江西2011年1月自考考務工作暨巡視員培訓會上的講話

　　省委教育工委委員、省教育考試院黨委書記 萬普海

　　2011年1月4日上午·南昌

　　同志們：

　　2011年，將是不平凡的一年，她是我國十二五規(guī)劃的謀篇開局之年，也是教育系統(tǒng)貫徹落實國家中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要的第一年。搞好2011年1月份自學考試，是江西省教育考試院2011年的第一次大考，意義重大。我們一定要在省自考委、省委教育工委、省教育廳的領導下，同心協(xié)力打好教育考試工作開門紅的第一仗，確保本次考試平穩(wěn)順利圓滿完成。下面我講三點意見：

　　一、我省自學考試十一五期間成績斐然

　　過去的一年，我省自學考試報考人數(shù)為670624人，1823272科次。這個成績在華東地區(qū)排第二位，在全國排第六位，這是我省自學考試“十一五”期間快速健康發(fā)展的縮影。過去的五年，我省自學考試報考人數(shù)每年以兩位數(shù)的增長率遞增，實現(xiàn)了自考小省到自考大省的歷史性跨越。北京、天津等十多個省市、區(qū)先后率隊到江西學習取經(jīng)，其中福建先后到過四次。回顧我省自考事業(yè)十一五期間的發(fā)展至少在三個方面取得了長足的進步。

　　一是自學考試改革的全面推進。一方面是自學考試綜合改革試點進入到一個新的階段，試點院校擴大到江西藍天學院、南昌理工學院、江西渝州科技職業(yè)學院三個院校；試點專業(yè)擴展為19個�？茖�業(yè)、18個本科專業(yè)；隨著各級各類自考學習服務中心的建立，考核體系也得到進一步完善。另一方面是技工教育與自學考試試點工作實現(xiàn)了階段性目標，我省共有9所技師學院或高級技工學校參加試點工作，其中有4所技師學院遴選為試點專業(yè)的主考學校。目前已經(jīng)開設機電一體化工程、模具設計與制造、環(huán)境藝術設計等12個試點專業(yè)，目前我省參加試點的在校在籍學生有15600余人，其中 2007級全省參加試點的考生5100余人，畢業(yè)生2493余人，畢業(yè)率為48.9%。再就是自2005年開始的自考與電大教育形式溝通銜接以來，自考與電大兩種教育形式相互補充，相互促進，取得了不斐的成績。

　　二是自學考試管理的趨于規(guī)范。隨著教育部考試中心標準化考點建設在我省的逐步展開，我省對自學考試考點進行了逐個審核和備案，統(tǒng)一下發(fā)了警戒線、考場工具夾和手機存放袋，實施了二年一次的全省考務考籍培訓機制�？紕湛技�管理工作也得到了教育部的充分肯��，2006年10月教育部組織回頭看，從南面的龍南縣考點到北面的景德鎮(zhèn)市考點沿途七地市進行了全面檢查，給予了我省“組織嚴密，管理有形，江西自考質(zhì)量是有保證的”高度評價，順利通過教育部考務考籍管理質(zhì)量評審。2009年10月份考試期間，教育部考試中心又組織專家到我省檢查自學考試工作，對我省的自學考試工作給予了充分的肯定和好評，認為我省自學考試“機構(gòu)健全，管理規(guī)范，措施得力，考紀嚴肅，保密到位”。

　　三是自學考試信息化管理成效顯著。近年來，我省自學考試信息化建設一直走在全國前列，信息化已經(jīng)貫穿到了我省自學考試的全過程，從網(wǎng)上報名到網(wǎng)上閱卷，再到網(wǎng)上成績查詢，最后到畢業(yè)生資格網(wǎng)上審查。目前，我省自學考試網(wǎng)上閱卷數(shù)占總數(shù)的50%左右，今年1月份自學考試要全面實現(xiàn)網(wǎng)上閱卷。新應用的自學考試畢業(yè)生資格審查系統(tǒng)，使畢業(yè)生資格網(wǎng)上審查的通過率達到95%以上，網(wǎng)絡化管理簡化了繁雜的工作手續(xù)。在確保網(wǎng)絡信息安全的前提下，信息化水平的提高，為考生提供網(wǎng)絡一站式服務，極大方便了考生，提高了工作效率。

　　二、我省自學考試面臨新形勢,新任務

　　從國家的角度來說，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的提出要通過改革和完善自學考試制度等各類繼續(xù)教育形式，搭建終身學習“立交橋”。努力形成人人皆學、處處可學、時時能學的學習型社會。到2020年，我國高等教育毛入學率要翻一番，達到40%左右。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的全面落實，需要我們堅持高等教育辦學形式的多樣性。這為充分發(fā)揮自學考試教育制度開放性的優(yōu)勢，為自學考試教育考試制度的發(fā)展指明了方向，也提出了更高的要求。

　　從我們省的實際情況來說，《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》的全面落實，是惠及全省人民及子孫后代的大工程，是引領江西長遠發(fā)展的大戰(zhàn)略，是加快江西崛起的大機遇，也必將成為江西發(fā)展史上一個新的里程碑。經(jīng)濟社會發(fā)展需要不同教育形式滿足社會成員對教育的需求，我省鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的大力推進需要大力造就一大批技能型、實用型人才。我省自學考試要抓住這一歷史機遇，主動適應形勢發(fā)展的需要，積極調(diào)整專業(yè)開考計劃，為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設和全省各行各業(yè)服務。要認真總結(jié)開考光伏專業(yè)的成功經(jīng)驗，全面開展相關產(chǎn)業(yè)園區(qū)相應的人才培養(yǎng)計劃，服務于我省經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。

