（四十一）國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的調(diào)節(jié)和干預(yù)

　　1�辟Y本主義國(guó)家干預(yù)、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)

　　資本主義國(guó)家對(duì)其經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)和調(diào)節(jié)的目標(biāo)是維持社會(huì)總供給和社會(huì)總需求的基本平衡，保持價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定，保持適度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，保持國(guó)際收支平衡。

　　背誦關(guān)鍵詞：

　　總量平衡，物價(jià)穩(wěn)定

　　經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，國(guó)際收支平衡

　　2�辟Y本主義國(guó)家干預(yù)、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的形式

　　（1）發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)成分的作用，為資本主義整體生產(chǎn)過程創(chuàng)造必要的條件，支持私人壟斷資本的發(fā)展并獲得高額壟斷利潤(rùn)。

　　（2）通過宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，最主要的是財(cái)政政策和貨幣政策的運(yùn)用。

　�、儇�(cái)政政策：稅收政策和財(cái)政支出政策。

　�、谪泿耪�策：調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量。

　　發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)中，政府、企業(yè)、個(gè)人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都離不開貨幣和銀行。國(guó)家依靠控制著掌握貨幣發(fā)行權(quán)和金融管理權(quán)的中央銀行，制定和實(shí)施貨幣政策，調(diào)節(jié)商業(yè)銀行及其他金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動(dòng)，進(jìn)而影響企業(yè)、個(gè)人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，達(dá)到調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的目的。國(guó)家運(yùn)用貨幣政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，其中心是調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量。增加貨幣供應(yīng)量，同時(shí)降低利率，能刺激投資和消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；減少貨幣供應(yīng)量，同時(shí)提高利率，能抑制通貨膨脹。在不同時(shí)期，實(shí)施不同的貨幣政策，在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)，實(shí)行擴(kuò)張性貨幣政策，增加貨幣供應(yīng)量，降低利息率，以刺激總需求。相反，在經(jīng)濟(jì)高漲時(shí)，則實(shí)行緊縮性貨幣政策，減少貨幣供應(yīng)量，提高利息率，以抑制總需求。

　�、郛a(chǎn)業(yè)政策。

　�、苁杖敕峙湔���。

　�、萆鐣�(huì)福利政策，社會(huì)保障制度。

　�。�3）通過立法、行政措施干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

　　（4）通過經(jīng)濟(jì)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)節(jié)。

　　3�辟Y本主義國(guó)家干預(yù)、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容

　�。�1）規(guī)范微觀經(jīng)濟(jì)主體行為，保證市場(chǎng)機(jī)制充分發(fā)揮其作用，維持正常的市場(chǎng)秩序。

　�。�2）調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

　�。�3）影響收入分配，協(xié)調(diào)社會(huì)利益關(guān)系，維持社會(huì)穩(wěn)定。

　　點(diǎn)評(píng)：

　　與鄧論中宏觀調(diào)控的相關(guān)內(nèi)容結(jié)合考慮。聯(lián)系今年國(guó)家采取的宏觀調(diào)控措施來理解。

　　（四十二）國(guó)際分工與生產(chǎn)國(guó)際化

　　1�眹�(guó)際分工與生產(chǎn)國(guó)際化

　　國(guó)際分工是指社會(huì)分工越出一國(guó)的界限、在世界范圍內(nèi)形成的分工關(guān)系。

　　生產(chǎn)國(guó)際化是指生產(chǎn)過程本身越出一國(guó)范圍，在國(guó)際范圍形成各國(guó)生產(chǎn)相互依賴、相互補(bǔ)充的格局，這是生產(chǎn)社會(huì)化在國(guó)際范圍的表現(xiàn)。

　　國(guó)際分工的發(fā)展是生產(chǎn)和資本國(guó)際化的基礎(chǔ)，而生產(chǎn)國(guó)際化則是商品經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)社會(huì)化越出國(guó)界的結(jié)果。

