第二節(jié) 勘察設(shè)計

　　國務(wù)院于2000年9月以第293號令頒布了《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》。

　　建設(shè)工程勘察，是指根據(jù)建設(shè)工程的要求，查明、分析、評價建設(shè)場地的地質(zhì)地理環(huán)境特征和巖土工程條件，編制建設(shè)工程勘察文件的活動。

　　建設(shè)工程設(shè)計，是指根據(jù)建設(shè)工程的要求，對建設(shè)工程所需的技術(shù)、經(jīng)濟、資源，環(huán)境等條件進行綜合分析、論證，編制建設(shè)工程設(shè)計文件的活動。

　　一、勘察設(shè)計單位的資質(zhì)管理（了解）

　　建設(shè)部于2001年7月發(fā)布了《建設(shè)工程勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》。國家對從事建設(shè)工程勘察。設(shè)計活動的單位，實行資質(zhì)管理制度。

　　建設(shè)工程勘察、設(shè)計資質(zhì)分為工程勘察資質(zhì)、工程設(shè)計資質(zhì)。

　　工程勘察資質(zhì)分為工程勘察綜合資質(zhì)、工程勘察專業(yè)資質(zhì)、工程勘察勞務(wù)資質(zhì)。工程勘察綜合資質(zhì)只設(shè)甲級，其承接工程勘察業(yè)務(wù)范圍不受限制；工程勘察專業(yè)資質(zhì)根據(jù)工程性質(zhì)和技術(shù)特點設(shè)立類別和級別。各類別和級別的企業(yè)可承接同級別相應(yīng)專業(yè)的工程勘察業(yè)務(wù)，工程勘察勞務(wù)資質(zhì)不分級別，其可以承接巖土工程治理、工程鉆探、鑿井工程勘察勞務(wù)工作。

　　工程設(shè)計資質(zhì)分為工程設(shè)計綜合資質(zhì)、工程設(shè)計行業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計專項資質(zhì)。工程設(shè)計綜合資質(zhì)只設(shè)甲級，其承接工程設(shè)計業(yè)務(wù)范圍不受限制，工程設(shè)計行業(yè)資質(zhì)和工程設(shè)計專項資質(zhì)根據(jù)工程性質(zhì)和技術(shù)特點設(shè)立類別和級別。取得工程設(shè)計行業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接同級別相應(yīng)行業(yè)的工程設(shè)計業(yè)務(wù)，可以承接本行業(yè)范圍內(nèi)同級別的相應(yīng)專項工程設(shè)計業(yè)務(wù)，不需再單獨領(lǐng)取工程設(shè)計專項資質(zhì)。取得工程設(shè)計專項資質(zhì)的企業(yè)，可以承接同級別相應(yīng)的專項工程設(shè)計業(yè)務(wù)。

　　建設(shè)行政主管部門，對持證單位的資質(zhì)實行資質(zhì)年檢制度。

　　建設(shè)工程勘察、設(shè)計企業(yè)有下列行為之一的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)責(zé)令改正，沒收違法所得，處以罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書：

　　（1）超越資質(zhì)級別或者范圍承接勘察設(shè)計業(yè)務(wù)的

　�。�2）允許其他單位、個人以本單位名義承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)的；

　�。�3）以其他建設(shè)工程勘察、設(shè)計企業(yè)的名義承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)的；

　�。�4）將所承攬的建設(shè)工程勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或者違法分包的。

　　國家對從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動的專業(yè)技術(shù)人員，實行執(zhí)業(yè)資格注冊管理制度。未經(jīng)注冊的建設(shè)工程勘察、設(shè)計人員，不得以注冊執(zhí)業(yè)人員的名義從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動。建設(shè)工程勘察、設(shè)計注冊執(zhí)業(yè)人員和其他專業(yè)技術(shù)人員只能受聘于一個建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位，未受聘于建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位的，不得從事建設(shè)工程的勘察、設(shè)計活動。

　　例題：工程設(shè)計資質(zhì)分為（ ）

　　A、工程設(shè)計綜合資質(zhì)

　　B.工程設(shè)計行業(yè)資質(zhì)

　　C.工程設(shè)計勞務(wù)資質(zhì)

