2011年一級(jí)建造師考試建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)講義137
來源：育路教育網(wǎng)發(fā)布時(shí)間：2011-09-02
竣工結(jié)算的審查
1.竣工結(jié)算的審查方法
竣工結(jié)算的審查應(yīng)依據(jù)合同約定的結(jié)算方法進(jìn)行。，根據(jù)合同類型，采用不同的審查方法。
（1）采用總價(jià)合同的，應(yīng)在合同價(jià)的基礎(chǔ)上對(duì)設(shè)計(jì)變更、工程洽商以及工程索賠等合 同約定可以調(diào)整的內(nèi)容進(jìn)行審查；
（2）采用單價(jià)合同的，應(yīng)審查施工圖以內(nèi)的各個(gè)分部分項(xiàng)工程量，依據(jù)合同約定的方式審查分部分項(xiàng)工程價(jià)格，并對(duì)設(shè)計(jì)變更、工程洽商、工程索賠等調(diào)整內(nèi)容進(jìn)行審查；
（3）采用成本加酬金合同的，應(yīng)依據(jù)合同約定的方法審查各個(gè)分部分項(xiàng)工程以及設(shè)計(jì)變更、工程洽商等內(nèi)容的工程成本，并審查酬金及有關(guān)稅費(fèi)的取定。
除非已有約定，竣工結(jié)算應(yīng)采用全面審查的方法，嚴(yán)禁采用抽樣審查、重點(diǎn)審查、分析對(duì)比審查和經(jīng)驗(yàn)審查的方法，避免審查疏漏現(xiàn)象發(fā)生。
2.竣工結(jié)算的審查內(nèi)容
（1）審查結(jié)算的遞交程序和資料的完備性
①審查結(jié)算資料的遞交手續(xù)、程序的合法性，以及結(jié)算資料具有的法律效力；
②審查結(jié)算資料的完整性、真實(shí)性和相符性。
（2）審查與結(jié)算有關(guān)的各項(xiàng)內(nèi)容
①建設(shè)工程發(fā)承包合同及其補(bǔ)充合同的合法性和有效性；
②施工發(fā)承包合同范圍以外調(diào)整的工程價(jià)款；
③分部分項(xiàng)、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目工程量及單價(jià)；
④發(fā)包人單獨(dú)分包工程項(xiàng)目的界面劃分和總包人的配合費(fèi)用；
⑤工程變更、索賠、獎(jiǎng)勵(lì)及違約費(fèi)用；
⑥取費(fèi)、稅金、政策性調(diào)整以及材料差價(jià)計(jì)算；
⑦實(shí)際施工工期與合同工期發(fā)生差異的原因和責(zé)任，以及對(duì)工程造價(jià)的影響程度；
⑧其他涉及工程造價(jià)的內(nèi)容。
1Z103079工程計(jì)價(jià)爭(zhēng)議處理方法
一、計(jì)價(jià)依據(jù)爭(zhēng)議的處理
在工程計(jì)價(jià)中，對(duì)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)、辦法以及相關(guān)政策規(guī)定發(fā)生爭(zhēng)議事項(xiàng)的，由工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。
二、質(zhì)量爭(zhēng)議的處理
發(fā)包人以對(duì)工程質(zhì)量有異議，拒絕辦理工程竣工結(jié)算的，已竣工驗(yàn)收或已竣工未驗(yàn)收但實(shí)際投入使用的工程，其質(zhì)量爭(zhēng)議按該工程保修合同執(zhí)行，竣工結(jié)算按合同約定辦理；已竣工未驗(yàn)收且未實(shí)際投入使用的工程以及停工、停建工程的質(zhì)量爭(zhēng)議，雙方應(yīng)就有爭(zhēng)議的部分委托有資質(zhì)的檢測(cè)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，根據(jù)檢測(cè)結(jié)果確定解決方案，或按工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的處理決定執(zhí)行后辦理竣工結(jié)算，無爭(zhēng)議部分的竣工結(jié)算按合同約定辦理。
三、爭(zhēng)議的解決辦法
《計(jì)價(jià)規(guī)范》中規(guī)定發(fā)、承包雙方發(fā)生工程造價(jià)合同糾紛時(shí)，應(yīng)通過下列辦法解決：
（1）雙方協(xié)商；
（2）提請(qǐng)調(diào)解，工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)解工程造價(jià)問題；
（3）按合同約定向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或向人民法院起訴。