　　2�辟Y本無限增殖的本性是資本國(guó)際化的動(dòng)因，科技革命和生產(chǎn)力的發(fā)展是資本國(guó)際化的條件

　　3�辟Y本國(guó)際化對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

　�。�1）壟斷資本借此獲得了高額利潤(rùn)，控制了世界范圍內(nèi)的商品市場(chǎng)和原料產(chǎn)地。

　�。�2）壟斷資本的勢(shì)力從國(guó)內(nèi)擴(kuò)展到國(guó)外，在世界范圍內(nèi)形成了以少數(shù)發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的金融資本為中心的世界資本主義經(jīng)濟(jì)體系，加強(qiáng)了壟斷資本在世界范圍內(nèi)的剝削和統(tǒng)治。

　　（3）加大了資本輸入國(guó)在經(jīng)濟(jì)上甚至政治上對(duì)壟斷資本主義國(guó)家的依賴性。

　　（4）在客觀上促進(jìn)了世界范圍內(nèi)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技文化的交流。

　　（四十三）社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系的實(shí)質(zhì)

　　1�鄙鐣�(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)

　　社會(huì)主義要實(shí)現(xiàn)消滅剝削和消除兩極分化，必須堅(jiān)持以公有制和按勞分配作為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，這是消滅剝削和消除兩極分化的制度性保障條件。消滅剝削和消除兩極分化是一個(gè)漸時(shí)宜的過程，是在解放和發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的。

　　2�鄙鐣�(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系的實(shí)質(zhì)

　　社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系是由社會(huì)主義公有制來體現(xiàn)的，社會(huì)主義公有制的本質(zhì)基本反映了社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系的實(shí)質(zhì)。社會(huì)主義公有制的本質(zhì)就在于剩余產(chǎn)品歸勞動(dòng)者共同占有，這也是社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系的實(shí)質(zhì)。

　　備考提示：

　　作為選擇題準(zhǔn)備。

　　（四十四）社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度

　　1�鄙鐣�(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的特征和建立的客觀依據(jù)

　　以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度。我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，堅(jiān)持以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分長(zhǎng)期共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度是由我國(guó)社會(huì)的社會(huì)主義性質(zhì)和初級(jí)階段的基本國(guó)情決定的，鮮明體現(xiàn)了社會(huì)主義初級(jí)階段生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求。具體表現(xiàn)在：

　　（1）我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，公有制是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。我們必須堅(jiān)持公有制的主體地位，以確保我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的社會(huì)主義性質(zhì)。

　　（2）社會(huì)主義初級(jí)階段的生產(chǎn)力發(fā)展呈現(xiàn)出水平低、多層次、不平衡的特點(diǎn)，生產(chǎn)力的這種發(fā)展?fàn)顩r決定了我國(guó)所有制結(jié)構(gòu)中公有制的水平不可能太高、不可能實(shí)行單一的公有制或全民所有制，各地區(qū)在所有制結(jié)構(gòu)上也不可能整齊劃一，必然是多種所有制長(zhǎng)期并存、共同發(fā)展。

　�。�3）一切符合“三個(gè)有利于”的所有制形式都可以而且應(yīng)該來為社會(huì)主義服務(wù)。在社會(huì)主義初級(jí)階段，各種不同的所有制形式都有其存在的客觀依據(jù)；發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)成分，對(duì)于促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展、提高人民生活，乃至于提高綜合國(guó)力，都有著重要的作用。

