過去30年中，農(nóng)民工經(jīng)歷了從“離土不離鄉(xiāng)”到“離土又離鄉(xiāng)”、從“第一代”到“新生代”和“第二代”，從“暫住”到“常住”或“居住”的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變，相關(guān)政策也在不斷完善和調(diào)整。去年1月，中央一號(hào)文件提出要“著力解決新生代農(nóng)民工問題”，這是中央文件中第一次使用“新生代農(nóng)民工”概念，傳遞出中央對(duì)這一群體的高度關(guān)注。然而，作為中國城鎮(zhèn)化建設(shè)中的階段性矛盾，新生代農(nóng)民工生存環(huán)境的根本改善，是一個(gè)艱巨、長期的工程，不僅需要制度關(guān)懷，還需要從政府、社會(huì)、市民層面，包括新生代農(nóng)民工自身，進(jìn)行全方位調(diào)適。

    對(duì)新生代農(nóng)民工來說，缺少向社會(huì)上層流動(dòng)的渠道，缺少融入城市的能力，是他們面臨的現(xiàn)實(shí)。為他們創(chuàng)造更多的公平機(jī)會(huì)，讓他們通過自己的努力，融入城市與社會(huì)，追求幸福人生——這，是我們從這份調(diào)查報(bào)告中讀到的責(zé)任，也是各地政府和社會(huì)管理部門面臨的挑戰(zhàn)。

    過去一年中，不少新生代農(nóng)民工曾以各種方式，比如“旭日陽剛”吟唱《春天里》，向這個(gè)社會(huì)宣告他們的存在。今天，又一年春天來臨之際，希望這份沉甸甸的新生代農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告成為一個(gè)推手，推動(dòng)政府進(jìn)一步研究創(chuàng)新社會(huì)管理方式，采取針對(duì)性措施，幫助他們?cè)缫惶熳哌M(jìn)“春天里”。