（九）美國(guó)稱(chēng)霸世界的全球戰(zhàn)略的演變

　　美國(guó)的全球戰(zhàn)略構(gòu)成了西方國(guó)家集團(tuán)對(duì)外戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。戰(zhàn)后美國(guó)全球戰(zhàn)略的首要目標(biāo)是稱(chēng)霸世界。戰(zhàn)后美國(guó)具有重大影響的全球戰(zhàn)略有：

　　1.戰(zhàn)后初期到60年代末，美國(guó)在全球的擴(kuò)張階段

　　在這一時(shí)期，美國(guó)以強(qiáng)大的軍事、經(jīng)濟(jì)力量為后盾，大力扶植、援助西方的親美政府，向第三世界滲透，在全世界范圍內(nèi)反對(duì)共產(chǎn)主義、對(duì)社會(huì)主義進(jìn)行遏制，妄圖稱(chēng)霸世界，其外交戰(zhàn)略具有鮮明的進(jìn)攻性、侵略性。

　�。�1）杜魯門(mén)時(shí)期（1945~1953年）。杜魯門(mén)上臺(tái)后，視蘇聯(lián)和社會(huì)主義國(guó)家為美國(guó)稱(chēng)霸世界的重大障礙，終止了羅斯福的大國(guó)合作戰(zhàn)略，制定以反蘇反共為中心的遏制戰(zhàn)略。整個(gè)冷戰(zhàn)時(shí)期，美國(guó)歷屆政府的對(duì)外政策基本沒(méi)有離開(kāi)這一框架。

　　（2）艾森豪威爾時(shí)期（1953~1961年）。根據(jù)朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)后世界的形勢(shì)，美國(guó)調(diào)整了它的全球戰(zhàn)略，提出針對(duì)社會(huì)主義國(guó)家的“解放戰(zhàn)略”和“和平取勝”戰(zhàn)略，企圖用戰(zhàn)爭(zhēng)以外的手段，把社會(huì)主義國(guó)家納入西方“自由世界”。

　�。�3）肯尼迪、約翰遜時(shí)期（1961~1969年）。進(jìn)入60年代，肯尼迪上臺(tái)，提出“一手拿箭、一手拿橄欖枝”的更為靈活的“和平戰(zhàn)略”，試圖通過(guò)和平與戰(zhàn)爭(zhēng)的兩手策略，對(duì)社會(huì)主義國(guó)家搞和平演變，在亞、非、拉地區(qū)推行新殖民主義。

　　以上三個(gè)時(shí)期雖然美國(guó)基本上都是實(shí)行擴(kuò)張性的政策，但其總的趨勢(shì)是擴(kuò)張的勢(shì)頭逐漸遞減，越來(lái)越力不從心。

　　2.從60年代末到70年代末，美國(guó)全球戰(zhàn)略調(diào)整的階段

　　由于越南戰(zhàn)爭(zhēng)的失敗和國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，此時(shí)美國(guó)可謂內(nèi)外交困，其在世界上的霸權(quán)地位面臨著前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，盡管總的目標(biāo)沒(méi)變，但美國(guó)不得不對(duì)實(shí)施戰(zhàn)略目標(biāo)的手段和方法做出必要的調(diào)整，采取了緩和和維持均勢(shì)的策略。

　　（1）尼克松、福特時(shí)期（1969~1977年）。1969年7月，尼克松上臺(tái)不久，正式提出尼克松主義，即“伙伴關(guān)系、實(shí)力后盾、談判手段”。

　　（2）卡特時(shí)期（1977~1981年）�？ㄌ卣�府上臺(tái)后，在延續(xù)尼克松主義的基礎(chǔ)上加強(qiáng)美國(guó)意識(shí)對(duì)世界的影響，將恢復(fù)美國(guó)在第三世界的政治號(hào)召力作為對(duì)外戰(zhàn)略的突破口，提出“世界秩序戰(zhàn)略”。

　　3�睆�80年代初至90年代初，美國(guó)全球戰(zhàn)略新發(fā)展的階段

　�。�1）里根時(shí)期（1981~1989年）。里根上臺(tái)后，面對(duì)蘇聯(lián)咄咄逼人的攻勢(shì)，放棄了前任的緩和與利用均勢(shì)的戰(zhàn)略，打出了“擴(kuò)軍抗蘇、重振國(guó)威”的旗號(hào)，制定了“以實(shí)力求和平”的戰(zhàn)略。1986年提出“里根主義”，即綜合運(yùn)用軍事、外交、經(jīng)濟(jì)和宣傳等手段，把蘇聯(lián)在第三世界戰(zhàn)略地區(qū)取得的政治、軍事進(jìn)展“推回去”。

　　（2）布什時(shí)期（1989~1993年）。布什的總統(tǒng)任期跨越了冷戰(zhàn)前后兩個(gè)時(shí)期，根據(jù)國(guó)際形勢(shì)的巨大變化，美國(guó)的全球戰(zhàn)略也發(fā)生了很大的調(diào)整。第一，針對(duì)80年代末蘇聯(lián)、東歐的新情況，提出了“超越遏制”戰(zhàn)略。即在不放棄對(duì)蘇聯(lián)的軍事遏制的前提下，抓住蘇聯(lián)、東歐改革的時(shí)機(jī)，以經(jīng)濟(jì)為誘餌，采取多種手段，促使這些國(guó)家改變政策和體制，并逐步融入西方的政治經(jīng)濟(jì)體系。

　　4.90年代初以來(lái)，確定冷戰(zhàn)后全球戰(zhàn)略的階段

　　1993年1月克林頓當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)，經(jīng)過(guò)近一年的摸索，1994年1月，克林頓比較清晰地描述了美國(guó)外交政策的三項(xiàng)指導(dǎo)原則或稱(chēng)三大支柱，即維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、軍事安全和推進(jìn)民主。1994年7月，美國(guó)政府正式提出“國(guó)家參與和擴(kuò)展安全戰(zhàn)略”，它的核心是確保美國(guó)在世界上的領(lǐng)導(dǎo)地位，建立以美國(guó)為主導(dǎo)的國(guó)際新秩序，使2l世紀(jì)仍然是美國(guó)世紀(jì)。

