2012年一級(jí)建造師公路工程重難點(diǎn)解析(二)(8)
來(lái)源：育路教育網(wǎng)發(fā)布時(shí)間：2012-09-04
1B420142掌握公路項(xiàng)目施工合同的履行與管理方法
1、合同文件的優(yōu)先順序
根據(jù)《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（2009年版）的規(guī)定，組成合同的各項(xiàng)文件應(yīng)互相解釋，互為說(shuō)明。除項(xiàng)目專用合同條款另有約定外，解釋合同文件的優(yōu)先順序如下：
（1） 合同協(xié)議書及各種合同附件（含評(píng)標(biāo)期間和合同談判過(guò)程中的澄清文件和補(bǔ)充資料）；
（2） 中標(biāo)通知書；
（3） 投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄；
（4） 項(xiàng)目專用合同條款；
（5） 公路工程專用合同條款；
（6） 通用合同條款；
（7） 技術(shù)規(guī)范；
（8） 圖紙；
（9） 已標(biāo)價(jià)工程量清單；
（10） 承包人有關(guān)人員、設(shè)備投入的承諾及投標(biāo)文件中的施工組織設(shè)計(jì)；
（11） 其他合同文件。
1B420143 掌握公路工程分包合同管理
1、比較分包形式
（1）分包的形式
分包是指承包人經(jīng)監(jiān)理人審查并取得發(fā)包人批準(zhǔn)后，將其所承包工程或工作的一部分委托給其他承包人承擔(dān)的施工行為。
根據(jù)《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（2009年版）的規(guī)定，分包可分為專業(yè)分包和勞務(wù)分包兩種形式。
1）。專業(yè)分包
專業(yè)分包是指承包人與具有相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)簽訂專業(yè)分包合同，由分包人承擔(dān)承包人委托的分部工程、分項(xiàng)工程或適合專業(yè)化隊(duì)伍施工的其他工程，整體結(jié)算，并能獨(dú)立控制工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、材料采購(gòu)、生產(chǎn)安全的施工行為。
2）。勞務(wù)分包
勞務(wù)分包，是指承包人與具有勞務(wù)分包資質(zhì)的勞務(wù)企業(yè)簽訂勞務(wù)分包合同，由勞務(wù)企業(yè)提供勞務(wù)人員及機(jī)具，由承包人統(tǒng)一組織施工，同一控制工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、材料采購(gòu)、生產(chǎn)安全的施工行為。
1B420144 掌握施工階段工程變更的管理
1、工程變更的基本類型
根據(jù)《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（2009年版）第十五條第一款規(guī)定，工程變更有如下幾種類型。 除專用合同條款另有約定外，在履行合同中發(fā)生以下情形之一，應(yīng)按照本條規(guī)定進(jìn)行變更。
（1） 取消合同中任何一項(xiàng)工作，但被取消的工作不能轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其他人實(shí)施，由于承包人違約造成的情況除外；
（2） 改變合同中任何一項(xiàng)工作的質(zhì)量或其他特性；
（3） 改變合同工程的基線、高程、位置或尺寸；
（4） 改變合同中任何一項(xiàng)工作的施工時(shí)間或改變已批準(zhǔn)的施工工藝或順序；
（5） 為完成工程需要追加的額外工作。
2、工程變更的審批程序
工程變更通常實(shí)行分級(jí)審批的管理制度。
1.一般工程變更的審批程序。所謂一般工程變更，通常指一些小型的監(jiān)理工程師有權(quán)直接批準(zhǔn)的工程變更工作。其審批程序大致如下：
（1）工程變更的提出人向駐地監(jiān)理工程師提出工程變更的申請(qǐng)，包括變更的原因、工程變更對(duì)造價(jià)的影響等分析，必要時(shí)附上有關(guān)的變更設(shè)計(jì)資料。
（2）駐地監(jiān)理工程師對(duì)變更申請(qǐng)的可行性進(jìn)行評(píng)估，并寫出初步的審查意見。
（3）總監(jiān)理工程師對(duì)駐地監(jiān)理工程師審查的變更申請(qǐng)進(jìn)行進(jìn)一步的審定，并簽署審批意見。 總監(jiān)理工程師簽署工程變更令。
（4）承包單位組織變更工程的施工（包括可能的設(shè)計(jì)工作）。
（5）監(jiān)理工程師和承包人協(xié)商確定變更工程的造價(jià)及辦理有關(guān)的結(jié)算工作。
2.重要工程變更的審批程序。重要工程變更通常指對(duì)工程造價(jià)影響較大、需要業(yè)主批準(zhǔn)的工程變更工作。其審批程序是：監(jiān)理工程師在下達(dá)工程變更令之前，一是要報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)，二是要同承包人協(xié)商確定變更工程的價(jià)格不超過(guò)業(yè)主批準(zhǔn)的范圍。如果超過(guò)業(yè)主批準(zhǔn)的總額， 監(jiān)理工程師應(yīng)在下達(dá)工程變更令之前請(qǐng)求業(yè)主作進(jìn)一步的批準(zhǔn)或授權(quán)。
3.重大工程變更的審批程序。重大工程變更通常指一些對(duì)工程造價(jià)的影響很大、可能超出設(shè)計(jì)概算（甚至投資估算）的工程變更。對(duì)這些工程變更工作，業(yè)主在審批工程變更之前應(yīng)事先取得國(guó)家計(jì)劃主管部門的批準(zhǔn)。
各省對(duì)工程變更的審批程序會(huì)有所不同。
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