　　點(diǎn)評(píng)：

　　公有制可以有多種實(shí)現(xiàn)形式。

　　同一經(jīng)濟(jì)制度可以采用不同經(jīng)濟(jì)體制。

　　2�惫�有制經(jīng)濟(jì)的涵義和多種實(shí)現(xiàn)形式

　　在我國(guó)，公有制經(jīng)濟(jì)包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體所有制經(jīng)濟(jì)，還包括混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有成分和集體成分。公有制的實(shí)現(xiàn)形式應(yīng)該多樣化。公有制可以采取獨(dú)資企業(yè)、股份合作制、合作社、股份公司等形式，在經(jīng)營(yíng)方式上可以實(shí)行租賃或承包經(jīng)營(yíng)等方式。股份制是公有制的一種主要形式，是現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組織形式，這一形式有利于所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，有利于提高企業(yè)和資本的運(yùn)作效率，資本主義可以用，社會(huì)主義也可以用。股份制不存在姓“社”姓“資”的問題，其性質(zhì)如何關(guān)鍵看控股權(quán)掌握在誰(shuí)手中，由國(guó)家和集體控股，具有明顯的公有性，有利于擴(kuò)大公有制經(jīng)濟(jì)的支配范圍，增強(qiáng)公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位。國(guó)有企業(yè)實(shí)行股份制，企業(yè)可以獨(dú)立地運(yùn)用和經(jīng)營(yíng)所有者投資形成的資本，有利于實(shí)行政企分開和所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，有利于促使企業(yè)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行活動(dòng)，增強(qiáng)自我約束、自我激勵(lì)機(jī)制，有利于提高企業(yè)和資本的運(yùn)作效率，通過發(fā)行股票廣泛地籌集資金，有利于解決企業(yè)發(fā)展資本不足的問題，還有利于建立跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的大企業(yè)集團(tuán)。

　　（四十五）社會(huì)主義個(gè)人收入分配制度

　　1�睂�(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的個(gè)人收入分配制度的客觀必然性

　�。�1）按勞分配是社會(huì)主義個(gè)人收入的基本分配原則。

　　按勞分配的內(nèi)容是：以勞動(dòng)作為分配個(gè)人收入的尺度，按照勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量分配個(gè)人收入，等量勞動(dòng)領(lǐng)取報(bào)酬，多勞多得，少勞少得，不勞動(dòng)者不得。社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)中，個(gè)人收入實(shí)行按勞分配，是由客觀的經(jīng)濟(jì)條件決定的。

　�、偕鐣�(huì)主義生產(chǎn)資料公有制是實(shí)行按勞分配的前提條件。公有制的建立，實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)者在生產(chǎn)資料面前的平等，排除了依靠占有生產(chǎn)資料無償占有他人勞動(dòng)成果的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

　　②舊的分工還沒有消失，勞動(dòng)者還存在著重大差別，勞動(dòng)還是謀生手段，是實(shí)行按勞分配的直接原因。

　�、凵鐣�(huì)主義階段，生產(chǎn)力發(fā)展水平還不高，是實(shí)行按勞分配的物質(zhì)條件。

　�。�2）實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度的客觀必然性。

　　①生產(chǎn)資料公有制在所有制結(jié)構(gòu)中的主體地位決定了按勞分配在分配結(jié)構(gòu)中的主體地位。

　�、诙喾N所有制經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展、社會(huì)主義公有制存在多種經(jīng)營(yíng)方式，決定了必然存在多種分配方式。

　　③社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場(chǎng)主體的多元化，決定了各經(jīng)濟(jì)主體獲取收入的渠道必然是不同的，由此也決定了多種分配方式的存在。

　�、芤磺蟹�合“三個(gè)有利于”原則的分配方式都可以而且應(yīng)該用來為社會(huì)主義服務(wù)。

　　按勞分配以外的其他各種分配方式主要有：按勞分配以外的勞動(dòng)收入、資產(chǎn)收益、經(jīng)營(yíng)收入、按資本取得的收入、按勞動(dòng)力價(jià)值取得的收入等。其中，絕大部分分配方式可以歸納為按生產(chǎn)要素分配。

　　點(diǎn)評(píng)：

　　聯(lián)系勞動(dòng)價(jià)值論相關(guān)理論來理解其他分配方式的合理性。

　　2�鄙鐣�(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下按勞分配的特點(diǎn)

　　社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下按勞分配的特點(diǎn)包括以下幾個(gè)方面：

　　第一，按勞分配中的“勞”還不是直接的社會(huì)勞動(dòng)，而只是以企業(yè)為單位的個(gè)別勞動(dòng)的組成部分。

　　第二，按勞分配還不能在全社會(huì)范圍內(nèi)按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)，而只是局部范圍內(nèi)的。

　　第三，按勞分配中的勞動(dòng)量是以被社會(huì)承認(rèn)的勞動(dòng)量作為計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的，而不是按照勞動(dòng)者實(shí)際付出的勞動(dòng)量來計(jì)算的。