　　2001年小布什新政府上臺(tái)，組成了一個(gè)有軍工集團(tuán)背景、保守色彩濃厚的執(zhí)政班子，美國(guó)的外交明顯趨向強(qiáng)硬。在政治上，美國(guó)的“單邊主義”惡性膨脹，在國(guó)際舞臺(tái)上我行我素、為所欲為。先是拒絕簽署得到絕大多數(shù)國(guó)家支持的保護(hù)大氣環(huán)境的“京都議定書(shū)”，接著又不顧世界和俄羅斯的反對(duì)，單方面退出“反導(dǎo)條約”；軍事上提倡和奉行“先發(fā)制人”的戰(zhàn)略，打著保衛(wèi)美國(guó)安全的旗號(hào)，對(duì)其他國(guó)家率先使用武力，給自己的軍事侵略披上合理外衣，具有極強(qiáng)的進(jìn)攻性和冒險(xiǎn)性。在這一旗號(hào)下，美國(guó)對(duì)阿富汗、伊拉克接連用兵，尤其是不顧絕大多數(shù)國(guó)家的反對(duì)、在沒(méi)有聯(lián)合國(guó)授權(quán)的情況下對(duì)伊拉克的侵略，將自己的勢(shì)力擴(kuò)張到戰(zhàn)略地位重要而美國(guó)以往的勢(shì)力又沒(méi)有染指的地區(qū)，顯示美國(guó)稱(chēng)霸世界的企圖及其行動(dòng)的膨脹和加劇。

　　點(diǎn)評(píng)：

　　對(duì)于小布什政府的言行常出現(xiàn)在選擇題（材料題）中，一定要分析在其言論背后的實(shí)質(zhì)。

　　小布什政府窮兵黷武的外交政策的形成，是有其原因的。第一，蘇聯(lián)解體、冷戰(zhàn)結(jié)束，世界格局發(fā)生了天翻地覆的變化，美國(guó)成為世界上獨(dú)一無(wú)二的超級(jí)大國(guó)，其他國(guó)家的實(shí)力與美國(guó)相比都存在明顯的差距，無(wú)法對(duì)美國(guó)形成有效的制約，使美國(guó)能夠?yàn)樗�欲��。第二，小布什本人是石油家族的成員，其內(nèi)閣的主要成員都有軍工集團(tuán)的背景，階級(jí)的利益驅(qū)使其必須進(jìn)行對(duì)外擴(kuò)張；此外，經(jīng)過(guò)連續(xù)10年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后，美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一些問(wèn)題，也需要用對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)加以啟動(dòng)和刺激。第三，“9.11”事件改變了美國(guó)民眾的思想狀態(tài)，使他們有了一種強(qiáng)烈的不安全感；在這種狀態(tài)下，只要打著反對(duì)恐怖主義、保護(hù)美國(guó)安全的口號(hào)，不管干什么事情，都會(huì)得到老百姓的支持。美國(guó)的所作所為，是對(duì)世界和平、穩(wěn)定的威脅和破壞，是對(duì)建立多極世界的巨大干擾和障礙。盡管美國(guó)的做法可以得逞于一時(shí)，但由于它違背歷史潮流、悖逆人群意愿，所以最終注定要以失敗而告終。

　　（十）西歐、日本的外交政策

　　1.西歐的外交政策

　　“西歐”是與“東歐”相對(duì)應(yīng)的政治地理概念，是指歐洲實(shí)行資本主義制度的國(guó)家。戰(zhàn)后西歐國(guó)家的對(duì)外政策的發(fā)展，主要經(jīng)歷了以下幾個(gè)階段：

　　50年代追隨美國(guó)反蘇反共。當(dāng)時(shí)歐洲國(guó)家在經(jīng)濟(jì)上、軍事上離不開(kāi)美國(guó)的幫助，因此，在外交政策上惟美國(guó)馬首是瞻，在一系列重大國(guó)際問(wèn)題上，完全追隨美國(guó)，亦步亦趨。

　　60~70年代尋求獨(dú)立自主、聯(lián)合自強(qiáng)。隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)和國(guó)際形勢(shì)的變化，西歐各國(guó)在外交事務(wù)方面的獨(dú)立性日益加強(qiáng)，西歐聯(lián)合（歐共體的成立與發(fā)展）、法國(guó)戴高樂(lè)主義、聯(lián)邦德國(guó)的“新東方政策”、70年代以后東西歐的緩和（如“歐安會(huì)”）以及西歐與第三世界國(guó)家合作的加強(qiáng)（如《洛美協(xié)定》）就是這方面的集中體現(xiàn)。

　　2.日本的外交政策

　　戰(zhàn)后日本外交大體分為四個(gè)階段：

　�。�1）戰(zhàn)后初期的“追隨外交”；（2）50年代中期至60年代實(shí)行“經(jīng)濟(jì)外交”；（3）70年代初推行“多邊自主外交”；（4）80年代以來(lái)爭(zhēng)做“政治大國(guó)外交”。冷戰(zhàn)結(jié)束后，日本開(kāi)始全力推進(jìn)“積極進(jìn)取”外交，加快向政治大國(guó)邁進(jìn)，“政治大國(guó)外交”有新發(fā)展。主要表現(xiàn)在：提出以美日歐三極為主導(dǎo)形成世界新秩序；加強(qiáng)軍事力量，日本軍隊(duì)裝備是亞洲最先進(jìn)的，而軍事開(kāi)支居世界第二，僅次于美國(guó)；在法律上制定國(guó)際和平合作法，積極突破向海外派兵的禁區(qū)，并且還與美國(guó)簽訂《防衛(wèi)合作指針》，把“日本有事”改為“日本周邊有事”，為日本今后介入地區(qū)爭(zhēng)端埋下伏筆；積極開(kāi)展聯(lián)合國(guó)外交，為爭(zhēng)取躋身聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)做準(zhǔn)備；調(diào)整和改善與中國(guó)、俄羅斯的關(guān)系，在發(fā)展中日關(guān)系的同時(shí)，防范中國(guó)的傾向在加強(qiáng)，日俄關(guān)系有所突破，雙方達(dá)成暫時(shí)擱置北方領(lǐng)土問(wèn)題、加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作的協(xié)議，但進(jìn)展緩慢。

　　日本在海灣戰(zhàn)爭(zhēng)、科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)及反恐戰(zhàn)爭(zhēng)中趁機(jī)加大了軍事力量和擴(kuò)大了軍隊(duì)活動(dòng)的領(lǐng)域；在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中，日本堅(jiān)定地支持美國(guó)，并派出后勤補(bǔ)給艦前往協(xié)助；其右翼勢(shì)力甚至公開(kāi)表示要發(fā)展核武器可以很快成為核大國(guó)，并超過(guò)中國(guó)等。這不能不引起警惕。日本實(shí)現(xiàn)政治大國(guó)的目標(biāo)，既有許多有利因素，又有許多不利因素，根本問(wèn)題在于它實(shí)行什么樣的政策，能否正確處理大國(guó)關(guān)系，能否正確對(duì)待世界人民維護(hù)和平與促進(jìn)共同發(fā)展的愿望，能否正確對(duì)待曾經(jīng)發(fā)動(dòng)過(guò)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的歷史。

