2010年考研政治《思想政治理論考試大綱》講義
第五部分 形勢(shì)與政策以及當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)與政治 Ⅰ形勢(shì)與政策
(1)中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府在現(xiàn)階段的重大方針政策。
(2)年度間(2008年11月—2009年10月)國(guó)際、國(guó)內(nèi)的重大時(shí)事。
�、颡碑�(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)與政治
本部分復(fù)習(xí)提示
(1)本門課程講述我們對(duì)第二次世界大戰(zhàn)以后特別是改革開放以來(lái)的世界經(jīng)濟(jì)與政治形勢(shì)(包括現(xiàn)狀與趨勢(shì))的認(rèn)識(shí)、判斷與對(duì)策、主張。2010年考試大綱所考查的世界格局、大國(guó)關(guān)系與地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題、聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織、發(fā)展中國(guó)家、中國(guó)對(duì)外關(guān)系五方面內(nèi)容的前四方面主要講述認(rèn)識(shí)、判斷，最后一方面內(nèi)容主要講述對(duì)策、主張。
(2)復(fù)習(xí)本門課程要以黨的十七大的新精神、新思想為統(tǒng)領(lǐng)，主要有：①對(duì)當(dāng)今世界形勢(shì)的總體認(rèn)識(shí)，和平與發(fā)展是時(shí)代主題，總體穩(wěn)定、很不安寧;②當(dāng)代中國(guó)同世界的關(guān)系發(fā)生了歷史性變化;③中國(guó)將始終不渝走和平發(fā)展道路;④中國(guó)將始終不渝奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略;⑤中國(guó)堅(jiān)持在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上同所有國(guó)家發(fā)展友好關(guān)系。
(3)本門課程的題型估計(jì)是分析題，考查運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法和黨中央的新精神、新思想分析考前的國(guó)際熱點(diǎn)。所以，考生在復(fù)習(xí)備考過(guò)程中除學(xué)懂學(xué)會(huì)相關(guān)理論知識(shí)外，還要關(guān)注今年的國(guó)際熱點(diǎn)問(wèn)題。
一、世界格局
(一)兩極格局解體
1世界經(jīng)濟(jì)格局
世界經(jīng)濟(jì)格局，是指在一定歷史時(shí)期內(nèi)世界各國(guó)和國(guó)家集團(tuán)在世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域相互作用而形成的一種結(jié)構(gòu)、規(guī)模和態(tài)勢(shì)。其核心內(nèi)容是大國(guó)或國(guó)家集團(tuán)之間的經(jīng)濟(jì)力量對(duì)比關(guān)系和支配世界經(jīng)濟(jì)的權(quán)力分配狀況。世界經(jīng)濟(jì)格局的變化，取決于各個(gè)國(guó)家或國(guó)家集團(tuán)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的消長(zhǎng)。二戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)格局的發(fā)展大致經(jīng)歷了三個(gè)階段。
第一階段：從戰(zhàn)后初期到20世紀(jì)60年代末
主要表現(xiàn)為美國(guó)稱霸世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束時(shí)，西方主要國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力發(fā)生了重大變化。德國(guó)、意大利、日本這些戰(zhàn)敗國(guó)幾乎成了廢墟，唯獨(dú)美國(guó)在戰(zhàn)爭(zhēng)中實(shí)力大大膨脹起來(lái)。美國(guó)憑借經(jīng)濟(jì)上的巨大實(shí)力和強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，一步一步地奪取了世界經(jīng)濟(jì)霸權(quán)。其基本步驟是：第一，建立以美元為中心的國(guó)際貨幣體系。第二，建立以貿(mào)易自由化為基本原則的貿(mào)易體制，成立關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定。第三，推行一系列“援助”計(jì)劃，如馬歇爾計(jì)劃以及通過(guò)提供“兩個(gè)安全網(wǎng)”(“軍事安全網(wǎng)”和“經(jīng)濟(jì)安全網(wǎng)”)，加強(qiáng)對(duì)歐洲、日本經(jīng)濟(jì)的控制;推行“第四點(diǎn)計(jì)劃”，對(duì)亞非拉民族獨(dú)立國(guó)家實(shí)行新殖民主義政策。第四，對(duì)社會(huì)主義國(guó)家實(shí)行經(jīng)濟(jì)和技術(shù)封鎖。