　　第四，按勞分配還必須通過商品貨幣形式來實(shí)現(xiàn)。

　　3�贝_立勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則

　　在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，確立勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，這是社會(huì)主義的基本原則和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本要求在分配制度上的體現(xiàn)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的分配制度應(yīng)體現(xiàn)一般勞動(dòng)的價(jià)值，調(diào)動(dòng)廣大勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造性；也應(yīng)體現(xiàn)科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理等復(fù)雜勞動(dòng)的價(jià)值，激發(fā)廣大科技人員和管理工作者的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新活力；還應(yīng)體現(xiàn)包括土地、資本、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等的價(jià)值，以集中各種生產(chǎn)要素投入經(jīng)濟(jì)建設(shè)。也就是說，要形成與社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度相適應(yīng)的分配機(jī)制，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流，以造福于人民、造福于社會(huì)。

　　背誦提示：

　　勞動(dòng)是創(chuàng)造價(jià)值的惟一源泉，不是創(chuàng)造財(cái)富的惟一源泉。

　　4�眻�(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平需要處理好的幾個(gè)關(guān)系

　　效率優(yōu)先、兼顧公平是現(xiàn)階段我們?cè)诜峙漕I(lǐng)域中必須堅(jiān)持的一項(xiàng)原則。堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平，既要提倡奉獻(xiàn)精神，又要落實(shí)分配政策，既要反對(duì)平均主義，又要防止收入懸殊；初次分配注重效率，再分配注重公平。

　　我們?cè)谑杖敕峙漕I(lǐng)域要以共同富裕為目標(biāo)，深化分配制度改革，理順分配關(guān)系，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。擴(kuò)大中等收入者比重，提高低收入者的收入水平，逐步形成高收入者和低收入者占少數(shù)、中等收入者占多數(shù)的“兩頭小、中間大”的分配格局。

　�。ㄋ氖�六）社��(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

　　1�笔袌�(chǎng)經(jīng)濟(jì)的共同特征

　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在不同的社會(huì)制度下，既有其共性，又有其特殊性。它們的共同特征主要是：

　　一是經(jīng)濟(jì)關(guān)系市場(chǎng)化，二是企業(yè)行為自主化，三是宏觀調(diào)控間接化，四是經(jīng)濟(jì)管理法制化。

　　背誦提示：

　　共同特征：

　　市場(chǎng)化，自主化，間接化，法制化

　　獨(dú)有特征：

　　所有制，分配制度，宏觀調(diào)控

　　2�庇�(jì)劃和市場(chǎng)兩種調(diào)節(jié)手段的有機(jī)結(jié)合

　　在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過程中，必須堅(jiān)持計(jì)劃與市場(chǎng)相結(jié)合、靈活運(yùn)用兩種調(diào)節(jié)手段。計(jì)劃與市場(chǎng)作為兩種調(diào)節(jié)手段，具有各自的優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)處，也有各自的局限和短處。計(jì)劃手段對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的調(diào)節(jié)具有自覺性、事先性、宏觀性等特點(diǎn)。計(jì)劃調(diào)節(jié)的優(yōu)勢(shì)范圍主要在宏觀領(lǐng)域，能有效地對(duì)經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行控制。計(jì)劃的長(zhǎng)處表現(xiàn)在：能夠在全社會(huì)范圍內(nèi)集中必要的財(cái)力、人力、物力進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)；對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行預(yù)測(cè)和規(guī)劃，制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，在宏觀上優(yōu)化資源配置；對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)重大結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和生產(chǎn)力合理布局；計(jì)劃的不足之處在于：對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與復(fù)雜多變的社會(huì)需求之間的矛盾難以發(fā)揮有效的調(diào)節(jié)作用，容易產(chǎn)生生產(chǎn)與需求之間的相互脫節(jié)；不能合理地調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)主體之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，容易造成動(dòng)力不足、效率低下、缺乏活力等現(xiàn)象。