　�。ㄊ�一）發(fā)展國(guó)家經(jīng)濟(jì)與政治發(fā)展面臨的問(wèn)題

　　發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不平衡的。這種不平衡首先表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不平衡。例如在當(dāng)前，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)保持高速增長(zhǎng)的勢(shì)頭；而有些發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)狀況則不理想，有的還陷在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的泥潭中。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡其次表現(xiàn)為發(fā)展結(jié)果的不平衡。今天世界上160多個(gè)發(fā)展中國(guó)家，按照其經(jīng)濟(jì)收入的狀況可以分為以下幾類(lèi)：（1）高收入的石油出口國(guó)；（2）中上收入的新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)，如亞洲的韓國(guó)、新加坡，拉美的巴西、墨西哥等；（3）中下收入的國(guó)家和地區(qū)，這類(lèi)國(guó)家占發(fā)展中國(guó)家的大多數(shù)；（4）最不發(fā)達(dá)國(guó)家，大約49個(gè)。

　　發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨了許多問(wèn)題，其中比較突出的有：（1）債務(wù)問(wèn)題；（2）糧食問(wèn)題；（3）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度大大下降；（4）失業(yè)增加，貧富懸殊，兩極分化日益嚴(yán)重。此外，人口問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題等也嚴(yán)重制約著發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　為了解決這些問(wèn)題，從80年代中期開(kāi)始，特別是進(jìn)入90年代以后，發(fā)展中國(guó)家紛紛進(jìn)行經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的調(diào)整及經(jīng)濟(jì)改革。

　　發(fā)展中國(guó)家政治文明所面臨的主要問(wèn)題：民主化進(jìn)程未完；法制化任務(wù)艱巨；政黨制度難題頗多；政局動(dòng)蕩不安；民族和種族關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜；宗教矛盾和糾紛長(zhǎng)期困擾；領(lǐng)土和邊界沖突此起彼伏，局部戰(zhàn)爭(zhēng)頻繁。

　　背誦提示：

　　發(fā)展中國(guó)家分類(lèi)：石油出口新工業(yè)化

　　中下收入最不發(fā)達(dá)

　　發(fā)展中國(guó)家突出問(wèn)題：債務(wù)問(wèn)題糧食問(wèn)題

　　人口問(wèn)題環(huán)境問(wèn)題

　�。ㄊ�二）發(fā)展中國(guó)家的對(duì)外關(guān)系

　　1�卑l(fā)展中國(guó)家普遍奉行和平、中立和不結(jié)盟的對(duì)外政策

　　發(fā)展中國(guó)家對(duì)外關(guān)系和對(duì)外政策存在著種種差異和不同的特點(diǎn)，但是作為一個(gè)整體，其對(duì)外關(guān)系和對(duì)外政策的基本原則和基本立場(chǎng)是一致的，即推行“和平、中立與不結(jié)盟”的對(duì)外政策，有時(shí)也稱(chēng)“獨(dú)立自主政策”。其基本內(nèi)容是：維護(hù)和鞏固民族獨(dú)立、國(guó)家主權(quán)，這是和平、中立與不結(jié)盟對(duì)外政策的本質(zhì)；積極反殖、反帝、反霸、反種族主義，支持各國(guó)人民的民族解放斗爭(zhēng)，反對(duì)各種形式的種族歧視和種族隔離，承認(rèn)一切種族平等，承認(rèn)大小國(guó)家一律平等，不參加任何大國(guó)軍事集團(tuán)，主張和平解決一切國(guó)際爭(zhēng)端，不得使用武力或以武力相威脅；改革舊的國(guó)際秩序，依據(jù)和平共處五項(xiàng)原則建立國(guó)際新秩序，采取對(duì)各國(guó)都有利的方式解決全球的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口和環(huán)境問(wèn)題，為世界的和平與發(fā)展而努力。

　　2�蹦媳标P(guān)系

　　從地理上看，大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家位于南半球，因此被稱(chēng)為“南方國(guó)家”；而發(fā)達(dá)國(guó)家多位于北半球，因此被稱(chēng)為“北方國(guó)家”。所以，發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家的關(guān)系被簡(jiǎn)稱(chēng)為南北關(guān)系。雖然南北關(guān)系是一個(gè)新的概念，但這種關(guān)系的淵源可以追溯到資本主義殖民統(tǒng)治時(shí)期。那時(shí)南北關(guān)系具體表現(xiàn)為殖民地半殖民地和宗主國(guó)的關(guān)系，其實(shí)質(zhì)是剝削與被剝削、壓迫與被壓迫、掠奪與被掠奪、控制與被控制的關(guān)系。戰(zhàn)后，民族解放運(yùn)動(dòng)高漲，越來(lái)越多的南方國(guó)家獲得了政治上的獨(dú)立，南北關(guān)系具有了不同于以往的新的內(nèi)涵。一方面，南北國(guó)家都是主權(quán)獨(dú)立的國(guó)家，互不隸屬，它們之間關(guān)系平等；另一方面，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異、由于舊的國(guó)際秩序的存在，南方國(guó)家在北方國(guó)家面前是弱者，它對(duì)北方國(guó)家還存在經(jīng)濟(jì)和其他方面的依附關(guān)系。這就決定了南北關(guān)系既充滿著對(duì)立和斗爭(zhēng)，又存在著依存與合作關(guān)系，發(fā)展中國(guó)家只有經(jīng)過(guò)斗爭(zhēng)，才能獲得與發(fā)達(dá)國(guó)家的合作。在冷戰(zhàn)時(shí)期，在兩極格局的大環(huán)境下，南方國(guó)家是美蘇爭(zhēng)奪的中間地帶，所以南北關(guān)系在很大程度上受制于美蘇爭(zhēng)霸戰(zhàn)略。當(dāng)然，由于自身實(shí)力的增強(qiáng)、加上國(guó)家利益的需要，西歐國(guó)家在處理與發(fā)展中國(guó)家關(guān)系的問(wèn)題上態(tài)度似乎比較積極、可取。經(jīng)過(guò)雙方的努力，南北合作也取得了若干成果，最有代表性的就是歐共體與非洲、加勒比、太平洋國(guó)家簽定的《洛美協(xié)定》。這個(gè)協(xié)定從1975年起，一共簽定了4個(gè)。