第二階段：20世紀(jì)70年代后世界經(jīng)濟(jì)向多極化方向發(fā)展
進(jìn)入20世紀(jì)70年代，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)折。伴隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)霸主地位的衰落，歐共體和日本成為資本主義世界兩大新的經(jīng)濟(jì)中心，世界經(jīng)濟(jì)中美國(guó)一國(guó)獨(dú)霸的局面開始向美國(guó)、歐共體、日本三足鼎立的局面過(guò)渡。蘇聯(lián)在20世紀(jì)60年代經(jīng)濟(jì)實(shí)力也有很大的增強(qiáng)，同時(shí)在拉丁美洲和亞洲出現(xiàn)了一些新興工業(yè)國(guó)家和地區(qū)，并且形成了一支新興的經(jīng)濟(jì)力量。新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)的興起對(duì)世界經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生了重要影響，進(jìn)一步加強(qiáng)了世界經(jīng)濟(jì)多極化的發(fā)展趨勢(shì)。
第三階段：自20世紀(jì)80年代末開始三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化加快發(fā)展
20世紀(jì)80年代末，美日歐三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心的較量越來(lái)越復(fù)雜激烈，直接推動(dòng)了西歐、北美、亞太經(jīng)濟(jì)區(qū)域化的發(fā)展，形成了三大區(qū)域組織相互依賴、矛盾斗爭(zhēng)的新格局。除了這三大區(qū)域化組織外，還有眾多的經(jīng)濟(jì)集團(tuán)遍布世界各地�？缰揠H的集團(tuán)之間的聯(lián)系也更為密切。
2世界政治格局
世界政治格局，是指國(guó)際舞臺(tái)上充當(dāng)主角的各種力量在一定的歷史時(shí)期內(nèi)相互聯(lián)系、相互作用而形成的相對(duì)穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)、規(guī)模和態(tài)勢(shì)。戰(zhàn)后世界兩極格局從形成到瓦解經(jīng)歷了半個(gè)世紀(jì)。
(1)兩極政治格局的形成
“雅爾塔體制”奠定了戰(zhàn)后兩極格局的基礎(chǔ)，在戰(zhàn)后世界政治格局的形成與發(fā)展中占有非常重要的地位。
①雅爾塔體系的形成
雅爾塔體制是美、蘇、英三大國(guó)首腦主要通過(guò)德黑蘭會(huì)議、雅爾塔會(huì)議、波茨坦會(huì)議所確定的戰(zhàn)后世界秩序和政治格局的基本藍(lán)圖。第二次世界大戰(zhàn)即將結(jié)束前后，反法西斯同盟的主要國(guó)家美國(guó)、英國(guó)、蘇聯(lián)等三國(guó)首腦，就如何結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)、處理戰(zhàn)后遺留事務(wù)和維護(hù)世界和平問(wèn)題，舉行了三次重要會(huì)晤，即1943年11月德黑蘭會(huì)議，1945年2月雅爾塔會(huì)議和1945年7月波茨坦會(huì)議。其中最重要的是雅爾塔會(huì)議。三次會(huì)議達(dá)成一系列的協(xié)議或協(xié)定，內(nèi)容包括三大類：一是協(xié)調(diào)盟國(guó)最后戰(zhàn)勝法西斯的戰(zhàn)略步驟;二是確定對(duì)戰(zhàn)敗國(guó)處理的原則問(wèn)題;三是戰(zhàn)后如何維護(hù)世界和平與國(guó)際安全問(wèn)題。這些協(xié)議或協(xié)定及其實(shí)施就構(gòu)成了雅爾塔體制。雅爾塔體制反映了第二次世界大戰(zhàn)后期國(guó)際力量對(duì)比的狀況。美國(guó)和蘇聯(lián)占據(jù)了國(guó)際政治的中心位置，歐洲在世界政治中的中心地位喪失和改變了。