　　D.工程設(shè)計專項資質(zhì)

　　E.工程設(shè)計專業(yè)資質(zhì)

　　答案：ABD

　　解析：工程設(shè)計勞務(wù)資質(zhì)、工程設(shè)計專業(yè)資質(zhì)不是工程設(shè)計資質(zhì)的范圍。

　　二、勘察設(shè)計市場的管理（了解）

　　建設(shè)部于1999年1月發(fā)布第65號令《建設(shè)工程勘察設(shè)計市場管理規(guī)定》。建設(shè)工程勘察設(shè)計市場活動，是指從事勘察設(shè)計業(yè)務(wù)的委托，承接及相關(guān)服務(wù)的行為。

　　1、勘察設(shè)計業(yè)務(wù)的委托

　　凡在國家建設(shè)工程設(shè)計資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定范圍內(nèi)的建設(shè)工程項目，均應(yīng)當(dāng)委托勘察設(shè)計業(yè)務(wù)�？辈煸O(shè)計的委托應(yīng)遵守如下規(guī)定：

　�。�1）委托方應(yīng)當(dāng)將工程勘察設(shè)計業(yè)務(wù)委托給具有相應(yīng)工程勘察設(shè)計資質(zhì)證書且與其證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍相符的承接方。

　�。�2）工程勘察設(shè)計業(yè)務(wù)的委托可以通過競選委托或直接委托的方式進行。競選委托可以采取公開競選或邀請競選的形式。

　　（3）委托方原則上應(yīng)將整個建設(shè)工程項目的設(shè)計業(yè)務(wù)委托給一個承接方，也可以在保證整個建設(shè)項目完整性和統(tǒng)一性的前提下，將設(shè)計業(yè)務(wù)按技術(shù)要求。分別委托給幾個承接方。委托方將整個建設(shè)工程項目的設(shè)計業(yè)務(wù)分別委托給幾個承接方時，必須選定其中一個承接方做為主體承接方，負(fù)責(zé)對整個建設(shè)工程項目設(shè)計的總體協(xié)調(diào)。承接部分設(shè)計業(yè)務(wù)的承接方直接對委托方負(fù)責(zé)，并應(yīng)當(dāng)接受主體承接方的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。

　　委托方在委托業(yè)務(wù)中不得有下列行為；

　　1）收受賄賂、索取回扣或者其他好處；

　　2）指使承接方不按法律、法規(guī)、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計程序進行勘察設(shè)計；

　　3）不執(zhí)行國家的勘察設(shè)計收費規(guī)定，以低于國家規(guī)定的最低收費標(biāo)準(zhǔn)支付勘察設(shè)計費或不按合同約定支付勘察設(shè)計費；

　　4）未經(jīng)承接方許可，擅自修改勘察設(shè)計文件，或?qū)⒊薪臃綄Ｓ屑夹g(shù)和設(shè)計文件用于該工程以外的工程；

　　5）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

　　例題：下面關(guān)于勘察設(shè)計業(yè)務(wù)的委托問題，表述正確的是（　）

　　A、委托方應(yīng)當(dāng)將工程勘察設(shè)計業(yè)務(wù)委托給具有相應(yīng)工程勘察設(shè)計資質(zhì)證書且與其證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍相符的承接方

　　B.委托方可以將工程勘察設(shè)計業(yè)務(wù)委托給不具有相應(yīng)工程勘察設(shè)計資質(zhì)證書且與其證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍不相符的承接方

　　C.工程勘察設(shè)計業(yè)務(wù)的委托可以通過競選委托或直接委托的方式進行。

　　D.工程勘察設(shè)計業(yè)務(wù)的委托不能通過競選委托或直接委托的方式進行。

　　E、委托方原則上應(yīng)將整個建設(shè)工程項目的設(shè)計業(yè)務(wù)委托給一個承接方，也可以在保證整個建設(shè)項目完整性和統(tǒng)一性的前提下，將設(shè)計業(yè)務(wù)按技術(shù)要求，分別委托給幾個承接方

　　答案：ACE

　　解析：按照規(guī)定，委托方應(yīng)當(dāng)將工程勘察設(shè)計業(yè)務(wù)委托給具有相應(yīng)工程勘察設(shè)計資質(zhì)證書且與其證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍相符的承接方；同時工程勘察設(shè)計業(yè)務(wù)的委托可以通過競選委托或直接委托的方式進行。