　　冷戰(zhàn)后南北關(guān)系出現(xiàn)了不同于以往的變化，表現(xiàn)在：

　　第一，南北關(guān)系中的政治問(wèn)題日益突出。冷戰(zhàn)時(shí)期，東西關(guān)系威脅著世界和平，和平問(wèn)題成為世界政治的頭等大事，南北關(guān)系中的政治問(wèn)題處于次要地位。冷戰(zhàn)后，發(fā)達(dá)國(guó)家將意識(shí)形態(tài)和安全、軍控的重點(diǎn)由前蘇聯(lián)和東歐國(guó)家轉(zhuǎn)向發(fā)展中國(guó)家，將“人權(quán)”、“民主化”、“多黨制”強(qiáng)行向發(fā)展中國(guó)家推銷(xiāo)，試圖逼迫它們接受其社會(huì)制度，從而使發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家在政治領(lǐng)域的矛盾突出出來(lái)。

　　第二，南北經(jīng)濟(jì)矛盾依然存在，但出現(xiàn)了與冷戰(zhàn)時(shí)期不同的特點(diǎn)。南北經(jīng)濟(jì)差距進(jìn)一步擴(kuò)大；南方國(guó)家關(guān)于建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的斗爭(zhēng)已經(jīng)從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擴(kuò)展到國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治領(lǐng)域；債務(wù)問(wèn)題已成為南北關(guān)系中的一個(gè)重要問(wèn)題，北方國(guó)家和一些國(guó)際金融機(jī)構(gòu)紛紛采取措施以緩解債務(wù)危機(jī)；國(guó)際資金流向出現(xiàn)了從南方國(guó)家向北方國(guó)家回流的變化，使南方國(guó)家更加缺少發(fā)展資金，并承受著來(lái)自北方債權(quán)國(guó)的沉重壓力；南北貿(mào)易摩擦增加；環(huán)保問(wèn)題成為南北關(guān)系中的一個(gè)突出的新問(wèn)題。

　　第三，南北對(duì)話與合作關(guān)系加強(qiáng)。北方國(guó)家從自身的利益出發(fā)，開(kāi)始重視加強(qiáng)南北合作。

　　第四，區(qū)域內(nèi)或集團(tuán)內(nèi)的南北關(guān)系有所發(fā)展。

　　南北矛盾加劇的主要原因：首先在于南北政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系不平等，特別是南北經(jīng)濟(jì)差距日益擴(kuò)大。造成南北經(jīng)濟(jì)差距進(jìn)一步擴(kuò)大的根源是不合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)舊秩序。其次，在發(fā)展中國(guó)家比較困難的情況下，西方發(fā)達(dá)國(guó)家加緊推行強(qiáng)權(quán)政治和經(jīng)濟(jì)霸權(quán)。

　　南北矛盾加劇的主要表現(xiàn)：在政治上，強(qiáng)制第三世界國(guó)家實(shí)行西方的所謂“民主”、“人權(quán)”、“多黨制”等，結(jié)果引起社會(huì)動(dòng)亂與沖突，非洲幾乎半數(shù)的國(guó)家因此發(fā)生嚴(yán)重的社會(huì)動(dòng)蕩。在經(jīng)濟(jì)上，肆無(wú)忌憚地轉(zhuǎn)嫁經(jīng)濟(jì)危機(jī)，實(shí)行損人利己的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策，使發(fā)展中國(guó)家出口貿(mào)易條件惡化，債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，發(fā)展資金倒流，經(jīng)濟(jì)陷入更大困難。世界因此也變得更不安寧。

　　解決南北問(wèn)題的途徑主要有：第一，改革不合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)舊秩序，建立新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序，才能使發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)比較順利地發(fā)展，從而使南北關(guān)系得到改善，這是解決南北矛盾的根本途徑。第二，南北對(duì)話是解決南北矛盾的重要環(huán)節(jié)。南北雙方只有通過(guò)對(duì)話才能創(chuàng)造解決南北矛盾的條件，找到解決南北問(wèn)題的辦法。第三，加強(qiáng)南南合作也是解決南北矛盾的有效途徑。南南合作的加強(qiáng)和順利開(kāi)展，有助于南方國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高它們?cè)谀媳睂?duì)話中的地位，促進(jìn)南北問(wèn)題的及早解決。第四，發(fā)展中國(guó)家制定符合本國(guó)實(shí)際的發(fā)展政策，在以自力更生為主的原則下?tīng)?zhēng)取外援，是謀求發(fā)展的根本保證。

　　背誦提示：

　　解決南北問(wèn)題的途徑

　　舊秩序、南北對(duì)話、南南合作、爭(zhēng)取外援

　　重點(diǎn)內(nèi)容，屬于經(jīng)常考查的知識(shí)點(diǎn)著重把握，尤其是南北關(guān)系的新特點(diǎn)和解決南北問(wèn)題的途徑是歷年必考題。

　　3�蹦夏虾献�

　　發(fā)展中國(guó)家的相互關(guān)系即南南關(guān)系。南南合作起始于政治領(lǐng)域，發(fā)展于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，深化于兩者的有機(jī)結(jié)合。1955年的萬(wàn)隆會(huì)議是南南合作的先聲；20世紀(jì)60年代的不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)和七十七國(guó)集團(tuán)的建立標(biāo)志著整體性南南合作的開(kāi)始；1973年的石油斗爭(zhēng)是南南合作政治與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的典范，爭(zhēng)取建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的斗爭(zhēng)使南南合作的影響不斷擴(kuò)大；20世紀(jì)80年代，南北對(duì)話陷入僵局，南方國(guó)家更加重視彼此之間的合作，并尋找多種合作形式。石油輸出國(guó)組織（歐佩克）、安第斯條約集團(tuán)、東南亞國(guó)家聯(lián)盟等都是南南合作的結(jié)果。20世紀(jì)90年代，南南合作呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，主要有：第一，地區(qū)集團(tuán)化趨勢(shì)加速發(fā)展。如東南亞國(guó)家聯(lián)盟從6國(guó)擴(kuò)大到10國(guó)，并加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)、政治、安全、文化合作；拉美的南方共同市場(chǎng)于1995年正式啟動(dòng)；非洲一體化取得突破，2002年7月成立了非洲聯(lián)盟，并制定了以消除貧困為宗旨的“非洲計(jì)劃”；等等。第二，合作內(nèi)容的多樣化和合作伙伴的多元化。第三，不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)和七十七國(guó)集團(tuán)調(diào)整了戰(zhàn)略，繼續(xù)在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)揮作用。當(dāng)前，影響南南合作的主要因素有民族矛盾、宗教矛盾、領(lǐng)土與邊界糾紛、地區(qū)霸權(quán)主義、經(jīng)濟(jì)矛盾以及由這些問(wèn)題引起的沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)。南南關(guān)系中有矛盾和沖突的一面，但合作關(guān)系是主流。