�、谘艩査w系的積極意義和消極作用
雅爾塔體制具有一定的積極意義：加速了反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，實(shí)現(xiàn)了不同社會(huì)制度國(guó)家的合作與和平相處。對(duì)于防止德、日軍國(guó)主義和法西斯勢(shì)力的復(fù)活，維持歐洲各國(guó)的相對(duì)穩(wěn)定，保障歐洲與世界的和平、避免新的世界戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)起著一定的積極作用。聯(lián)合國(guó)的建立也是雅爾塔體制的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是各國(guó)合作的一個(gè)重要標(biāo)志。
消極作用：雅爾塔體制具有少數(shù)大國(guó)，特別是美蘇兩大國(guó)依據(jù)新的實(shí)力對(duì)比和利益爭(zhēng)奪勝利果實(shí)的性質(zhì)，它將大多數(shù)中小國(guó)家排除在外，損害一些國(guó)家的正當(dāng)權(quán)益與利益，遭到許多國(guó)家強(qiáng)烈的抨擊與不滿;雅爾塔體制是美、英、蘇依據(jù)實(shí)力劃分勢(shì)力范圍、對(duì)戰(zhàn)后世界秩序重新作出的安排，是大國(guó)之間相互妥協(xié)的結(jié)果。它為戰(zhàn)后美蘇兩極對(duì)峙的世界格局奠定了基礎(chǔ)。
(2)冷戰(zhàn)的開始
兩極世界政治格局主要表現(xiàn)為以美蘇為首的兩大集團(tuán)間的冷戰(zhàn)。冷戰(zhàn)是戰(zhàn)后國(guó)際關(guān)系中的一種激烈對(duì)抗的形式，是社會(huì)主義國(guó)家與資本主義國(guó)家對(duì)峙的一種重要形式。
第二次世界大戰(zhàn)后，美國(guó)依仗經(jīng)濟(jì)軍事實(shí)力試圖獨(dú)霸世界。美國(guó)改變了戰(zhàn)時(shí)與蘇聯(lián)合作的政策，轉(zhuǎn)而推行遏制蘇聯(lián)的冷戰(zhàn)，以遏制社會(huì)主義的發(fā)展�！岸鹏旈T主義”的提出標(biāo)志著冷戰(zhàn)的正式開始。北大西洋公約組織的成立,標(biāo)志著以美國(guó)為首的帝國(guó)主義陣營(yíng)的形成。
面對(duì)美國(guó)和西方其他國(guó)家政治上的孤立和敵視、意識(shí)形態(tài)上的攻擊與誣蔑、經(jīng)濟(jì)上的制裁與封鎖、軍事上的包圍與威脅，蘇聯(lián)和人民民主國(guó)家不得不奮起自衛(wèi)。1947年成立了歐洲九國(guó)共產(chǎn)黨工人黨情報(bào)局;1949年成立了經(jīng)濟(jì)互助委員會(huì);1950年，中蘇簽訂了《中蘇友好同盟互助條約》，同時(shí)，社會(huì)主義國(guó)家之間也紛紛加強(qiáng)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事聯(lián)系，歐亞社會(huì)主義國(guó)家和人民民主國(guó)家聯(lián)成了一片。1955年5月5日聯(lián)邦德國(guó)正式加入了北約，1955年5月14日華沙條約組織成立。
從戰(zhàn)后初期到50年代中期,形成了帝國(guó)主義陣營(yíng)和社會(huì)主義陣營(yíng)對(duì)峙的世界政治格局。兩極格局形成的根本原因是由于西方國(guó)家害怕、敵視并千方百計(jì)扼殺社會(huì)主義國(guó)家和蓬勃興起的世界革命運(yùn)動(dòng)，而美國(guó)又借此機(jī)會(huì)謀求世界霸權(quán)。這一格局的特點(diǎn)集中表現(xiàn)在：政治上兩面旗幟的斗爭(zhēng);經(jīng)濟(jì)上封鎖與反封鎖的斗爭(zhēng);軍事上“冷戰(zhàn)”和局部的侵略與反侵略的斗爭(zhēng);意識(shí)形態(tài)上和平演變和反和平演變的斗爭(zhēng)。
(3)兩極政治格局的動(dòng)搖
20世紀(jì)60年代，隨著社會(huì)主義陣營(yíng)的瓦解，蘇聯(lián)對(duì)外政策的變化和帝國(guó)主義陣營(yíng)內(nèi)部矛盾的加劇，兩大陣營(yíng)的對(duì)峙演變?yōu)槊捞K兩個(gè)超級(jí)大國(guó)的世界爭(zhēng)霸。美蘇爭(zhēng)奪世界霸權(quán)在不同的時(shí)期有不同的特點(diǎn)：在20世紀(jì)50年代中期到60年代末，是美攻蘇守。到70年代就變成蘇攻美守。直至20世紀(jì)80年代，美國(guó)改變了20世紀(jì)70年代初期開始推行的“尼克松主義”和戰(zhàn)略收縮政策，重新采取強(qiáng)硬姿態(tài)，實(shí)施“新遏制政策”，同蘇聯(lián)展開全面爭(zhēng)奪。加上蘇聯(lián)國(guó)力的下降，蘇聯(lián)的擴(kuò)張勢(shì)頭得到遏制，這成為兩極格局終結(jié)的先聲。1985年11月，美蘇兩國(guó)首腦舉行日內(nèi)瓦會(huì)晤，美蘇關(guān)系從緊張轉(zhuǎn)向緩和。1989年12月的馬耳他會(huì)晤被認(rèn)為是冷戰(zhàn)結(jié)束的標(biāo)志。
