的實際情況，卻跟國外背道而馳”。

　　“出國的需求不會因為禁止公辦學(xué)校辦國際班而終止，只不過會為我們增加周折。”家長劉女士表示，市場上開辦國際班的民辦學(xué)�；驒C(jī)構(gòu)存在質(zhì)量參差不齊、虛假宣傳等諸多問題，“感覺很亂”，她期望相關(guān)部門在“切”掉公辦學(xué)校國際班招生權(quán)的同時，也能夠?qū)σ?guī)范市場上存在的國際班，同時給予一些不錯的民辦學(xué)校相關(guān)政策扶持，幫助他們做好特色教育，滿足學(xué)生個性需求。

　　屏蔽此推廣內(nèi)容“出臺公辦學(xué)校不能再辦國際課程班規(guī)定，這在政策本身上是對民辦學(xué)校的支持。”儲朝暉說，政府不應(yīng)該啥事都管，而應(yīng)交由市場發(fā)揮其作用。

　　值得一提的是，公辦學(xué)校國際班并非完全禁止。市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，有牌照的學(xué)校還是可以繼續(xù)開辦，不過牌照審批或?qū)⒏鼑?yán)。

　　有專家表示，公辦學(xué)校國際班在引進(jìn)國際優(yōu)質(zhì)課程資源、借鑒國際經(jīng)驗和理念，深化國內(nèi)課程改革方面有積極意義，其不能只停留在為少數(shù)學(xué)生服務(wù)的層面，而應(yīng)當(dāng)成為課程改革的試驗田。而且應(yīng)當(dāng)打造具有中國特色的國際課程。