2012年一級(jí)建造師考試建筑工程復(fù)習(xí)指導(dǎo)65
來源：中大網(wǎng)校發(fā)布時(shí)間：2011-12-21
四、招投標(biāo)案例
「案例7」某大學(xué)（教育部直屬院校）新建教學(xué)樓，建筑面積13000m2，總投資約3500萬(wàn)元。該學(xué)校自行組建工程指揮部，實(shí)施工程招標(biāo)與工程管理。根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門意見，在工程招標(biāo)文件中特殊說明，該工程僅限于本地區(qū)建設(shè)企業(yè)投標(biāo)。經(jīng)過考察之后，該工程指揮部決定邀請(qǐng)5家施工單位進(jìn)行投標(biāo)。由于時(shí)間緊迫，投標(biāo)人被告知在領(lǐng)取招投標(biāo)文件后7日內(nèi)投標(biāo)，并取消現(xiàn)場(chǎng)踏勘。投標(biāo)時(shí)由于其中一個(gè)投標(biāo)單位延誤，導(dǎo)致開標(biāo)拖延1天，但指揮部表示該延誤標(biāo)僅供參考，不參與競(jìng)爭(zhēng)。評(píng)標(biāo)時(shí)，該校校長(zhǎng)、黨委書記親自帶隊(duì)，組成由校長(zhǎng)、黨委書記、紀(jì)委書記、財(cái)務(wù)處長(zhǎng)、指揮部主任和總工程師五人小組 進(jìn)行評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)時(shí)，五人小組分別與投標(biāo)人進(jìn)行有關(guān)工期、價(jià)格等方面的談判，最后施工單位A以再降低報(bào)價(jià)20%的優(yōu)勢(shì)中標(biāo)，其余施工企業(yè)被工程指揮部指定以分包的方式參與工程建設(shè)。招標(biāo)過程結(jié)束后，工程立即開工。由于施工過程中建設(shè)單位組織機(jī)構(gòu)調(diào)整，直到2個(gè)月后才正式簽訂正式施工承包合同，并根據(jù)新上任的財(cái)務(wù)處長(zhǎng)的意見，由原來的按月進(jìn)度付款的方式，調(diào)整為竣工一次結(jié)算。
問題：該招投標(biāo)過程由那些錯(cuò)誤。
1.“該工程僅限于本地區(qū)建設(shè)企業(yè)投標(biāo)”錯(cuò)誤，招標(biāo)人不得以不合理的限制條件排斥潛在的投標(biāo)人并限制競(jìng)爭(zhēng)；
2.“該工程指揮部決定邀請(qǐng)5家施工單位進(jìn)行投標(biāo)”錯(cuò)誤，本工程屬于國(guó)有資本投資項(xiàng)目，且無(wú)特殊技術(shù)要求，應(yīng)該采用公開招標(biāo)。
3.“投標(biāo)人被告知在領(lǐng)取招投標(biāo)文件后7日內(nèi)投標(biāo)，并取消現(xiàn)場(chǎng)踏勘”。該實(shí)現(xiàn)至少應(yīng)為20日，并不應(yīng)該取消現(xiàn)場(chǎng)踏勘。
4.“投標(biāo)時(shí)由于其中一個(gè)投標(biāo)單位延誤，導(dǎo)致開標(biāo)拖延1天”投標(biāo)延誤即為廢標(biāo)，不應(yīng)該等待。2012年一級(jí)建造師考試時(shí)間
5.“評(píng)標(biāo)時(shí)，該校校長(zhǎng)、黨委書記親自帶隊(duì)，組成由校長(zhǎng)、黨委書記、紀(jì)委書記、財(cái)務(wù)處長(zhǎng)、指揮部主任和總工程師五人小組 進(jìn)行評(píng)標(biāo)”。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員技術(shù)經(jīng)濟(jì)專家不得少于2/3.
6.“施工單位A以再降低報(bào)價(jià)20%的優(yōu)勢(shì)中標(biāo)”此行為為2次投標(biāo)，對(duì)于其他投標(biāo)人顯示公平。
7.“其余施工企業(yè)被工程指揮部指定以分包的方式參與工程建設(shè)”建設(shè)單位不得有任何指定行為。
8.“直到2個(gè)月后才正式簽訂正式施工承包合同”發(fā)出中標(biāo)通知書之日起30日內(nèi)簽訂書面合同。
9.“由原來的按月進(jìn)度付款的方式，調(diào)整為竣工一次結(jié)算。”締約雙方不能就合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行重大調(diào)整，簽訂背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。