　　市場(chǎng)手段對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的調(diào)節(jié)具有自發(fā)性、事后性、微觀性等特點(diǎn)。市場(chǎng)是通過市場(chǎng)機(jī)制的自發(fā)作用來實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的調(diào)節(jié)的。市場(chǎng)手段的優(yōu)勢(shì)范圍主要在微觀領(lǐng)域，能有效地激發(fā)經(jīng)濟(jì)主體的活力。市場(chǎng)的不足之處在于：對(duì)經(jīng)濟(jì)總量的平衡、宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、生態(tài)平衡和環(huán)境保護(hù)等的調(diào)節(jié)顯得無能為力；市場(chǎng)機(jī)制的自發(fā)作用容易造成經(jīng)濟(jì)失衡和出現(xiàn)盲目性，導(dǎo)致資源的浪費(fèi)；市場(chǎng)規(guī)律的作用會(huì)引起貧富差距的擴(kuò)大和出現(xiàn)兩極分化等現(xiàn)象。

　　根據(jù)計(jì)劃與市場(chǎng)各自具有的特點(diǎn)，在實(shí)際工作中應(yīng)切實(shí)從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)不同的情況采用不同的手段，并使兩種手段有機(jī)地結(jié)合起來，充分發(fā)揮兩者長(zhǎng)處，真正做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，揚(yáng)長(zhǎng)避短。

　　3�逼髽I(yè)是重要的微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體

　　企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中重要的微觀經(jīng)濟(jì)主體（其他主體還包括農(nóng)戶、居民等），它構(gòu)成了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的微觀基礎(chǔ)的主體。

　　作為微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的企業(yè)，是具有自身獨(dú)立經(jīng)濟(jì)利益的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，是自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的商品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)單位及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，是具有一定權(quán)利和義務(wù)的法人實(shí)體。

　　4�逼髽I(yè)性質(zhì)和組織形式的多樣化

　　企業(yè)具有兩重屬性：既是生產(chǎn)要素結(jié)合的組織形式，以體現(xiàn)一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。企業(yè)從不同角度可以劃分為不同類型。按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，我國(guó)現(xiàn)有企業(yè)可分為：國(guó)有企業(yè)、集體所有制企業(yè)、混合所有制企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、中外合資企業(yè)和外商獨(dú)資企業(yè)等。按資本組織形式，企業(yè)可分為：有限責(zé)任企業(yè)、股份有限企業(yè)、合伙企業(yè)、合作企業(yè)、股份合作企業(yè)、業(yè)主制企業(yè)等。按企業(yè)的生產(chǎn)要素構(gòu)成比例，企業(yè)可分為勞動(dòng)密集型、資本密集型和技術(shù)密集型企業(yè)。

　　5�苯�立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度

　　建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)的改革方向�，F(xiàn)代企業(yè)制度是以社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求為依據(jù)，以規(guī)范和完善的企業(yè)法人制度為主體，以有限責(zé)任制度為核心的新型企業(yè)制度�，F(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征可以概括為：

　　一是產(chǎn)權(quán)清晰。企業(yè)中的國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)屬于國(guó)家，企業(yè)擁有包括國(guó)家在內(nèi)的出資者投資形成的全部法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，成為享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事責(zé)任的法人實(shí)體。產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰，就是要用法律來界定出資者和企業(yè)法人關(guān)系，明確各自的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

　　二是權(quán)責(zé)明確。企業(yè)以其全部法人財(cái)產(chǎn)，依法自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，照章納稅，對(duì)出資者承擔(dān)保值增殖的責(zé)任。出資者按投入企業(yè)的資本額享有所有者權(quán)益，即資產(chǎn)受益權(quán)、重大決策權(quán)、選擇管理者的權(quán)利。

　　三是政企分開。企業(yè)作為市場(chǎng)主體，直接受市場(chǎng)調(diào)節(jié)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，以盈利最大化為目的。政府處在企業(yè)之外，既不直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，也不用超經(jīng)濟(jì)的手段保護(hù)企業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)政企分開。

　　四是管理科學(xué)。建立科學(xué)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理制度，調(diào)節(jié)所有者、經(jīng)營(yíng)者和職工之間的關(guān)系，形成激勵(lì)和約束相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。既賦予經(jīng)營(yíng)者充分的自主權(quán)，又切實(shí)保障所有者的權(quán)益，同時(shí)充分調(diào)動(dòng)生產(chǎn)者的積極性。在組織管理制度方面，建立科學(xué)、民主的管理制度和嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)核算制度。