　　在國(guó)際經(jīng)濟(jì)舊秩序依然存在的情況下，發(fā)展中國(guó)家要謀求發(fā)展，必須加強(qiáng)合作，走集體自力更生的道路。南南合作可以增強(qiáng)這些國(guó)家的力量，提高它們?cè)谀媳睂?duì)話中的地位，推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的建立；發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)上加強(qiáng)合作，必然促進(jìn)他們?cè)谡���、外交上的密切�?lián)系，這對(duì)于反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展有重大意義。

　�。ㄊ�三）��(zhàn)后蘇聯(lián)對(duì)外政策的變化

　　社會(huì)主義國(guó)家對(duì)外政策的基本目標(biāo)是維護(hù)世界和平。但蘇聯(lián)的對(duì)外政策在相當(dāng)大的程度上違背了這一原則。自二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，蘇聯(lián)的對(duì)外政策大體經(jīng)歷了以下階段：

　　1�彼勾罅謺r(shí)期（二戰(zhàn)結(jié)束至50年代中期）。在對(duì)西方國(guó)家的關(guān)系上，從合作到對(duì)抗

　　在對(duì)社會(huì)主義國(guó)家的關(guān)系上，蘇聯(lián)的大黨主義和大國(guó)主義已經(jīng)表現(xiàn)得非常明顯。

　　2�焙蒸敃苑驎r(shí)期（50年代中期至60年代中期）

　　在對(duì)西方國(guó)家的關(guān)系方面，蘇聯(lián)改變了前一時(shí)期以對(duì)抗為主的政策，采取和解與對(duì)抗相結(jié)合、以和解為主的方針。在對(duì)社會(huì)主義國(guó)家的關(guān)系方面，雖然赫魯曉夫調(diào)整恢復(fù)了與南斯拉夫的關(guān)系，但蘇聯(lián)從根本上仍然推行大黨主義和大國(guó)主義，突出的表現(xiàn)就是以比較粗暴的方式對(duì)待中國(guó)。造成中蘇關(guān)系的破裂、社會(huì)主義陣營(yíng)的瓦解。

　　3�辈�列日涅夫時(shí)期（60年代中期至80年代中期）

　　這是蘇聯(lián)霸權(quán)主義政策發(fā)展的顛峰時(shí)期。在對(duì)西方的關(guān)系上，蘇聯(lián)采取了既緩和又對(duì)抗、在緩和下面大舉進(jìn)攻的方針，目的是爭(zhēng)奪世界霸權(quán)。在對(duì)社會(huì)主義國(guó)家的關(guān)系上，蘇聯(lián)走的更遠(yuǎn)。蘇聯(lián)提出了以“有限主權(quán)論”、“國(guó)際專(zhuān)政論”、“社會(huì)主義大家庭論”為核心的“勃列日涅夫主義”，為其控制其他社會(huì)主義國(guó)家制造理論依據(jù)。在強(qiáng)化對(duì)東歐國(guó)家控制的同時(shí)，中蘇關(guān)系進(jìn)一步惡化，1969年3月雙方爆發(fā)了邊界戰(zhàn)爭(zhēng)。

　　4�备�?duì)柊蛦谭驎r(shí)期（1985年至1991年）

　　1985年戈?duì)柊蛦谭虺鋈翁K聯(lián)最高領(lǐng)導(dǎo)人，當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)及其嚴(yán)峻。為了推進(jìn)改革，戈?duì)柊蛦谭蛴?987年公開(kāi)提出了“新思維”，并用該思想作為蘇聯(lián)內(nèi)外政策的指導(dǎo)�！靶滤季S”的核心是“全人類(lèi)價(jià)值高于階級(jí)利益”，主張國(guó)際關(guān)系人道化，國(guó)際關(guān)系非軍事化，國(guó)際關(guān)系民主化和國(guó)家關(guān)系非軍事化。戈?duì)柊蛦谭蛳Ｍ�通過(guò)“新思維”外交，緩和國(guó)際形勢(shì)，改善與西方國(guó)家的關(guān)系，為國(guó)內(nèi)改革創(chuàng)造適宜的條件。在“新思維”的指導(dǎo)下，蘇聯(lián)對(duì)西方國(guó)家采取了全面緩和的政策。戈?duì)柊蛦谭蚺c西方領(lǐng)導(dǎo)人頻繁會(huì)晤，達(dá)成了包括分階段消除核武器在內(nèi)的諸多協(xié)定。戈?duì)柊蛦谭虻倪@種政策，一方面促了國(guó)際形勢(shì)的緩和，改善了蘇聯(lián)和西方關(guān)系；另一方面也帶來(lái)了蘇聯(lián)對(duì)西方國(guó)家的無(wú)原則退讓等副作用，對(duì)西方國(guó)家的“和平演變”政策起到了配合作用。在對(duì)社會(huì)主義國(guó)家方面，戈?duì)柊蛦谭虺姓J(rèn)國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的多樣性，承認(rèn)各國(guó)有自己的國(guó)情因而有根據(jù)這些國(guó)情采用不同建設(shè)道路的權(quán)力，在相當(dāng)大的程度上放棄了對(duì)東歐國(guó)家的控制。蘇聯(lián)還積極改善與中國(guó)的關(guān)系，在1989年實(shí)現(xiàn)了雙方關(guān)系的正�；�。

　　（十四）正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義發(fā)展的歷史進(jìn)程

　　社會(huì)主義的發(fā)展是曲折性與前進(jìn)性的統(tǒng)一。東歐劇變、蘇聯(lián)解體，社會(huì)主義遭受重大挫折，但決不意味著社會(huì)主義失敗了。中國(guó)、越南、古巴等社會(huì)主義國(guó)家不僅經(jīng)受住了蘇聯(lián)解體、東歐劇變的沖擊，而且通過(guò)改革和探索，使本國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)都有很大發(fā)展。發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的共產(chǎn)黨也在探尋新路。社會(huì)主義在經(jīng)歷一個(gè)長(zhǎng)過(guò)程發(fā)展后必然代替資本主義。這是社會(huì)歷史發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的總趨勢(shì)，但道路是曲折的。社會(huì)主義是在曲折中發(fā)展前進(jìn)的。

　　點(diǎn)評(píng)：

　　不同時(shí)期的政策應(yīng)結(jié)合不同時(shí)期的國(guó)家實(shí)力以及國(guó)際形勢(shì)進(jìn)行分析。正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義的發(fā)展是曲折性與前進(jìn)性的統(tǒng)一。