20世紀(jì)50年代中期至80年代中期，世界政治在兩極格局的大框架下，開始出現(xiàn)動(dòng)蕩、分化和改組，兩極格局發(fā)生動(dòng)搖。這主要是因?yàn)椋孩倜褡褰夥胚\(yùn)動(dòng)的高漲和第三世界的崛起。②社會(huì)主義國(guó)家陣營(yíng)的矛盾沖突和解體。③帝國(guó)主義陣營(yíng)的分化。
(4)兩極格局的終結(jié)，世界進(jìn)入格局轉(zhuǎn)換的新時(shí)期
①兩極格局終結(jié)的標(biāo)志
1989年?yáng)|歐劇變,1990年兩德統(tǒng)一,1991年華約解散,同年12月蘇聯(lián)解體,導(dǎo)致雅爾塔體制的解體、兩極格局的終結(jié)。當(dāng)前世界仍處于舊格局已經(jīng)瓦解，新格局尚未形成的過(guò)渡時(shí)期。
�、谛屡f格局轉(zhuǎn)換的原因
原因是多方面的,其中最根本的是戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡改變了世界政治力量的平衡,打破了舊的力量的對(duì)比。
�、坌屡f格局轉(zhuǎn)換的特點(diǎn)
舊格局的解體沒(méi)有經(jīng)過(guò)大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)，它是在和平條件下進(jìn)行的。新舊格局轉(zhuǎn)換是一個(gè)長(zhǎng)期而復(fù)雜的過(guò)程。在一段時(shí)期內(nèi)，多極化與“單極世界”之間存在著斗爭(zhēng)，有時(shí)甚至是激烈的斗爭(zhēng)。新格局的形成將是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。 (二)世界多極化
1世界政治多極化是指一定時(shí)期內(nèi)對(duì)國(guó)際關(guān)系有重要影響的國(guó)家和國(guó)家集團(tuán)等基本政治力量相互作用而朝著形成多極格局發(fā)展的一種趨勢(shì)，是對(duì)主要政治力量在全球?qū)嵙Ψ植紶顟B(tài)的反映。多極化發(fā)展并不是偶然的，它孕育于兩極格局的演變之中，兩極格局終結(jié)后,并沒(méi)有出現(xiàn)單極格局，世界正在走向多極化,這是當(dāng)今國(guó)際形勢(shì)的一個(gè)突出特點(diǎn)。
當(dāng)今世界力量對(duì)比雖然呈“一超多強(qiáng)”態(tài)勢(shì)，但正逐漸朝著相對(duì)均衡的方向發(fā)展。從美國(guó)、歐盟、日本、俄羅斯和中國(guó)的政策走向、力量對(duì)比可以看出，世界多極化方向發(fā)展是一個(gè)不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的客觀趨勢(shì)，隨著時(shí)間的推移它將不斷地向前發(fā)展。
2多極化趨勢(shì)必然發(fā)展的根本原因在于各方力量都要維護(hù)自己的國(guó)家利益，決不會(huì)犧牲或放棄自己的國(guó)家利益，屈服于別國(guó)利益。20世紀(jì)90年代以來(lái)多極化趨勢(shì)加速發(fā)展的具體原因在于：①美國(guó)想建立單極世界，但力不從心，中國(guó)、俄羅斯堅(jiān)決反對(duì)，歐盟也難以接受，美國(guó)霸權(quán)主義遭到世界各國(guó)人民的反對(duì);②世界各種力量的分化組合以及大國(guó)關(guān)系的深刻調(diào)整有利于多極化的發(fā)展;③科技和經(jīng)濟(jì)實(shí)力成為越來(lái)越重要的因素，已經(jīng)沒(méi)有哪一種力量能夠全方位占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，隨心所欲地控制世界;④經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程使單極世界構(gòu)筑的可能性大大降低;⑤經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡導(dǎo)致各國(guó)政治地位與作用發(fā)生變化，歐盟作為一個(gè)整體，在全球事務(wù)中影響越來(lái)越大。日本經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，有成為政治大國(guó)和軍事大國(guó)的企圖。中國(guó)綜合國(guó)力增強(qiáng)，俄羅斯致力于振興經(jīng)濟(jì)和恢復(fù)大國(guó)地位，發(fā)展中國(guó)家在調(diào)整中發(fā)展，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)揮越來(lái)越大的作用。這些國(guó)家與地區(qū)集團(tuán)不約而同地主張世界向多極化方向發(fā)展。