　　現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度有四大特征：一是歸屬清晰，二是權(quán)責(zé)明確，三是保護(hù)嚴(yán)格，四是流轉(zhuǎn)順暢。前兩個(gè)特征決定了現(xiàn)代企業(yè)制度的產(chǎn)權(quán)清晰和權(quán)責(zé)明確的特征。后兩個(gè)特征說明了要依法保護(hù)各類產(chǎn)權(quán)，健全產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則和監(jiān)管制度，推動(dòng)產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，保障所有市場(chǎng)主體的平等法律地位和發(fā)展權(quán)利。

　　現(xiàn)代企業(yè)制度的典型形式是公司制。國(guó)有企業(yè)實(shí)行公司制，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的有益探索。國(guó)有股權(quán)在公司中占有多少份額比較合適，可按不同產(chǎn)業(yè)的股權(quán)分散程度區(qū)別處理。實(shí)行公司制不是簡(jiǎn)單更換名稱，也不是單純?yōu)榱嘶I集資金，而要著重于轉(zhuǎn)換機(jī)制。

　　深化國(guó)有企業(yè)改革還要對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略改組，建立中央政府和地方政府分別代表國(guó)家履行出資人職責(zé)，權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國(guó)有資產(chǎn)管理體制。

　　（四十七）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行基礎(chǔ)

　　1�蓖晟剖袌�(chǎng)體系

　　生產(chǎn)要素是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中利用的各種經(jīng)濟(jì)資源的統(tǒng)稱，一般包括土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)和信息等。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求生產(chǎn)要素商品化，以商品形式在市場(chǎng)上通過市場(chǎng)交易實(shí)現(xiàn)流動(dòng)和配置，從而形成各種生產(chǎn)要素市場(chǎng)。生產(chǎn)要素市場(chǎng)用于生產(chǎn)要素的交易，不一定有固定和有形場(chǎng)所。生產(chǎn)要素市場(chǎng)主要包括：金融市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)。技術(shù)貿(mào)易的具體形式很多，最典型的是技術(shù)轉(zhuǎn)讓，技術(shù)轉(zhuǎn)讓最主要的形式是許可證貿(mào)易。要以推進(jìn)資本市場(chǎng)的改革開放和穩(wěn)定發(fā)展，發(fā)展土地、產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)力、技術(shù)市場(chǎng)作為當(dāng)前及今后一段時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)要素市場(chǎng)發(fā)展的重點(diǎn)。

　　2�辟Y本市場(chǎng)

　　資本在大多數(shù)生產(chǎn)領(lǐng)域仍是最稀缺的生產(chǎn)要素，發(fā)展資本市場(chǎng)是建立要素市場(chǎng)中的核心內(nèi)容。我國(guó)資本市場(chǎng)在近10多年時(shí)間內(nèi)取得了令人矚目的成績(jī)，上市公司數(shù)逐年上升，投資者不斷增加，但從總體上看，以銀行體系的間接融資為主，直接融資比例偏低。同時(shí)資本市場(chǎng)還不夠成熟、規(guī)范，存在市場(chǎng)結(jié)構(gòu)單一、層次少、投資品種不足等問題，需要推進(jìn)資本市場(chǎng)的改革和開放，不斷提高直接融資的比重，注重建立多層次（較高、較低層次）、多產(chǎn)品（股票、債券和衍生金融產(chǎn)品）的市場(chǎng)體系。

　　3�蓖恋�，產(chǎn)權(quán)，勞動(dòng)力和技術(shù)市場(chǎng)

