單證員執(zhí)業(yè)資格考試復習資料精華版（六十四）
來源：發(fā)布時間：2007-10-26 12:53:08
在向保險公司索賠時，進口商應(yīng)備妥各項必要的單證，如保險單據(jù)、運輸單據(jù)、發(fā)票、檢驗報告、貨損貨差證明等，并及時發(fā)出損失通知。此外，進口人還應(yīng)迅速對受損貨物采取必要的合理的施救、整理措施，防止損失擴大，因搶救、阻止或減少貨損的措施而支付的合理費用，可由保險公司負擔。
向保險公司提出海運貨損的索賠期限為被保險貨物在卸貨港全部卸離海輪后兩年內(nèi)。
第八章 進出口商品檢驗
商品檢驗(Commodity inspection)是指在國際貨物買賣中，對賣方交付給買方貨物的質(zhì)量、數(shù)量和包裝等項目進行檢驗，以確定合同的標的物是否符合買賣合同規(guī)定。有時還對裝運技術(shù)條件或貨物在裝卸運輸過程中發(fā)生的殘損、短缺進行檢驗或鑒定，以明確事故的起因和責任的歸屬。貨物的檢驗還包括根據(jù)一國的法律或行政法規(guī)對某些進出口貨物實施強制性檢驗或檢疫。
第一節(jié) 檢驗時間和地點
雖然國際上一般都承認買方在接受貨物前，有權(quán)檢驗貨物，但應(yīng)在何時何地檢驗，各國法律并無統(tǒng)一的規(guī)定，而貨物的檢驗權(quán)，直接關(guān)系到買賣雙方在貨物交接過程中的權(quán)利和義務(wù)。因此，為了明確責任，買賣雙方通常都在買賣合同中就買方是否行使和如何行使檢驗權(quán)的問題，作出明確規(guī)定，其中的核心就是檢驗的時間和地點。
檢驗的時間和地點關(guān)系著買賣雙方的切身利益，因為它涉及檢驗權(quán)、檢驗機構(gòu)以及有關(guān)的索賠問題。而檢驗的時間和地點通常又與合同中使用的貿(mào)易術(shù)語、商品的特性、使用的包裝方式以及當事人所在國的法律、行政法規(guī)的規(guī)定等有著密切的聯(lián)系。
在國際貨物買賣合同中，關(guān)于檢驗的時間和地點的規(guī)定，基本做法有三種：出口國（裝運港）檢驗、進口國（目的港）檢驗和出口國（裝運港）檢驗，進口國（目的港）復檢。
一、出口國檢驗
這種做法可又分為在“產(chǎn)地檢驗”和“裝運前或裝運時”在裝運港或裝運地檢驗。
1、在產(chǎn)地檢驗
在產(chǎn)地檢驗即在貨物離開生產(chǎn)地點(如工廠、農(nóng)場或礦山等)之前，由賣方或其委托的檢驗機構(gòu)人員或買方的驗收人員或買方委托的檢驗機構(gòu)人員對貨物進行檢驗或驗收。在貨物離開產(chǎn)地之前進行檢驗或驗收為止的責任，由賣方承擔。
2、裝運前或裝運時，在裝運港或裝運地檢驗
此種做法，即以離岸質(zhì)量、重量（或數(shù)量）為準(Shipping Quality, Weight or Quantity as Final)。據(jù)此規(guī)定，貨物在裝運港或裝運地裝運前或裝運時，經(jīng)由雙方所約定的檢驗機構(gòu)對貨物的質(zhì)量和重量或數(shù)量進行檢驗，并由該機構(gòu)出具的檢驗證書作為決定交貨質(zhì)量和重量或數(shù)量的依據(jù)。
貨物運抵目的港或目的地后，買方如再對貨物進行復驗時，即使發(fā)現(xiàn)問題，但這時已無權(quán)再表示拒收或提出異議和索賠。
二、進口國檢驗
進口國檢驗，是指貨物抵目的港或目的地卸貨后檢驗，或在買方營業(yè)處所或最終用戶的所在地檢驗。
1、在目的港或目的地卸貨后檢驗
此種做法，即以到岸質(zhì)量、重量（或數(shù)量）為準(Landing Quality, Weight or Quantity as Final)。據(jù)此規(guī)定，在貨物運抵目的港或目的地卸貨后的一定時間內(nèi)，由雙方約定的目的港或目的地的檢驗機構(gòu)進行檢驗，該機構(gòu)出具的檢驗證書作為決定交付貨物的質(zhì)量、重量或數(shù)量的依據(jù)。如檢驗證書證明貨物與合同規(guī)定不符系屬賣方責任，賣方應(yīng)予負責。
2、在買方營業(yè)處所或最終用戶所在地檢驗
這一做法是將檢驗延伸和推遲至貨物運抵買方營業(yè)所或最終用戶的所在地后的一定時間內(nèi)進行，并以雙方約定的該地的檢驗機構(gòu)所出具的檢驗證書作為決定交貨質(zhì)量和數(shù)量的依據(jù)。這種做法主要適用于那些需要安裝調(diào)試進行檢驗的成套設(shè)備、機電儀表產(chǎn)品以及在口岸開箱檢驗后難以恢復原包裝的商品。