3 世界多極化是在曲折中發(fā)展的，多極化格局的形成將是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。這是因?yàn)椋孩?a target="_blank" class="infotextkey">美國(guó)的霸權(quán)主義和構(gòu)建單極世界的圖謀，是多極化趨勢(shì)發(fā)展的最大障礙。②冷戰(zhàn)思維依然存在、南北貧富差距的擴(kuò)大，以及民族分裂和宗教糾紛等，也會(huì)對(duì)多極化趨勢(shì)產(chǎn)生各種干擾和沖擊。③多極化格局的形成是世界各種力量重新組合和利益重新分配的過(guò)程，由此將產(chǎn)生多種不確定因素，世界多極化進(jìn)程將充滿矛盾和斗爭(zhēng)。
(三)經(jīng)濟(jì)全球化
1經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)
經(jīng)濟(jì)全球化是指在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進(jìn)步加快、社會(huì)分工和國(guó)際分工不斷加深的情況下，把世界的生產(chǎn)、貿(mào)易、金融等活動(dòng)緊密聯(lián)系在一起，使各國(guó)各地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相互依存、相互開放。經(jīng)濟(jì)全球化是生產(chǎn)力發(fā)展的要求，是第二次世界大戰(zhàn)后新科技革命推動(dòng)的結(jié)果，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀趨勢(shì)。
世界經(jīng)濟(jì)全球化主要表現(xiàn)在：①國(guó)際投資增長(zhǎng)，帶來(lái)了資本國(guó)際化;②貿(mào)易國(guó)際化，貿(mào)易成為國(guó)際交往中最活躍的環(huán)節(jié)和各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可缺少的組成部分，世界進(jìn)出口貿(mào)易總額增長(zhǎng)比生產(chǎn)的增長(zhǎng)速度高得多，它成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的一個(gè)基本特征;③金融國(guó)際化，國(guó)際金融交易大大超過(guò)世界生產(chǎn)和商品交易;④跨國(guó)公司日益成為世界經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量。
20世紀(jì)90年代后，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)加速發(fā)展，這是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要趨勢(shì)。其突出表現(xiàn)為：第一，國(guó)際貿(mào)易已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可缺少的組成部分，是國(guó)際交往中最活躍的一環(huán)。第二，國(guó)際投資，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家間的相互投資越來(lái)越頻繁，資本流動(dòng)已經(jīng)國(guó)際化。第三，國(guó)際金融活動(dòng)規(guī)�？涨�，大大超過(guò)了全世界生產(chǎn)和商品交易。第四，跨國(guó)公司遍布全球，產(chǎn)品的國(guó)際化水平越來(lái)越高。第五，全球貿(mào)易規(guī)則日趨統(tǒng)一。
然而，由于經(jīng)濟(jì)全球化具有明顯的兩重性，以及世界力量組合和利益分配正在發(fā)生新的深刻變化，不公正、不合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治舊秩序仍在危害世界的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展必然會(huì)遇到重重阻力，只能在曲折中發(fā)展。
2經(jīng)濟(jì)全球化的影響?yīng)?
