山東省人力資源和社會保障廳文件
魯人社〔2009〕44號
關(guān)于做好2009年度專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審工作的意見

各市人事局，省直各部門（單位），各大企業(yè)，各高等院校：
　　為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求和事業(yè)單位人事制度改革的客觀需要，不斷改進和完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審制度，現(xiàn)就做好2009年度專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審工作提出如下意見。
　　一、進一步完善評審工作體制
　　1、根據(jù)工作需要，調(diào)整組建2009年度專業(yè)技術(shù)職務(wù)高級評審委員會。繼續(xù)授權(quán)濟南、青島等市組建工程技術(shù)、衛(wèi)生技術(shù)、中學(xué)教師高級評審委員會，負(fù)責(zé)本市所屬的相應(yīng)高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的評審工作；授權(quán)山東師范大學(xué)、省農(nóng)業(yè)科學(xué)院等單位組建相應(yīng)高級評審委員會，根據(jù)本單位專業(yè)技術(shù)崗位空缺需求，在核準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)量范圍內(nèi)，組織評審相應(yīng)的高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。各專業(yè)技術(shù)職務(wù)高級評審委員會的調(diào)整、授權(quán)情況詳見附件1。
　　2、各專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審委員會要嚴(yán)格按照國家頒布的專業(yè)技術(shù)職務(wù)試行條例規(guī)定的系列（專業(yè)）范圍和授權(quán)評審的要求組織評審，不得超越權(quán)限跨系列（專業(yè)）受理申報材料和進行評審。全國已實施相應(yīng)級別專業(yè)技術(shù)資格統(tǒng)一考試的系列（專業(yè)），一律不得再進行相應(yīng)系列（專業(yè)）和級別的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審工作。
　　二、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件
　　3、嚴(yán)格執(zhí)行國家和省制定的申報評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的標(biāo)準(zhǔn)條件。各級評審委員會要認(rèn)真貫徹公平、公正和綜合評價原則，堅持把品德、知識、能力和業(yè)績作為評審的主要依據(jù)，突出業(yè)績、貢獻和自主創(chuàng)新能力，注重基層和一線專業(yè)技術(shù)人員。要把擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、發(fā)明專利和轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力的能力作為評審的重要依據(jù)，使具有自主創(chuàng)新能力的人才優(yōu)先得到培養(yǎng)和重用。
　　4、認(rèn)真執(zhí)行破格申報高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的標(biāo)準(zhǔn)條件。對符合《山東省高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格破格申報指導(dǎo)條件（試行）》（魯人發(fā)〔2005〕15號）破格申報高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的專業(yè)技術(shù)人員，須由受委托承擔(dān)高級評審委員會日常事務(wù)工作的辦事機構(gòu)（以下簡稱為高評委辦事機構(gòu)）組織專家進行審核并測試或答辯后，提交評審委員會單獨評審。
　　5、認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于完善職稱外語考試有關(guān)問題的通知》（魯人發(fā)〔2007〕19號）等職稱外語政策規(guī)定。符合免于職稱外語考試的專業(yè)技術(shù)人員，須提供《專業(yè)技術(shù)人員申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格免于職稱外語考試審核表》；符合放寬外語成績要求的，須提供職稱外語考試成績通知書和《專業(yè)技術(shù)人員申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格放寬外語成績要求審核表》。
　　根據(jù)原人事部《關(guān)于專業(yè)技術(shù)人員職稱外語等級統(tǒng)一考試的通知》（人發(fā)〔1998〕54號）規(guī)定，從事理工、衛(wèi)生類專業(yè)技術(shù)工作，職稱外語考試選擇英語的，應(yīng)分別提供符合要求的理工、衛(wèi)生類職稱外語考試成績通知書。
　　6、認(rèn)真執(zhí)行對專業(yè)技術(shù)人員計算機應(yīng)用能力要求的規(guī)定。申報中、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，須取得規(guī)定的全國專業(yè)技術(shù)人員計算機應(yīng)用能力考試應(yīng)考科目（模塊）合格證。符合《關(guān)于專業(yè)技術(shù)人員計算機應(yīng)用能力考試有關(guān)問題的通知》（魯人發(fā)〔2002〕9號）、《關(guān)于海外留學(xué)回國等部分專業(yè)技術(shù)人員申報專業(yè)技術(shù)資格免于外語和計算機應(yīng)用能力考試的通知》（魯人發(fā)〔2006〕7號）中暫不參加考試、免考部分科目（模塊）或免于計算機應(yīng)用能力考試的規(guī)定的，應(yīng)按要求提供相關(guān)證明材料。
　　7、職稱外語等級考試成績通知書、計算機應(yīng)用能力考試合格證書須持原件申報，如原件丟失，須出具省人事考試中心補發(fā)的證書或開具的證明。符合職稱外語免于考試、放寬成績要求的和計算機應(yīng)用能力免于考試、暫不參加考試、免考部分科目（模塊）的，須按規(guī)定如實填寫具體申請理由，并提出明確意見。以上有關(guān)審核表只適用于當(dāng)年的申報。