　　從自學考試本身來說，在新形勢下，一是要認清自學考試的培養(yǎng)目標，是數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者。二是要看到當今社會人才供求的矛盾，自學考試的開考專業(yè)和課程體系要以實用性和實踐技能為主。三是要明確質(zhì)量是自學考試的生命線，在嚴肅考風考紀的同時加大對助學單位教學過程的監(jiān)管力度，綜合評估教育教學條件，并對自考招生規(guī)模實行嚴格控制。我們不能僅僅以通過率作為衡量質(zhì)量的唯一標準。教育的核心是培養(yǎng)人，要用人才培養(yǎng)的標準來衡量高等教育自學考試的質(zhì)量，使高等教育自學考試制度適應國家人才培養(yǎng)的需要。

　　從我省自學考試的環(huán)境來說，從全局上看、從整體上看，我們的考試環(huán)境是健康的，平穩(wěn)的。從局部看，從個別看，我們的考試環(huán)境有惡化的趨勢，增加了我們各項考試的管理壓力和風險。各種中介公司、作弊機構(gòu)想方設法、千方百計，瞄準我們的薄弱環(huán)節(jié)、管理漏洞，進行滲透和腐蝕。我們每一個考區(qū)，每一個考點，每一位考務管理人員，都面臨著同樣的挑戰(zhàn)和風險。但是，我們要有一個清醒的認識，必須進一步健全各項工作制度，建立工作責任制和責任追究制，真正達到道高一尺，魔高一丈。任憑風浪起，穩(wěn)坐釣魚船。這是建立在與其相適應的高素質(zhì)管理隊伍和完善的各項管理制度之上的。只有一支配置齊全，經(jīng)驗豐富，敢于負責的考試管理隊伍，才能確保各項考試工作順利進行。

　　三、搞好這次自學考試的幾點要求

　　2011年全國高等教育自學考試將于本月7—9日進行，就本次考試我談幾點要求。

　　一是要進一步提高認識，增強考務管理責任感。自學考試是國家教育考試的重要組成部分，是國家培養(yǎng)人才的重要方式，全省各級教育行政部門、考試機構(gòu)和設考點學校要從構(gòu)建和諧社會、維護穩(wěn)定和倡導良好社會風氣的大局出發(fā)，充分認識考試安全工作的重要性和考試中的違規(guī)行為給社會誠信、教育公平所帶來的危害。以實際行動來維護自學考試的嚴肅性和良好聲譽，促進我省自考事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。

　　二是要開好考務培訓會，嚴肅考風考紀。要強化各級教育行政部門、考試機構(gòu)、考點學校及考試管理人員、監(jiān)考老師的工作責任，落實工作責任制。各級教育行政部門和考試機構(gòu)要加大對各考點的檢查力度，尤其要加強對薄弱考點的檢查。發(fā)現(xiàn)問題和隱患，必須及時進行整改。要加強對考務工作人員的法制教育、職業(yè)道德教育、紀律教育，做好考前培訓和考場安排。監(jiān)考老師和考點管理人員由考點學校負責培訓，未經(jīng)培訓合格，不得上崗。并嚴格按照有關規(guī)定，層層落實工作責任。各考點要把杜絕考場大規(guī)模舞弊現(xiàn)象的發(fā)生，嚴禁考務人員與考生串通作弊，嚴禁泄密失密作為組考管理工作的三條底線，作為考務工作的重點。

　　三是要確保試卷答卷的安全。要確保試卷和考生答卷的安全保密工作不出任何差錯。各級教育行政部門和考試機構(gòu)要充分認識做好保密安全工作的重要性，落實國家以及省有關規(guī)定，制定切實有效的防范措施，重點抓好試卷接送、保管以及評卷、登分等各環(huán)節(jié)的保密安全工作。

　　四是要建立考試管理應急預案和處理機制。要把防止考試群體事件的發(fā)生作為本次考試的重點來抓，一旦出現(xiàn)問題，必須及時處理，將影響控制在最小范圍。要認真執(zhí)行重大事項及時報告制度，決不能瞞而不報或不及時上報。在考試前和考試期間，各設區(qū)市教育局長、考試機構(gòu)的主要負責人、設考點學校校長，要深入第一線檢查考試各環(huán)節(jié)工作，坐鎮(zhèn)指揮，確�？荚図樌�進行。

　　五是考試巡視組、巡視員要認真地履行好自己的職責。為加大本次組考工作的督查力度，規(guī)范考點組考行為，確保考試順利進行，省教育考試院從各有關主考學校選聘了36名干部和考試院的同志共同組成巡視組赴各考區(qū)檢查和督促組考工作。參加巡視的同志要認真履行工作職責，認真檢查設區(qū)市招考辦各項準備工作，檢查試卷保管和保密工作；要堅守工作崗位、堅持原則、模范執(zhí)行考試紀律，監(jiān)督各有關規(guī)定、辦法的實施等。希望各位巡視員不負重托，不辱使命，圓滿地完成工作任務。

　　同志們，自學考試組考管理工作是一項非常嚴肅的大事，各設區(qū)市招考辦、考點學校要做到精心組織，保證質(zhì)量，維護國家高等教育自學考試的權(quán)威性和嚴肅性。每位考試工作人員都要以高度的政治責任感，恪盡職守。把自學考試真正辦成讓人民群眾放心、滿意的考試。要通過我們嚴格的考務管理，進一步促進自學考試在新的形勢和環(huán)境下健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　最后，預祝新年的第一次自學考試組考工作圓滿成功。

　　謝謝大家！