經(jīng)濟(jì)全球化有利于促成各國(guó)之間生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)各國(guó)的作用是不一樣的。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，它既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)。對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)全球化有利于它們更多地獲得資金尤其是跨國(guó)公司的直接投資，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整;有利于它們更好地利用自身優(yōu)勢(shì)，開拓國(guó)際市場(chǎng)，發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易;有利于它們更快地得到先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越。但經(jīng)濟(jì)全球化也有負(fù)面影響，主要表現(xiàn)在加劇了各國(guó)各地區(qū)發(fā)展的不平衡性，尤其是使南北的發(fā)展差距、貧富差距進(jìn)一步擴(kuò)大;使發(fā)展中國(guó)家更容易受到外部經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和金融危機(jī)的影響。特別是當(dāng)發(fā)達(dá)國(guó)家有意利用全球化對(duì)發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行干預(yù)時(shí)，問(wèn)題就更嚴(yán)重。發(fā)展中國(guó)家既要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)，又要趨利避害。當(dāng)今世界需要的是各國(guó)共贏、平等、公平、共存的經(jīng)濟(jì)全球化。
3經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)集體化的關(guān)系
經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化是并行不悖的。區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化是經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物，是最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全球化的具體步驟和途徑，是經(jīng)濟(jì)全球化的有機(jī)組成部分。區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)國(guó)際化加深和國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)加劇的產(chǎn)物。它的發(fā)展對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了重大影響，爭(zhēng)奪世界市場(chǎng)成了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的熱點(diǎn)。
(四)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，是指相鄰相近的或者特定的地理范圍內(nèi)的兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家，為了維護(hù)既有的、實(shí)現(xiàn)未來(lái)的共同經(jīng)濟(jì)和政治利益，通過(guò)簽訂某種政府間條約或協(xié)定，制定和規(guī)范共同的行為準(zhǔn)則，協(xié)調(diào)一致的政策，乃至建立各國(guó)政府一定授權(quán)的共同機(jī)構(gòu)，進(jìn)行長(zhǎng)期和穩(wěn)定的超國(guó)家的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，達(dá)成和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的甚至是政治的聯(lián)盟。
經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程可以分為四個(gè)階段：①貿(mào)易一體化，即取消對(duì)商品流動(dòng)的限制;②要素一體化，即實(shí)行生產(chǎn)要素的自由流動(dòng);③政策一體化，即在集團(tuán)內(nèi)達(dá)到國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)一致;④完全一體化，即所有政策的全面統(tǒng)一。與這四個(gè)階段相對(duì)應(yīng)，經(jīng)濟(jì)一體化組織可以根據(jù)市場(chǎng)融合的程度，分為以下六類：優(yōu)惠貿(mào)易安排、自由貿(mào)易區(qū)、關(guān)稅同盟、共同市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)同盟、完全經(jīng)濟(jì)一體化。
20世紀(jì)50年代是地區(qū)經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化的初創(chuàng)時(shí)期，60-70年代是發(fā)展時(shí)期，80年代是進(jìn)入較高層次的時(shí)期，90年代出現(xiàn)了北美、歐洲、東亞三大地區(qū)經(jīng)濟(jì)集團(tuán)。目前世界上主要的區(qū)域集團(tuán)組織有幾十個(gè)，參加的國(guó)家約150多個(gè)。世界經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化是矛盾的統(tǒng)一體，盡管區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化多少具有排他性，但有成效的區(qū)域組織都努力把地區(qū)經(jīng)濟(jì)與全球經(jīng)濟(jì)銜接起來(lái)，又具有開放性的一面，因而從長(zhǎng)遠(yuǎn)和總體上看，區(qū)域集團(tuán)化的發(fā)展，反過(guò)來(lái)又推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展。