　　發(fā)展土地、產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)力的技術(shù)市場(chǎng)。土地市場(chǎng)能夠促進(jìn)土地資源的優(yōu)化配置。我國(guó)土地市場(chǎng)以公有制為基礎(chǔ)，只交易使用權(quán)，不讓渡所有權(quán)，土地市場(chǎng)通過租金和土地出讓價(jià)格等信號(hào)，促使土地資源合理配置，有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)力合理布局。產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的發(fā)展能夠活躍企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易，豐富企業(yè)配置要素的方式，降低重組成本，有利于優(yōu)化存量資源的配置。勞動(dòng)力市場(chǎng)能夠促進(jìn)勞動(dòng)力合理流動(dòng)和布局。工資作為勞動(dòng)力市場(chǎng)的主要信號(hào)調(diào)節(jié)著市場(chǎng)供求，促進(jìn)人才的合理流動(dòng)。技術(shù)市場(chǎng)能使各種特定技術(shù)迅速與其他生產(chǎn)素相結(jié)合而形成生產(chǎn)能力。技術(shù)市場(chǎng)的建立，能夠形成技術(shù)價(jià)格，實(shí)現(xiàn)技術(shù)的價(jià)值，加快技術(shù)推廣，加速技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

　　4�币�(guī)范市場(chǎng)秩序

　　整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序是完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系的重要內(nèi)容。當(dāng)前市場(chǎng)體系中存在的問題主要表現(xiàn)在：一是流通體制尚不夠合理，流通方式落后，流通體系分散、規(guī)模小，不能適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)的要求：二是市場(chǎng)交易行為不規(guī)范，違法、違規(guī)甚至欺詐現(xiàn)象屢見不鮮，特別是假冒偽劣、商標(biāo)侵權(quán)，虛假?gòu)V告問題突出；三是地區(qū)封鎖依然存在，限制了商品和要素的自由流通；四是部門壟斷依然嚴(yán)重，極大限制了市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用。

　　要完善市場(chǎng)體系，就必須整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，為此必須采取以下措施：

　　（1）深化流通體制改革，建立先進(jìn)的流通體制，保證商品和要素的高效流動(dòng)。

　�。�2）培育產(chǎn)權(quán)明晰、自主經(jīng)營(yíng)、行為規(guī)范的市場(chǎng)主體，提高市場(chǎng)主體的素質(zhì)。

　�。�3）加強(qiáng)信用建設(shè)，建立以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)，法律為保障的社會(huì)信用制度，加快建立企業(yè)中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人的信用檔案。

　�。�4）強(qiáng)化法治，從嚴(yán)監(jiān)管，建立嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。

　　（四十八）宏觀調(diào)控

　　1�焙暧^調(diào)控的必要性

　　宏觀調(diào)控的必要性在于：

　�。�1）它是社會(huì)化大生產(chǎn)的要求。

　　（2）它是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常進(jìn)行的內(nèi)在要求。

　　2�焙暧^調(diào)控的主要目標(biāo)

　　政府對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目的，是為了彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的不足，校正市場(chǎng)調(diào)節(jié)可能出現(xiàn)的偏差。

　　宏觀調(diào)控的主要任務(wù)是保持經(jīng)濟(jì)總量平衡，抑制通貨膨脹，促進(jìn)重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

　　按照黨的十六大報(bào)告中的闡述，宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)包括促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)以及保持國(guó)際收支平衡等內(nèi)容。

　　3�蓖晟茋�(guó)家宏觀調(diào)控體系提高宏觀調(diào)控水平

　　宏觀調(diào)控手段主要有計(jì)劃手段、經(jīng)濟(jì)手段（經(jīng)濟(jì)杠桿）、法律手段和行政手段。（1）計(jì)劃手段。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，計(jì)劃的形式主要是指導(dǎo)性計(jì)劃，突出其宏觀性、戰(zhàn)略性和政策性。（2）經(jīng)濟(jì)手段。經(jīng)濟(jì)手段主要包括價(jià)格、稅收、信貸、工資等。（3）法律手段。（4）行政手段。行政手段具有權(quán)威性、縱向性、無償性及速效性等特點(diǎn)。由于經(jīng)濟(jì)手段更貼近市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，所以綜合運(yùn)用各種手段時(shí)應(yīng)以經(jīng)濟(jì)手段為主。

　　政府在進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控時(shí)，必須注重經(jīng)濟(jì)政策的運(yùn)用，它更體現(xiàn)宏觀性和指導(dǎo)性。宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策，主要包括財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、收入政策等。