　　8、中央駐魯單位委托我省評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的，職稱外語、計算機應(yīng)用能力考試成績應(yīng)符合我省的有關(guān)規(guī)定。
　　三、認(rèn)真做好申報推薦工作
　　9、繼續(xù)實行個人申報、民主評議推薦、單位審查、主管部門審核的申報推薦辦法。單位組織申報推薦時，要成立7人以上在相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位上工作的人員組成的專家委員會（或?qū)W術(shù)委員會），對申報人的學(xué)術(shù)、技術(shù)水平進行評價，提出推薦名單。單位根據(jù)專家委員會（或?qū)W術(shù)委員會）提出的推薦名單，綜合考慮申報人的品德、業(yè)績、工作能力和工作態(tài)度等情況，確定推薦人選，經(jīng)公示無異議后推薦上報。
　　專業(yè)技術(shù)人員所在單位及其主管部門、呈報部門要認(rèn)真履行審查、審核職責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，明確填寫有關(guān)意見，并按要求簽名、蓋章。
　　10、推薦評審高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，設(shè)區(qū)的市及以下單位的，由設(shè)區(qū)的市政府人事行政部門會同有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門審核呈報；省直單位的，由省直主管部門審核呈報；省屬高等院校的，由省教育行政部門審核呈報；市屬職業(yè)技術(shù)學(xué)院和省市共管以市為主的高等院校由設(shè)區(qū)的市政府人事行政部門審核呈報；省管國有企業(yè)直接負(fù)責(zé)本企業(yè)申報人員的資格審查、推薦和呈報工作。未經(jīng)各市政府人事行政部門和主管部門人事機構(gòu)審核并填寫審核意見的材料一律不得受理。
　　11、事業(yè)單位要按照專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置數(shù)量，根據(jù)崗位專業(yè)特點和要求，組織申報推薦。其中，實行評聘分開的事業(yè)單位，具有高、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格人數(shù)超過核準(zhǔn)的相應(yīng)崗位數(shù)15%的，除個別工作業(yè)績特別突出或引進的高層次人才外，不再推薦申報。
　　事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員申報評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，應(yīng)與所在專業(yè)技術(shù)崗位要求的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格系列（專業(yè)）相一致，本單位未設(shè)置相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位的，不得申報評審相對應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。
　　12、專業(yè)技術(shù)人員因工作崗位調(diào)整需要改系列（專業(yè)）申報評審與原專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格同等級的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，須在現(xiàn)聘專業(yè)技術(shù)崗位上工作一年以上，經(jīng)考核符合相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格條件的，方可申報，未按規(guī)定取得相應(yīng)系列（專業(yè)）資格的，不得申報評審高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，國家和省另有規(guī)定的除外。
　　13、非企事業(yè)單位的人員交流或聘用到企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位上工作，或者事業(yè)單位中由管理崗位聘用到專業(yè)技術(shù)崗位工作的人員，須從事專業(yè)技術(shù)工作一年以上，經(jīng)考核符合相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格條件的，方可申報評審相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。
　　14、繼續(xù)推行網(wǎng)絡(luò)化申報和評審。申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格仍使用2004年統(tǒng)一規(guī)范的表格（式樣見http://www.sdrs.gov.cn的“職稱評審”欄）。高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審材料的報送、受理仍嚴(yán)格按《關(guān)于報送高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審材料有關(guān)問題的說明》（魯人職字〔2004〕6號）規(guī)定辦理。
　　15、專業(yè)技術(shù)人員要實事求是地填寫申報材料和提供各種證明材料，并在《山東省專業(yè)技術(shù)職稱評審表》中“任現(xiàn)職后主要專業(yè)技術(shù)工作業(yè)績登記（或個人總結(jié)）”欄的最后填寫如下承諾語：“本人承諾：所提供的個人信息和證明材料真實準(zhǔn)確，對因提供有關(guān)信息、證件不實或違反有關(guān)規(guī)定造成的后果，責(zé)任自負(fù)。”
　　四、嚴(yán)格評審組織程序
　　16、各高評委辦事機構(gòu)要認(rèn)真做好申報材料的審查、整理、分析、匯總工作，擬定《高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審委員會評審工作方案》，并于評審會議召開前20日報省人力資源社會保障廳審定同意后組織實施。其中省市共管以市為主的高等院校的副教授資格評審委員會評審工作方案，需商所在市人事局同意后上報。未上報評審工作方案及未經(jīng)審核同意的，不得開展評審工作。
　　《高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審委員會評審工作方案》主要內(nèi)容包括：申報材料受理情況；評審委員會調(diào)整組建意見；評審工作安排；評審工作程序；破格人員的測評辦法、工作安排及測評成績的使用意見；保證評審質(zhì)量的措施及監(jiān)督等。