三、出口國檢驗、進口國復驗
這種做法，即以裝運港或裝運地的檢驗證書作為收付貨款的依據(jù)，貨物運到目的港或目的地后買方有復驗權(quán)。按此規(guī)定，貨物須于裝運前由雙方約定的裝運港或裝運地的檢驗機構(gòu)進行檢驗，其檢驗證書作為賣方要求買方支付貨款或要求銀行支付、承兌或議付時提交的單據(jù)之一；在貨物運抵目的港或目的地卸貨后的一定時間內(nèi)，買方有權(quán)復驗。
如經(jīng)約定的檢驗機構(gòu)復驗后發(fā)現(xiàn)貨物不符合同規(guī)定，并證明這種不符情況系原裝不良，是由于賣方責任而不屬于承運人或保險公司的責任范圍，買方有權(quán)在規(guī)定的時間內(nèi)憑復驗證書向賣方提出異議和索賠。
以上三種做法各有特點，前兩種的特點在于以當事人中的一方所提供的檢驗證書為準，而第三種做法則對買賣雙方來說，都比較方便而且公平合理。它既承認賣方所提供的檢驗證書是有效的文件，作為交接貨物和結(jié)算貨款的依據(jù)之一，又讓買方有復驗權(quán)。這種做法在國際貿(mào)易中已為大多數(shù)當事人所接受，因而已成為一條公認的原則，除非合同另有規(guī)定，買方有權(quán)在貨物到達目的港或目的地后復驗，如復驗證明在貨物的風險轉(zhuǎn)移到買方時已存在任何不符合同規(guī)定的情形，賣方應(yīng)負責任。
由于此一原則既與我國對外貿(mào)易的平等互利原則相一致，又符合國際貿(mào)易慣例，因此，我國的進出口貿(mào)易基本上都采用這種做法。
第二節(jié) 檢驗檢疫機構(gòu)
一、國外的檢驗機構(gòu)
在國外，商品檢驗機構(gòu)從組織的性質(zhì)來分，有官方的、有同業(yè)公會、協(xié)會或民間私人經(jīng)營的，也有半官方的。從經(jīng)營的業(yè)務(wù)范圍來分，有綜合性的、專業(yè)性的，也有只限于檢驗特定商品的。檢驗機構(gòu)的名稱也有多種多樣，如，檢驗公司、公證行、鑒定公司、公證鑒定人、實驗室或宣誓衡量人等。目前，國際上比較著名的檢驗機構(gòu)有：
美國糧谷檢驗署(FGES)；
美國食品藥物管理局(Food and Drugs Administration，簡稱FDA)；
法國國家實驗室檢測中心；
日本通商產(chǎn)業(yè)檢查所；
瑞士日內(nèi)瓦通用鑒定公司(Societe Generale De Surveillance S.A.，簡稱S.G.S.)；
美國保險人實驗室(Underwriters Laboratory，簡稱U.L.)；
英國勞合氏公證行(Lloyd’s Surveyor)；
日本海事鑒定協(xié)會(Japan Marine Surveyors & Measurer’s Association，簡稱NKKK)；
香港天祥公證化驗行等。
二、我國的檢驗檢疫機構(gòu)
中華人民共和國成立后，我國建立了獨立自主的國家商品檢驗部門：中華人民共和國商品檢驗局，1982年改名為中華人民共和國國家進出品商品檢驗局，并在各省、自治區(qū)、直轄市以及進出口商品口岸、集散地設(shè)立進出口商品檢驗局及其分支機構(gòu)。此外，我國各有關(guān)部門還設(shè)立了專門從事動植物、食品衛(wèi)生、藥物、船舶、飛機、計量器具等檢驗或檢疫的檢驗機構(gòu).例如，動植物檢疫局、衛(wèi)生檢疫局、藥品檢驗局（所）、船舶檢驗局等。
改革開放以來，我國商檢機構(gòu)在一些國家或地區(qū)設(shè)立了獨資或合資的檢驗機構(gòu)，與不少國家或地區(qū)的檢驗機構(gòu)建立了委托代理業(yè)務(wù)關(guān)系，或達成了長期或短期的合作協(xié)議。同時，經(jīng)國家質(zhì)檢總局審核同意，外國可以在中國境內(nèi)設(shè)立進出口商品檢驗鑒定機構(gòu)，這些機構(gòu)可以在指定的范圍內(nèi)接受委托辦理進出口商品檢驗、鑒定業(yè)務(wù)，并接受國家質(zhì)檢總局的監(jiān)督管理。