　　2 、勘察設(shè)計業(yè)務(wù)的承接

　�。�1）承接方必須持有由建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程勘察資質(zhì)證書或工程設(shè)計資質(zhì)證書，在證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承接勘察設(shè)計業(yè)務(wù)，并對其提供的勘察設(shè)計文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　�。�2）從事勘察設(shè)計活動的專業(yè)技術(shù)人員不得私自掛靠承接勘察設(shè)計任務(wù)。嚴(yán)禁勘察設(shè)計專業(yè)技術(shù)人員和執(zhí)業(yè)注冊人員出借、轉(zhuǎn)讓、出賣執(zhí)業(yè)資格證書、執(zhí)業(yè)印章和職稱證書。

　�。�3）承接方應(yīng)當(dāng)自行完成承接的勘察設(shè)計業(yè)務(wù)，不得接受無證組織和個人的掛靠。經(jīng)委托方同意，承接方也可以將承接的勘察設(shè)計業(yè)務(wù)中的一部分委托給其他具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分承接方，但須簽訂委托合同，并對分承接方所承擔(dān)的業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)。分承接方未經(jīng)委托方同意，不得將所承接的業(yè)務(wù)再次分委托。

　　承接方在承接業(yè)務(wù)中不得有下列行為，

　　1）不執(zhí)行國家的勘察設(shè)計收費規(guī)定，以低于國家規(guī)定的最低收費標(biāo)準(zhǔn)進行不正當(dāng)競爭：

　　2）采用行賄、提供回扣或給予其他好處等手段進行不正當(dāng)競爭；

　　3）不按規(guī)定程序、修改變更勘察設(shè)計文件；

　　4）使用或推薦使用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的材料或設(shè)備；

　　5）未經(jīng)委托方同意，擅自將勘察設(shè)計業(yè)務(wù)分委托給第三方，或者擅自向第三方擴散，轉(zhuǎn)讓委托方提交的產(chǎn)品圖紙等技術(shù)經(jīng)濟資料：

　　6）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

　�。�4）外國勘察設(shè)計單位及其在中國境內(nèi)的辦事機構(gòu)，不得單獨承接中國境內(nèi)建設(shè)項目的勘察設(shè)計業(yè)務(wù)。承接中國境內(nèi)建設(shè)項目的勘察設(shè)計業(yè)務(wù)，必須與中方勘察設(shè)計單位進行合作勘察或設(shè)計，也可以成立合營單位，領(lǐng)取相應(yīng)的勘察設(shè)計資質(zhì)證書，按國家有關(guān)中外合作、合營勘察設(shè)計單位的管理規(guī)定開展勘察設(shè)計業(yè)務(wù)活動。

　　例題：下面關(guān)于勘察設(shè)計業(yè)務(wù)的承接問題，表述正確的是（ ）

　　A、承接方必須持有由建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程勘察資質(zhì)證書或工程設(shè)計資質(zhì)證書。

　　B.承接方在證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承接勘察設(shè)計業(yè)務(wù)，不對其提供的勘察文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　C.承接方在證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承接勘察設(shè)計業(yè)務(wù)，對其提供的勘察文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)

　　D.經(jīng)委托方同意，承接方也可以將承接的勘察設(shè)計業(yè)務(wù)中的一部分委托給其他具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分承接方，但須簽訂委托合同，并對分承接方所承擔(dān)的業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)。

　　E、勘察設(shè)計專業(yè)技術(shù)人員和執(zhí)業(yè)注冊人員可以出借、轉(zhuǎn)讓、出賣執(zhí)業(yè)資格證書、執(zhí)業(yè)印章和職稱證書

　　答案：ACD

　　解析：按照規(guī)定，承接方在證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承接勘察設(shè)計業(yè)務(wù)，應(yīng)對其提供的勘察文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)；勘察設(shè)計專業(yè)技術(shù)人員和執(zhí)業(yè)注冊人員不能出借、轉(zhuǎn)讓、出賣執(zhí)業(yè)資格證書、執(zhí)業(yè)印章和職稱證書。