　�。ㄊ�五）俄羅斯的經(jīng)濟(jì)、政治與外交

　　1�苯�(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌及其巨大代價(jià)

　　經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌通常是指經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)換，它包括經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)體制兩個(gè)層面。俄羅斯的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌是從以公有制為基礎(chǔ)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向以私有制為基礎(chǔ)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌具體包含了許多內(nèi)容，如產(chǎn)權(quán)制度的轉(zhuǎn)軌、價(jià)格體制的轉(zhuǎn)軌、財(cái)政稅收體制的轉(zhuǎn)軌、金融體制的轉(zhuǎn)軌、外貿(mào)體制的轉(zhuǎn)軌等。

　　俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌付出了沉重的代價(jià)，造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。具體表現(xiàn)有：其一，生產(chǎn)大幅度下降，綜合國(guó)力驟減；其二，宏觀經(jīng)濟(jì)失控，通貨膨脹嚴(yán)重；其三，人民生活水平下降，社會(huì)兩極分化嚴(yán)重。

　　2�倍砹_斯經(jīng)濟(jì)、政治的轉(zhuǎn)型

　　政治轉(zhuǎn)型是指政治制度、政治體制的轉(zhuǎn)變。具體到俄羅斯，這一進(jìn)程具體表現(xiàn)為從共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的集權(quán)體制，轉(zhuǎn)變?yōu)橐远帱h制為基礎(chǔ)的三權(quán)分立。政治制度、政治體制包含了多方面的內(nèi)容。比如公民的參與體制（選舉體制）、政權(quán)體制、政黨體制、法律體制等。每一種體制的建立，都經(jīng)歷了一個(gè)過(guò)程。

　　經(jīng)過(guò)10多年的演進(jìn)，俄羅斯的政治轉(zhuǎn)軌已經(jīng)基本完成。盡管以西方模式為追求目標(biāo)，但俄羅斯的三權(quán)分立體制還是具有自己的特點(diǎn)，集中表現(xiàn)為權(quán)力的分配不均衡，總統(tǒng)權(quán)力極大、議會(huì)權(quán)力較小、司法權(quán)力更弱。正因?yàn)槿绱�，人們將俄羅斯的總統(tǒng)制稱(chēng)為“總統(tǒng)集權(quán)制”。根據(jù)憲法規(guī)定，俄羅斯總統(tǒng)負(fù)責(zé)決定國(guó)家的內(nèi)外政策，議會(huì)無(wú)法進(jìn)行有效的監(jiān)督；總統(tǒng)直接任命政府，而議會(huì)多數(shù)派不能直接組閣；總統(tǒng)有權(quán)解散議會(huì)，而議會(huì)卻難以彈劾總統(tǒng)。所以，有人認(rèn)為俄羅斯的三權(quán)分立名不副實(shí)。

　　3�倍砹_斯外交政策的調(diào)整

　　蘇聯(lián)解體以后，俄羅斯作為蘇聯(lián)的繼承者，繼續(xù)活躍在國(guó)際舞臺(tái)上。起初，俄羅斯實(shí)行“一邊倒”的親西方政策，企圖同美國(guó)等西方國(guó)家建立“伙伴”關(guān)系和“盟友”關(guān)系。后來(lái)，俄羅斯的外交政策出現(xiàn)重大變化，它力求實(shí)行“全方位”的對(duì)外政策，即既同西方國(guó)家建立伙伴關(guān)系，也同東方國(guó)家發(fā)展友好關(guān)系，并努力維護(hù)國(guó)家利益，重振俄羅斯的大國(guó)地位。在葉利欽時(shí)期，俄羅斯的對(duì)外政策大體上經(jīng)歷了三個(gè)階段：“一邊倒”的親西方外交及其調(diào)整階段（1992~1993年）；維護(hù)國(guó)家利益的“全方位”外交階段（1994~1995年）；重振大國(guó)地位和推動(dòng)世界“多極化”階段（1996~1999年）。

　　20世紀(jì)最后一天，葉利欽突然宣布辭去總統(tǒng)職務(wù)，同時(shí)任命普京為代總統(tǒng)，從此，俄羅斯進(jìn)入了所謂的普京時(shí)期。普京上臺(tái)之后，本著“強(qiáng)國(guó)富民”的目的，大刀闊斧地采取行動(dòng)，使俄羅斯的社會(huì)面貌發(fā)生了明顯的改觀。

　　在經(jīng)濟(jì)方面，調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策，振興經(jīng)濟(jì)。在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)上，保持國(guó)家的合理控制，反對(duì)全盤(pán)私有化。在宏觀運(yùn)行機(jī)制方面，強(qiáng)調(diào)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控作用，建立有效財(cái)政金融體系。此外，普京還采取斷然行動(dòng)，打擊官僚資本集團(tuán)，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序。以上措施，產(chǎn)生了比較好的效果，俄羅斯經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了好轉(zhuǎn)的跡象。

　　在政治方面，普京加強(qiáng)、鞏固了自己的權(quán)力地位。橫向上，加強(qiáng)總統(tǒng)權(quán)威，拓展權(quán)力空間�？v向上，加強(qiáng)中央集權(quán)，限制地方分立。普京的這些做法，使俄羅斯政壇出現(xiàn)了難得的穩(wěn)定局面。兩年來(lái)，總統(tǒng)、議會(huì)、政府三者關(guān)系保持正常，社會(huì)趨向和諧。

　　在外交方面，普京推行與俄羅斯大國(guó)地位相適應(yīng)的全方位外交。普京強(qiáng)調(diào)以國(guó)家利益為核心，以民族精神為動(dòng)力，選擇適合本國(guó)國(guó)情的道路，重振大國(guó)地位。普京的外交戰(zhàn)略更多地體現(xiàn)了現(xiàn)實(shí)主義的特點(diǎn)，將維護(hù)俄羅斯國(guó)家利益置于對(duì)外政策的首要地位，反對(duì)對(duì)外政策意識(shí)形態(tài)化，突出強(qiáng)調(diào)軍事安全和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)行務(wù)實(shí)外交政策。他主張“世界多極化”，反對(duì)單極世界；主張建立新型的公正合理的國(guó)際秩序，強(qiáng)調(diào)這一過(guò)程中應(yīng)發(fā)揮聯(lián)合國(guó)和安理會(huì)的作用；強(qiáng)化俄羅斯的核威懾能力，強(qiáng)調(diào)俄羅斯“有足夠的力量”捍衛(wèi)主權(quán)與安全和民族利益；積極融入國(guó)際社會(huì)，通過(guò)合作促進(jìn)自身利益�？梢哉f(shuō)，普京外交思維的核心內(nèi)容就是以經(jīng)濟(jì)利益為中心的實(shí)用主義外交和以地緣政治利益為中心的大國(guó)均衡外交。普京的外交政策，在戰(zhàn)略上堅(jiān)持維護(hù)國(guó)家利益，同時(shí)在策略上講求實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益手段的靈活性，在紛繁復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)下，給俄羅斯的外交打開(kāi)了一個(gè)全新的局面。