為了適應(yīng)建立和完善市場經(jīng)濟體制的要求，加強質(zhì)量監(jiān)督和檢驗檢疫執(zhí)法，國務(wù)院于2001年4月決定將原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和國家出入境檢驗檢疫局合并，成立中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗疫總局(General Administration of Quality Supervision、Inspection and Quarantine of the People’s Republic of China)，簡稱國家質(zhì)檢總局。各省、自治區(qū)、直轄市及其他城市的國家質(zhì)檢分（子）公司，專門從事進出口商品檢驗、進出口商品鑒定業(yè)務(wù)及其他服務(wù)業(yè)務(wù)。
第三節(jié) 我國檢驗機構(gòu)的基本任務(wù)
《商檢法》規(guī)定，在進出口商品檢驗方面，商檢機構(gòu)的基本任務(wù)有三項：對進出口商品實施法定檢驗、辦理進出口商品檢驗鑒定業(yè)務(wù)和對進出口商品的質(zhì)量和檢驗工作實施監(jiān)督管理。
1、實施法定檢驗
根據(jù)我國《進出口商品檢驗法》及《出入境檢驗檢疫報驗規(guī)定》，凡列入《必須實施檢驗的進口商品目錄》內(nèi)的進出口商品，由商檢機構(gòu)實施檢驗。未經(jīng)檢驗合格的，不準出口，不準銷售，不準使用。我國對進出口商品實施定檢驗的主要目的是保護人類健康和安全、保護動物或者植物的生命和健康、保護環(huán)境、防止欺詐行為、維護國家安全。這完全符合世貿(mào)組織TBT協(xié)議的規(guī)定。
實施“法定檢驗”的范圍是指列入《必須實施檢驗的進出口商品目錄》的進出口商品的檢驗以及法律、行政法規(guī)規(guī)定實施檢驗的進出口商品或者檢驗項目�！赌夸洝酚蓢屹|(zhì)檢總局制定和調(diào)整，并公布實施。
法定檢驗的內(nèi)容是指確定列入目錄的進出口商品是否符合國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求的合格評定活動。合格評定程序包括：抽樣、檢驗和檢查；評估、驗證和合格保證；注冊、認可和批準以及各項的組合。
2、辦理進出口商品檢驗鑒定業(yè)務(wù)
經(jīng)國家質(zhì)檢總局許可的檢驗機構(gòu)可以接受對外貿(mào)易關(guān)系人或者外國檢驗機構(gòu)的委托，辦理進出口商品檢驗鑒定業(yè)務(wù)，簽發(fā)檢驗鑒定證書。
進出口商品檢驗鑒定業(yè)務(wù)內(nèi)容廣泛，包括(1)、進出口商品的質(zhì)量、數(shù)量、包裝檢驗鑒定和貨載衡量；(2)、進出口商品的監(jiān)視裝載和監(jiān)視卸載；(3)、進出口商品的積載鑒定、殘損鑒定和海損鑒定；(4)、裝載進出口商品的船舶、車輛、飛機、集裝箱等運載工具的適載鑒定；(5)、裝載進出口商品的船舶封艙、艙口檢視、空距測量；(6)、集載箱及集裝箱貨物的鑒定；(7)、與進出口商品有關(guān)的外商投資的價值、品種、質(zhì)量、數(shù)量和損失鑒定；(8)、抽取并簽封各類樣品；(9)、簽發(fā)價值證書及其鑒定證書和其他進出口商品檢驗鑒定業(yè)務(wù)。
與法定檢驗不同，進出口商品檢驗鑒定業(yè)務(wù)的范圍廣及內(nèi)容多，且不是強制性的。對外貿(mào)活動中，如買賣合同的當事人、運輸合同或保險合同的關(guān)系人等，可以委托經(jīng)許可的檢驗機構(gòu)辦理進出口商品的檢驗鑒定業(yè)務(wù)，并要求提供各種檢驗鑒定證明。當合同當事人委托檢驗機構(gòu)辦理進出口商品檢驗鑒定業(yè)務(wù)時，應(yīng)當提供合同、信用證以及有關(guān)的單證。
3、對進出口商品的質(zhì)量和檢驗工作實施監(jiān)督管理
國家質(zhì)檢總局、地方出入境檢驗檢疫機構(gòu)通過行政管理手段，對進出口商品的收貨人、發(fā)貨人及生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運單位以及經(jīng)國家質(zhì)檢總局許可的檢驗機構(gòu)和認可的檢驗人員的檢驗工作實施監(jiān)督管理，以推動和組織有關(guān)部門對進出口商品按規(guī)定要求進行檢驗。
第四節(jié) 我國檢驗機構(gòu)簽發(fā)的證書種類
檢驗證書(Inspection Certificate)是由政府商檢機構(gòu)、公證機構(gòu)、制造廠商或出口商或進口商對商品進行檢驗檢疫后，結(jié)合出口合同和信用證要求簽發(fā)的證書。它的作用主要有：作為證明賣方所交貨物的品質(zhì)、數(shù)量、包裝、衛(wèi)生條件等是否符合合同規(guī)定的依據(jù)；作為買賣雙方向海關(guān)申報及清關(guān)的必要文件；作為賣方向銀行議付貨款的單據(jù)之一；作為某些商品的計價依據(jù)。