1歐洲聯(lián)盟(EU)。是由歐洲共同體(又稱歐洲共同市場(chǎng))發(fā)展而來(lái)的，主要經(jīng)歷了三個(gè)階段：荷盧比三國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、歐洲共同體、歐盟。1991年12月，歐洲共同體馬斯特里赫特首腦會(huì)議通過(guò)《歐洲聯(lián)盟條約》，通稱《馬斯特里赫特條約》(簡(jiǎn)稱《馬約》)。1993年11月1日，《馬約》正式生效，歐盟正式誕生。1995年1月瑞典、芬蘭、奧地利加入，使聯(lián)盟由12國(guó)擴(kuò)大為15國(guó)。2004年5月1日，馬耳他、塞浦路斯、波蘭、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亞、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛10國(guó)正式加入歐盟，成員國(guó)達(dá)到25個(gè)。2007年1月1日，羅馬尼亞、保加利亞加入，使歐盟的成員國(guó)達(dá)到27個(gè)。2007年10月18日，歐盟27個(gè)成員國(guó)的首腦在葡萄牙首都里斯本就《里斯本條約》的文本內(nèi)容達(dá)成共識(shí)。1999年1月1日歐元如期啟動(dòng)，這是“布雷頓森林體系”崩潰以后國(guó)際貨幣體系中最重大的變革。歐盟是目前世界上最有成效的、經(jīng)濟(jì)一體化程度最高的一個(gè)區(qū)域性集團(tuán)。
2北美自由貿(mào)易區(qū)(NAFTA)。1987年美國(guó)與加拿大簽訂自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議，1994年吸收墨西哥參加，形成了由美國(guó)、加拿大、墨西哥組成的統(tǒng)一大市場(chǎng)。根據(jù)協(xié)議,貿(mào)易區(qū)將用15年時(shí)間,分三個(gè)階段取消關(guān)稅及其它貿(mào)易壁壘,實(shí)現(xiàn)商品、勞務(wù)、資本自由流通。它是世界上第一個(gè)由發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家組成的經(jīng)濟(jì)集團(tuán)，具有重大意義。它是美國(guó)實(shí)現(xiàn)其“美洲倡議”的第一步,目標(biāo)是逐步取消關(guān)稅和投資障礙,進(jìn)一步推動(dòng)西半球的貿(mào)易自由化進(jìn)程。
3亞太經(jīng)濟(jì)合作組織 (APEC)。是亞太地區(qū)最具影響的經(jīng)濟(jì)合作官方論壇，成立于1989年。1993年6月改名為亞太經(jīng)濟(jì)合作組織，亞洲經(jīng)濟(jì)一體化的步伐顯然落后于前兩個(gè)地區(qū)。這是因?yàn)閬喼耷闆r比較復(fù)雜，各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，政治經(jīng)濟(jì)制度不同，民族宗教傳統(tǒng)不同等等，一時(shí)難以建成一體化集團(tuán)。但是東亞是世界上經(jīng)濟(jì)最具活力且經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率最高的地區(qū)，有著巨大的經(jīng)濟(jì)潛力。亞太經(jīng)合組織已承諾以多樣化為前提，不推行一種模式，而是多形式、多結(jié)構(gòu)并行的辦法，在促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作方面發(fā)揮著重要作用。目前其成員已增加到21個(gè)。
中國(guó)在開展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域起步較晚。在大西洋兩岸區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作蓬勃發(fā)展的同時(shí)，東亞地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展進(jìn)程卻十分緩慢。2002年之前，該地區(qū)的三大國(guó)(中國(guó)、日本、韓國(guó))基本上游離于區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)程之外，從而使得東盟自由貿(mào)易區(qū)的意義似乎微不足道。全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展趨勢(shì)及亞洲金融危機(jī)的教訓(xùn)，使這一地區(qū)開始意識(shí)到區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的重要性。
2001年，中國(guó)與東盟率先達(dá)成建立自由貿(mào)易區(qū)的框架協(xié)議，標(biāo)志著中國(guó)在推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作方面邁出了實(shí)質(zhì)性的步伐。同樣，中國(guó)對(duì)于建立中日韓自由貿(mào)易區(qū)也持積極態(tài)度。在2003年10月"10+5"會(huì)議上，中日韓三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人簽署了《中日韓推進(jìn)三方合作聯(lián)合宣言》，標(biāo)志著三方合作進(jìn)入了新的階段。中國(guó)與東盟的“10+1”合作機(jī)制更是取得了不少成果。2004年11月29日舉行的第八次東盟與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，中國(guó)與東盟簽署了《中國(guó)—東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議貨物貿(mào)易協(xié)議》及與此相關(guān)的《中國(guó)—東盟爭(zhēng)端解決機(jī)制協(xié)議》。這兩項(xiàng)協(xié)議為在2010年建立世界上最大的自由貿(mào)易區(qū)確立了基本原則，這個(gè)自由貿(mào)易區(qū)將擁有20億人口，經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)2.4萬(wàn)億美元，對(duì)亞洲和全球的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)都將產(chǎn)生重大影響，而且它還將推動(dòng)“東亞自由貿(mào)易區(qū)”的建立，意義十分深遠(yuǎn)。