　　點(diǎn)評(píng)：

　　應(yīng)把普京政府振興經(jīng)濟(jì)，加大中央權(quán)力，提升大國(guó)地位的全方位外交的三點(diǎn)與時(shí)事的相關(guān)部分結(jié)合起來(lái)。

　�。ㄊ�六）中��(guó)對(duì)外政策的宗旨、原則和鄧小平國(guó)際戰(zhàn)略思想及其新發(fā)展

　　1�本S護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展是中國(guó)對(duì)外政策的宗旨和目標(biāo)

　　中國(guó)對(duì)外政策的宗旨之所以是維護(hù)世界和平，促進(jìn)共同發(fā)展，這是由多方面的因素決定的。第一，中國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家。這一國(guó)家的性質(zhì)決定了中國(guó)不能、也不會(huì)像帝國(guó)主義國(guó)家那樣發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)去侵略、奴役別國(guó)人民。第二，中國(guó)的歷史經(jīng)歷。近代以來(lái)，中國(guó)人民飽受帝國(guó)主義列強(qiáng)的侵略和欺凌，切身體會(huì)到戰(zhàn)爭(zhēng)和貧困的痛苦，也知道和平與發(fā)展的寶貴，因而絕不會(huì)將這種痛苦強(qiáng)加給其他國(guó)家的人民。第三，中國(guó)目前仍然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)人民正在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)奮圖強(qiáng)，爭(zhēng)取早日把中國(guó)建成一個(gè)社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)。為此，我們不僅需要國(guó)內(nèi)有一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的局面，而且也需要一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的國(guó)際和平環(huán)境。這就決定了我們要堅(jiān)定不移地繼續(xù)奉行和平外交政策。第四，當(dāng)今時(shí)代的主題是和平與發(fā)展。和平與發(fā)展是歷史的潮流，人心的趨向。中國(guó)是這一潮流的認(rèn)同者和推動(dòng)者。提示：

　　答題時(shí)可以用此知識(shí)點(diǎn)駁中國(guó)威脅論。

　　2�豹�(dú)立自主是中國(guó)對(duì)外政策的根本原則

　　獨(dú)立自主就是國(guó)家主權(quán)獨(dú)立，在對(duì)內(nèi)對(duì)外事務(wù)中不屈服于任何外來(lái)的干涉和指揮，根據(jù)自己的實(shí)際情況和國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展，獨(dú)立自主地處理本國(guó)對(duì)內(nèi)對(duì)外的一切事務(wù)。獨(dú)立自主是中國(guó)人民近代斗爭(zhēng)歷史經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶，也是新中國(guó)成立以來(lái)在國(guó)際斗爭(zhēng)中的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是新中國(guó)對(duì)外關(guān)系所一貫堅(jiān)持的，是有科學(xué)依據(jù)的。無(wú)論是在與蘇聯(lián)結(jié)盟時(shí)期，還是聯(lián)美抗蘇時(shí)期，中國(guó)都沒(méi)有放棄獨(dú)立自主原則。80年代以來(lái)，中國(guó)賦予獨(dú)立自主以新的內(nèi)容，實(shí)行不結(jié)盟政策，不同任何大國(guó)結(jié)盟或建立戰(zhàn)略關(guān)系，不支持任何一方反對(duì)另一方，更好地維護(hù)了中國(guó)的獨(dú)立自主。在冷戰(zhàn)后的新時(shí)期，中國(guó)與一些世界大國(guó)建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，目的是加強(qiáng)與大國(guó)的合作和交往，更好地促進(jìn)自身的發(fā)展，也有利于維護(hù)中國(guó)的獨(dú)立自主。

　　3�焙推焦蔡幬屙�(xiàng)原則是中國(guó)處理同一切國(guó)家關(guān)系的基本準(zhǔn)則

　　1953年12月，周恩來(lái)在接見(jiàn)印度政府代表團(tuán)時(shí)，第一次闡述了和平共處五項(xiàng)原則的設(shè)想；1954年6月，中國(guó)與印度、中國(guó)與緬甸雙方總理再次發(fā)表的聯(lián)合聲明中，正式倡議將該原則作為指導(dǎo)一般國(guó)際關(guān)系的原則；同年8月，周恩來(lái)在中央人民政府會(huì)議上的外交報(bào)告中，第一次把這五項(xiàng)原則稱(chēng)為和平共處五項(xiàng)原則。和平共處五項(xiàng)原則，最初是用于處理同民族主義國(guó)家關(guān)系的。后來(lái)逐漸為國(guó)際社會(huì)所認(rèn)同，成為公認(rèn)的國(guó)際關(guān)系的普遍原則。和平共處五項(xiàng)原則，即：互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整，互不侵犯，互不干涉內(nèi)政，平等互利，和平共處。這五項(xiàng)內(nèi)容是相互聯(lián)系的，核心是互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整，本質(zhì)是反對(duì)侵略和擴(kuò)張，維護(hù)國(guó)家的獨(dú)立自主權(quán)利。中國(guó)不僅是和平共處五項(xiàng)原則的倡導(dǎo)者，也是忠實(shí)的維護(hù)者和執(zhí)行者。中國(guó)不再以意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度的異同論親疏，而以和平共處五項(xiàng)原則作為處理同一切國(guó)家關(guān)系的基本準(zhǔn)則。

　　4�奔訌�(qiáng)和鞏固同廣大發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)與合作是中國(guó)外交政策的立足點(diǎn)

　　中國(guó)是發(fā)展中的社會(huì)主義國(guó)家，同其他發(fā)展中國(guó)家有著共同的歷史遭遇和苦難歷程，今天又面臨著發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)、改善本國(guó)人民生活的現(xiàn)實(shí)任務(wù)。中國(guó)的命運(yùn)與發(fā)展中國(guó)家的命運(yùn)緊緊聯(lián)系在一起。

　　5�编囆∑絿�(guó)際戰(zhàn)略思想的主要內(nèi)容

　　所謂國(guó)際戰(zhàn)略是指主權(quán)國(guó)家在對(duì)外關(guān)系中較長(zhǎng)時(shí)期和全局的謀劃。鄧小平國(guó)際戰(zhàn)略思想是比較全面系統(tǒng)的外交理論和思想。它由時(shí)代觀、外交定位、外交目標(biāo)、外交政策和策略等組成。