目前，我國檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的檢驗證書主要有：
1、品質(zhì)檢驗證書(Inspection Certificate of Quality)，是證明進出口商品的質(zhì)量、規(guī)格、等級等實際情況的證明文件，具體證明進出口商品的質(zhì)量、規(guī)格是否符合買賣合同或有關(guān)規(guī)定。
2、重量或數(shù)量檢驗證書(Inspection Certificate of Weight Quantity)，是證明進出口商品重量或數(shù)量的證件，其內(nèi)容為貨物經(jīng)何種計重方法或計量單位得出的實際重量或數(shù)量，以證明有關(guān)商品的重量或數(shù)量是否符合買賣合同的規(guī)定。
3、包裝檢驗證書(Inspection Certificate of Packing)，是用于證明進出口商品包裝及標志情況的證書。進出口商品包裝檢驗，一般列入品質(zhì)檢驗證書或重量（數(shù)量）檢驗證書中證明，但也可根據(jù)需要單獨出具包裝檢驗證書。
4、獸醫(yī)檢驗證書(Veterinary lnspection Certificate)，是證明出口動物產(chǎn)品經(jīng)過檢疫合格的證件，適用于凍畜肉、凍禽肉、禽畜肉罐頭、皮張、毛類、絨類、豬鬃、腸衣等出口商品。凡加上衛(wèi)生檢驗內(nèi)容的，稱獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗證書(Veterinary Sanitary Inspection Certificate)。
5、衛(wèi)生檢驗證書(Sanitary Inspection Certificate)，又稱健康檢驗證書(Inspection Certificate of Health)，是證明可供人類食用或使用的出口動物產(chǎn)品、食品等經(jīng)過衛(wèi)生檢驗或檢疫合格的證件，適用于腸衣、罐頭、凍魚、凍蝦、食品、蛋品、乳制品、蜂蜜等。
6、消毒檢驗證書(1nspection Certificate of Disinfection)，是證明出口動物產(chǎn)品經(jīng)過消毒處理，保證衛(wèi)生安全的證件。適用于豬鬃、馬尾、皮張、山羊毛、羽毛等商品。
7、熏蒸證書(Inspection Certificate of Fumigation)，是證明出口糧谷、油籽、豆類、皮張等商品以及包裝用木材與植物性填充物等，已經(jīng)經(jīng)過熏蒸滅蟲的證件，主要證明使用的藥物、熏蒸的時間等情況。如國外不需要單獨出證，可將其內(nèi)容列入品質(zhì)檢驗證書中。
8、溫度檢驗證書(Certificate of Temperature)，是證明出口冷凍商品溫度的證書。如國外僅需證明貨物溫度，不一定要單獨的溫度檢驗證書，可將測溫結(jié)果列人品質(zhì)檢驗證書。
9、殘損檢驗證書(Inspection Certificate of Damaged Cargo)，簡稱驗殘證書，是證明進口商品殘損情況的證書。主要內(nèi)容為確定商品的受損情況和對使用、銷售的影響，估定損失程度，判斷致?lián)p原因，作為向發(fā)貨人或承運人或保險人等有關(guān)責任方索賠的有效證件。
10、船艙檢驗證書(Inspection Certificateon Tank／Hold)，是證明承運出口商品的船艙清潔、牢固、冷藏效能及其他裝運條件是否符合保護承載商品的質(zhì)量和數(shù)量完整與安全的要求的證書。
11、貨載衡量檢驗證書(Inspection Certification Gargo Weight & Measurement)，亦稱衡量檢驗證書，是證明進出口商品重量、體積噸位的證書，它是作為計算運費和制定配載計劃的依據(jù)。
12、價值證明書(Certificate of Value)，主要用于證明發(fā)票所列商品的價格真實正確。
在實際業(yè)務(wù)中，買賣雙方應(yīng)根據(jù)成交貨物的種類、性質(zhì)、有關(guān)國家的法律和行政法規(guī)、政府的涉外經(jīng)濟貿(mào)易政策和貿(mào)易習慣等來確定賣方應(yīng)提供何種檢驗證書，并在買賣合同中予以明確