在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作方面立場(chǎng)的轉(zhuǎn)變，是中國(guó)為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展而作出的一項(xiàng)戰(zhàn)略選擇。首先，加入WTO后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在融入全球經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也面臨不斷加大的外部風(fēng)險(xiǎn)，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作在一定程度上為各國(guó)規(guī)避全球化的風(fēng)險(xiǎn)提供了一個(gè)避風(fēng)港。其次，周邊地區(qū)的安全與穩(wěn)定是國(guó)家安全最重要的內(nèi)容之一，參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作有助于為我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。第三，作為WTO成員，中國(guó)既要接受現(xiàn)行的國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則，也要力圖影響國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的制定，從而維護(hù)自身的利益。第四，作為一個(gè)大國(guó)，中國(guó)積極參與東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作將有助于提高整個(gè)東亞地區(qū)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中的影響力。第五，中國(guó)主權(quán)范圍內(nèi)存在四個(gè)獨(dú)立關(guān)稅區(qū)(中國(guó)大陸及港、澳、臺(tái))的狀況將會(huì)持續(xù)一段時(shí)期，引入和借鑒區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制將有助于加強(qiáng)相互間的融合。
(五)綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)
綜合國(guó)力，一般是指在一定歷史時(shí)期內(nèi)一個(gè)主權(quán)國(guó)家在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技、教育、文化、資源等方面實(shí)力和影響力的總和，是主權(quán)國(guó)家生存和發(fā)展所擁有的全部實(shí)力及其國(guó)際影響力的合力。過(guò)去，大國(guó)之間也進(jìn)行綜合國(guó)力的較量，其中軍事力量起著最重要的作用。冷戰(zhàn)結(jié)束后，幾乎所有國(guó)家都認(rèn)識(shí)到：一個(gè)國(guó)家的強(qiáng)盛衰落，最終起作用的是綜合國(guó)力，核心是經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展水平，而不單純是軍事力量。一個(gè)國(guó)家是否在21世紀(jì)多極化格局中處于有利地位，也主要取決于它能否占有經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)勢(shì)。因此愈來(lái)愈多的國(guó)家重視經(jīng)濟(jì)與科技的發(fā)展，把經(jīng)濟(jì)安全置于國(guó)家安全的首位。
經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)其實(shí)就是科學(xué)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)�？萍紝�(duì)經(jīng)濟(jì)具有決定性的作用。科學(xué)技術(shù)將直接影響到生產(chǎn)、貿(mào)易、投資、金融的發(fā)展，影響到各國(guó)綜合國(guó)力的增長(zhǎng)，最終將影響世界格局的變化。當(dāng)然也不可忽視國(guó)家的軍事安全。軍事安全和軍備完善，用高科技來(lái)裝備國(guó)防力量仍是擺在各國(guó)面前的重大問(wèn)題。
當(dāng)今世界各國(guó)綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面第一，各國(guó)把經(jīng)濟(jì)安全確定為對(duì)外戰(zhàn)略的重點(diǎn)。 第二，各國(guó)積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。第三，各國(guó)競(jìng)相調(diào)整科技戰(zhàn)略和政策。第四，科技人才成為國(guó)際高科技競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。各主要國(guó)家都在調(diào)整國(guó)家戰(zhàn)略，把爭(zhēng)奪經(jīng)濟(jì)和科技優(yōu)勢(shì)作為主要目標(biāo)。
總的來(lái)看，綜合國(guó)力的較量在當(dāng)今時(shí)代呈現(xiàn)出下列特點(diǎn)：
第一，21世紀(jì)各國(guó)之間綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)，是在經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的背景下進(jìn)行的，在這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，處于科技發(fā)展領(lǐng)先地位的發(fā)達(dá)國(guó)家居于優(yōu)勢(shì)地位。第二，網(wǎng)絡(luò)功能的變化，使人類迎來(lái)了一個(gè)前所未有的以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代，這將導(dǎo)致信息替代資本在經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位，并最終成為核心資源。第三，聯(lián)合爭(zhēng)強(qiáng)、集團(tuán)取勝的“航母式”模式，將是未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的主要手段。第四，新世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)、綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)深刻表現(xiàn)為一場(chǎng)世界范圍的“創(chuàng)新戰(zhàn)”。第五，進(jìn)入新世紀(jì)，綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)在具體形態(tài)上表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，而經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上是科學(xué)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，科技的競(jìng)爭(zhēng)又取決于人才和教育的競(jìng)爭(zhēng)。第六，在新世紀(jì)的角逐中，還存在著少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家為了本國(guó)和本集團(tuán)的利益，以“新干涉主義”為借口對(duì)其他國(guó)家進(jìn)行制裁甚至是武裝干預(yù)的危險(xiǎn)。 |