　　第一，鄧小平精辟地論述了時(shí)代主題，指出和平與發(fā)展是帶有全局性、全球性、戰(zhàn)略性的問(wèn)題，從而改變了“戰(zhàn)爭(zhēng)與革命”的時(shí)代觀，樹(shù)立了“和平與發(fā)展”的時(shí)代觀，為中國(guó)正確判斷國(guó)際形勢(shì)和進(jìn)行科學(xué)外交決策提供了理論武器。

　　第二，鄧小平從中國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)力和實(shí)際地位出發(fā)，對(duì)中國(guó)外交做了實(shí)事求是的定位，指出中國(guó)是大國(guó)又是小國(guó)；是一極，但卻是力量很單薄的一極，不能自卑，也不能自傲。中國(guó)永遠(yuǎn)不稱(chēng)霸，不當(dāng)頭，要有所作為。

　　第三，鄧小平為中國(guó)外交確立了明確的目標(biāo)：中國(guó)對(duì)外政策的總目標(biāo)是爭(zhēng)取世界和平；跨世紀(jì)中國(guó)外交戰(zhàn)略的國(guó)際目標(biāo)，一是反對(duì)霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治，維護(hù)世界和平；二是建立國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)新秩序；跨世紀(jì)中國(guó)外交戰(zhàn)略的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是對(duì)外開(kāi)放，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)交往。

　　第四，鄧小平的外交政策和策略包括：為獨(dú)立自主原則賦予新內(nèi)容，不與大國(guó)結(jié)盟和建立戰(zhàn)略關(guān)系；為和平共處五項(xiàng)原則開(kāi)拓了新領(lǐng)域，探索新時(shí)期解決國(guó)內(nèi)外爭(zhēng)端的新途徑；以國(guó)家利益而不是以意識(shí)形態(tài)來(lái)決定國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系；在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上建立國(guó)際新秩序；針對(duì)世界格局的大變動(dòng)制定了外交新方針，即冷靜觀察、穩(wěn)住陣腳、沉著應(yīng)付、韜光養(yǎng)晦、有所作為的方針。

　　鄧小平國(guó)際戰(zhàn)略思想洋溢著鮮明的時(shí)代氣息和民族精神，是新時(shí)期中國(guó)制定外交政策和指導(dǎo)外交實(shí)踐的指南，不僅指導(dǎo)中國(guó)在80年代取得了對(duì)外關(guān)系的大發(fā)展，而且指導(dǎo)中國(guó)經(jīng)受了東歐劇變和蘇聯(lián)解體的沖擊；維護(hù)了國(guó)家的主權(quán)和尊嚴(yán)，因勢(shì)利導(dǎo)地開(kāi)創(chuàng)了大好的外交新局面，使中國(guó)外交煥發(fā)出新的風(fēng)采和光輝。鄧小平國(guó)際戰(zhàn)略思想具有重要的理論與實(shí)踐意義。

　　6�笔�三屆四中全會(huì)以來(lái)對(duì)鄧小平國(guó)際戰(zhàn)略思想的繼承和發(fā)展

　　十三屆四中全會(huì)以來(lái)，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，繼承和發(fā)展了鄧小平國(guó)際戰(zhàn)略思想。我們黨和國(guó)家始終把國(guó)家的主權(quán)和安全放在第一位。在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上，同各國(guó)發(fā)展友好合作關(guān)系，反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，推動(dòng)建立公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。按照冷靜觀察、沉著應(yīng)對(duì)的方針和相互尊重、求同存異的精神處理國(guó)際事務(wù)，尊重世界多樣性，促進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化，爭(zhēng)取和平的國(guó)際環(huán)境和良好的周邊環(huán)境，形成了堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)。

　�。ㄊ�七）中��(guó)和平崛起對(duì)于當(dāng)今世界的意義

　　“中國(guó)和平崛起”這一論題的首次提出是在2003年11月3日，時(shí)任中國(guó)改革開(kāi)放論壇理事長(zhǎng)的鄭必堅(jiān)在博鰲亞洲論壇上作題為《中國(guó)和平崛起新道路和亞洲的未來(lái)》的講演。是針對(duì)“中國(guó)威脅論”、“中國(guó)崩潰論”等謬論提出的。

　　和平崛起的主要含義：第一，中國(guó)的崛起就是要充分利用世界和平的大好時(shí)機(jī)，努力發(fā)展和壯大自己。同時(shí)又以自己的發(fā)展，維護(hù)世界和平。第二，中國(guó)的崛起應(yīng)把基點(diǎn)放在自己的力量上，依靠廣闊的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、充足的勞動(dòng)力資源和雄厚的資金儲(chǔ)備，以及改革開(kāi)放帶來(lái)的機(jī)制創(chuàng)新。第三，中國(guó)的崛起離不開(kāi)世界。中國(guó)必須堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的政策，在平等互利的基礎(chǔ)上，同世界一切友好國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)關(guān)系。第四，中國(guó)的崛起離不開(kāi)世界。中國(guó)必須堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的政策，在平等互利的基礎(chǔ)上，同世界一切友好國(guó)家發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系。第五，中國(guó)的崛起需要很長(zhǎng)的時(shí)間，恐怕要多少代人的努力奮斗。第六，中國(guó)的崛起不會(huì)妨礙任何人、也不會(huì)威脅任何人。中國(guó)現(xiàn)在不稱(chēng)霸，將來(lái)即使強(qiáng)大了也永遠(yuǎn)不會(huì)稱(chēng)霸。

　　“和平崛起論”是中國(guó)的戰(zhàn)略選擇。簡(jiǎn)單地說(shuō)，“和平崛起論”就是不僅要在實(shí)踐上，而且要在理論上向世界證明，中國(guó)不是一個(gè)現(xiàn)秩序的挑戰(zhàn)者，而是一個(gè)參與者，為中國(guó)的發(fā)展找到一條讓自己感到穩(wěn)妥，讓世界感到放心的路。

　　中國(guó)發(fā)展本身就是對(duì)全世界和平與發(fā)展的最大貢獻(xiàn)。中國(guó)發(fā)展的最大特點(diǎn)就是和平發(fā)展，不使用過(guò)去殖民主義強(qiáng)國(guó)或者帝國(guó)主義列強(qiáng)那種掠奪別人、欺負(fù)別人、剝削別人的辦法。中國(guó)的和平發(fā)展給鄰國(guó)、給全世界帶來(lái)的不是障礙、不是威脅、而是機(jī)遇。