在合同糾紛案件處理中，需作工程造價(jià)鑒定的，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)诉M(jìn)行。
1.協(xié)商
協(xié)商是指爭(zhēng)議雙方的當(dāng)事人直接進(jìn)行接觸、磋商，自行解決爭(zhēng)議的一種方法。協(xié)商是一種省時(shí)省力又不傷和氣的解決方式，在雙方互相做出一定的讓步的基礎(chǔ)上，消除爭(zhēng)議，達(dá)成和解，使問題得以快速解決。對(duì)于爭(zhēng)議的處理應(yīng)努力通過友好協(xié)商解決。
2.調(diào)解
調(diào)解是指沒有利益關(guān)系的第三方受當(dāng)事人委托作為調(diào)解人，根據(jù)法律法規(guī)、規(guī)章、政策以及慣例等，就雙方的爭(zhēng)議問題給出客觀、公正的解決意見。第三方可以為工程師、法律專家或工程造價(jià)機(jī)構(gòu)。一般情況下可由爭(zhēng)議雙方形成書面材料，各自闡述自己的意見和理由，一同提交當(dāng)?shù)卦靸r(jià)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解。用調(diào)解的方法解決爭(zhēng)端，一般花費(fèi)不大，解決問題也較快。但由于調(diào)解決定需要雙方自愿履行，其約束力和強(qiáng)制性均較差。
3.仲裁
仲裁是指通過仲裁組織，按照仲裁程序，由仲裁員對(duì)爭(zhēng)議問題作出裁判。對(duì)于那些涉及的金額巨大或者后果嚴(yán)重，雙方均不愿作出較大讓步，經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)期反復(fù)地協(xié)商、調(diào)解仍無法解決的爭(zhēng)端，或一方態(tài)度惡劣，無解決問題誠(chéng)意的爭(zhēng)議，可提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行裁決。
根據(jù)仲裁法的有關(guān)規(guī)定，當(dāng)事人采用仲裁方式解決糾紛，雙方應(yīng)臼愿達(dá)成仲裁協(xié)議，沒有仲裁協(xié)議的，仲裁委員會(huì)不予受理。
4.訴訟
訴訟，是指當(dāng)事人依法請(qǐng)求人民法院行使審判權(quán)，審理雙方之間發(fā)生的合同爭(zhēng)議，作出由國(guó)家強(qiáng)制保證實(shí)現(xiàn)其合法權(quán)益，從而解決合同糾紛的審判活動(dòng)。
訴訟不必以當(dāng)事人的互相同意為依據(jù)，只要不存在有效的仲裁協(xié)議，任何一方都有權(quán)向管轄區(qū)的法院起訴。但當(dāng)事人達(dá)成仲裁協(xié)議，選擇由仲裁機(jī)構(gòu)仲裁的，一方向人民法院起訴的，人民法院不再予受理。
四、竣工結(jié)算爭(zhēng)議的處理流程
在竣工結(jié)算的審核上，雙方會(huì)產(chǎn)生很多的分歧和爭(zhēng)議，解決這些爭(zhēng)議的一般流程如下：
（1）竣工結(jié)算辦理過程中，對(duì)達(dá)不成共識(shí)的爭(zhēng)議問題，審核人員應(yīng)先進(jìn)行整理，爭(zhēng)議事項(xiàng)應(yīng)取得被審核單位的認(rèn)可；
（2）審核人員與被審核人員就爭(zhēng)議事項(xiàng)各自發(fā)表意見，找出意見的分歧點(diǎn)，審核人員與被審核人員對(duì)爭(zhēng)議金額的準(zhǔn)確性進(jìn)行核定，確定爭(zhēng)議具體金額；
（3）雙方應(yīng)收集支持自己意見的相關(guān)資料，并進(jìn)行整理；
（4）審核人員應(yīng)將爭(zhēng)議問題及雙方的分歧意見進(jìn)行匯報(bào)，集體討論后確定爭(zhēng)議問題的處理原則；
（5）審核人員根據(jù)確定的爭(zhēng)議處理原則與被審核單位進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，并將溝通、協(xié)調(diào)結(jié)果進(jìn)行匯報(bào)；
（6）如溝通、協(xié)調(diào)不能達(dá)成共識(shí)，應(yīng)召集相關(guān)單位部門就爭(zhēng)議問題進(jìn)行開會(huì)協(xié)調(diào)，會(huì) 議上各方陳述自己的理由，形成一致意見；
（7）如協(xié)調(diào)會(huì)議依然不能達(dá)成一致意見，對(duì)相關(guān)問題可以進(jìn)一步采取其他爭(zhēng)議解決辦法，如形成書面材料雙方一同前往造價(jià)主管部門進(jìn)行調(diào)解；
（8）調(diào)解不成，可以根據(jù)合同約定的處理方式進(jìn)行仲裁或訴訟。