　　17、嚴(yán)格按照《山東省專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審委員會組織辦法（試行）》（魯人發(fā)〔2002〕26號）及有關(guān)規(guī)定，調(diào)整組建各級評審委員會。各高評委辦事機構(gòu)上報評審委員會調(diào)整組建意見時，同時報《山東省專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審委員會執(zhí)行委員備選人員情況表》。
　　授權(quán)組建的高級評審委員會，由市人事局、高等院校和有關(guān)單位按照規(guī)定調(diào)整組建。
　　18、各評審委員會須嚴(yán)格按照《山東省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審辦法（試行）》（魯人發(fā)〔2002〕26號）規(guī)定的程序，認(rèn)真組織評審。
　　19、嚴(yán)格執(zhí)行異議期公示制度。評審委員會辦事機構(gòu)應(yīng)將評審?fù)ㄟ^的人員名單（《山東省專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審委員會評審?fù)ㄟ^人員情況公示表》）、異議期公示通知及時通知呈報部門逐級反饋到申報人員所在單位公示，并同時在辦事機構(gòu)所在部門（單位）的信息網(wǎng)和各級呈報部門信息網(wǎng)上進行公示。公示無異議的，按有關(guān)規(guī)定核準(zhǔn)并行文公布。
　　20、授權(quán)組建的各高級評審委員會評審工作結(jié)束，應(yīng)將評審結(jié)果及有關(guān)材料按要求報省人力資源社會保障廳備案同意、統(tǒng)一編號后，按規(guī)定權(quán)限行文公布，頒發(fā)資格證書。
　　各高評委辦事機構(gòu)上報核準(zhǔn)或備案的材料仍按照《山東省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審辦法（試行）》（魯人發(fā)〔2002〕26號）和《關(guān)于報送專業(yè)技術(shù)職務(wù)高級評審委員會評審結(jié)果有關(guān)材料的通知》（魯人辦發(fā)〔2001〕74號）的規(guī)定辦理，同時報送電子版。
　　對評審結(jié)果審核、備案過程中發(fā)現(xiàn)的問題，評審委員會辦事機構(gòu)經(jīng)呈報部門、單位主管部門反饋到專業(yè)技術(shù)人員所在單位，由所在單位進行具體核實，單位主管部門及呈報部門要進行認(rèn)真審核，提出明確意見后，及時上報評審委員會辦事機構(gòu)。
　　五、精心組織實施
　　21、專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審工作政策性強，涉及廣大專業(yè)技術(shù)人員的切身利益，各級政府人事行政部門、各評審委員會及其辦事機構(gòu)要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，精心組織，抓好落實，確保專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審工作有序進行。各級政府人事行政部門要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，加強對評審工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。各評審委員會及其辦事機構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審工作的政策規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行核準(zhǔn)的評審工作方案，按照統(tǒng)一的部署要求組織申報推薦和評審，不得另行制定標(biāo)準(zhǔn)條件和評審程序。各高評委辦事機構(gòu)下發(fā)涉及專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審工作的文件，須經(jīng)省人力資源社會保障廳審核同意。
　　22、認(rèn)真辦理專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審信訪事項。各級人事部門及評審委員會辦事機構(gòu)要按照《信訪條例》等有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真辦理職稱工作方面的信訪事項，按照事實清楚、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備等要求，對信訪事項逐級認(rèn)真調(diào)查核實，提出明確意見，由調(diào)查人和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人簽名、加蓋單位公章后，將《山東省職稱信訪舉報事項調(diào)查核實情況表》（附件2）及有關(guān)核實材料及時上報。
　　23、嚴(yán)肅評審工作紀(jì)律，加大對違紀(jì)人員的處罰力度。按照省紀(jì)檢委、省監(jiān)察廳、省人事廳《關(guān)于對專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作加強監(jiān)督檢查的通知》（魯人職〔1997〕23號）要求，加強對專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審工作的監(jiān)督檢查。對違反規(guī)定程序及弄虛作假、營私舞弊的直接責(zé)任人及其有關(guān)部門（單位）相關(guān)責(zé)任人員，按照《專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定》（人事部令第3號）、《關(guān)于處理專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作中違反政策紀(jì)律問題的暫行規(guī)定》（魯人職〔1994〕9號）及有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。各高評委辦事機構(gòu)上報核準(zhǔn)或備案材料時，將本年度違紀(jì)違規(guī)人員名單及違紀(jì)違規(guī)事由同時上報，并通知所在單位按規(guī)定進行處理。
　　24、2009年度專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審工作總的安排是，9~11月組織申報、評議推薦和呈報；2010年1月底前完成評審工作。
　　25、評審工作結(jié)束后，各市人事局和各高評委辦事機構(gòu)要進行認(rèn)真總結(jié)，形成書面材料，于2010年2月底前報省人力資源社會保障廳。省人力資源社會保障廳將對各高級評審委員會及其辦事機構(gòu)的工作情況進行檢查評估，總結(jié)經(jīng)驗，完善制度，不斷提高評審質(zhì)量。