5建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的法律責(zé)任

　　(包括建設(shè)單位、預(yù)審、審核、審批部門及其工作人員，但不含環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的責(zé)任)

　　本節(jié)考綱要點(diǎn)：

　　掌握建設(shè)單位未依法執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度擅自開工建設(shè)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

　　一、建設(shè)單位及人員的法律責(zé)任(重點(diǎn))

　　根據(jù)《環(huán)評(píng)法》第31條：

　　建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，或者未依照本法第24條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，擅自開工建設(shè)的，由有權(quán)審批該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期補(bǔ)辦手續(xù);逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的，可以處5萬元以上20萬元以下的罰款，對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

　　建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意，建設(shè)單位擅自開工建設(shè)的，由有權(quán)審批該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

　　海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位有前兩款所列違法行為的，依照《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定處罰。

　　1、違法行為：(1)未依法報(bào)批、重新報(bào)批或重新審核，擅自開工;(2)未得到批準(zhǔn)、重新審核，擅自開工。

　　2、法律后果：

　　(1)未依法報(bào)批的，責(zé)令停止建設(shè)+限期補(bǔ)辦手續(xù);逾期不補(bǔ)辦的，可以處以5-20萬以下的罰款;對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和和其他直接責(zé)任人員行政處分。

　　(2)未得到批準(zhǔn)、重新審核而擅自開工的，責(zé)令停止建設(shè)+可以處5-20萬的罰款+對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和和其他直接責(zé)任人員行政處分。

　　3、《海洋環(huán)境保護(hù)法》第83條規(guī)定：海洋工程具有上述違法行為的，由海洋行政主管部門責(zé)令停止施工，并處5-20萬罰款。