　　提高宏觀調(diào)控水平，首先必須完善政府經(jīng)濟(jì)管理的職能，要使政府把經(jīng)濟(jì)管理的職能轉(zhuǎn)變到為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。加強(qiáng)中長(zhǎng)期規(guī)劃的研究和制定，對(duì)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。必須深化投資體制改革，建立科學(xué)合理的政府投資機(jī)制，規(guī)范政府投資行為；綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、法律的和必要的行政手段，調(diào)控全社會(huì)的投資活動(dòng)。

　　復(fù)習(xí)提示：

　　與資本主義的政府干預(yù)：調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，以及鄧論中政府職能轉(zhuǎn)變結(jié)合復(fù)習(xí)。此考點(diǎn)是歷年考查重點(diǎn)。

　　4�鄙鐣�(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的保障體系

　�。�1）社會(huì)保障體系的主要內(nèi)容

　　社會(huì)保障是一個(gè)龐大的體系，主要由社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫和社會(huì)互助等方面組成。社會(huì)保障體系的建設(shè)，必須從我國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)，根據(jù)“獨(dú)立于企事業(yè)單位之外，獎(jiǎng)金來源多元化，保障制度規(guī)范化，管理服務(wù)社會(huì)化”的目標(biāo)，堅(jiān)持廣泛覆蓋、適當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)、基本保障與補(bǔ)充保障相結(jié)合，建立健全中國(guó)特色的社會(huì)保障體系。

　　第一，完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

　　第二，建立健全失業(yè)保險(xiǎn)制度。

　　第三，全面落實(shí)城市居民最低生活保障，切實(shí)貫徹屬地管理原則，將符合條件的城市困難居民全部納入最低生活保障范圍，并確定適當(dāng)?shù)谋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)。

　　第四，積極推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，按照“基本保障、廣泛覆蓋、雙方負(fù)擔(dān)、統(tǒng)賬結(jié)合”的思路，改革城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度，建立社會(huì)醫(yī)療救助和多層次醫(yī)療保障體系。

　　第五，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和最低生活保障制度。

　　第六，合理確定社會(huì)保障范圍、標(biāo)準(zhǔn)和水平，既保障離退休人員、失業(yè)人員的基本生活和職工的基本醫(yī)療需要，又不能超出社保資金的承受能力。

　�。�2）建立和完善社會(huì)保障體系的必要性

　　社會(huì)保障是指國(guó)家和社會(huì)通過立法對(duì)國(guó)民收入進(jìn)行分配和再分配，對(duì)社會(huì)成員特別是生活有特殊困難人們的基本生活權(quán)利給予保障的社會(huì)安全制度。社會(huì)保障的基本目標(biāo)是保證勞動(dòng)力再生產(chǎn)，從而保證社會(huì)再生產(chǎn)得以順利進(jìn)行。社會(huì)保障體系是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推進(jìn)器，也是社會(huì)和諧的穩(wěn)定器。建立和健全社會(huì)保障體系的必要性在于：

　　第一，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。

　　第二，是轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，搞活企業(yè)的需要。

　　第三，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面進(jìn)步的需要。

　�。ㄋ氖�九）��(jīng)濟(jì)全球化

　　1�苯�(jīng)濟(jì)全球化的物質(zhì)條件和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

　　資本無限增殖的本性是資本國(guó)際化和經(jīng)濟(jì)全球化的動(dòng)因。

　　國(guó)際分工和生產(chǎn)社會(huì)化是經(jīng)濟(jì)全球化的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

　　交通運(yùn)輸和通訊技術(shù)的發(fā)展以及全球金融制度的完善則從技術(shù)和制度上推動(dòng)了資本國(guó)際化和經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程，是經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)得以實(shí)現(xiàn)的重要物質(zhì)條件。

　　2�苯�(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響

　　經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了巨大而又復(fù)雜的影響。

　　一方面，經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)促進(jìn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生產(chǎn)力水平的提高具有巨大作用。在經(jīng)濟(jì)全球化條件下，各國(guó)可望在全球經(jīng)濟(jì)密切交往中實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；各國(guó)在參與世界市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，可望充分發(fā)揮自身的相對(duì)優(yōu)勢(shì)；可望科技成果在全球快速傳播；可望為眾多發(fā)展中國(guó)家提供引進(jìn)資金和先進(jìn)技術(shù)，開拓國(guó)家市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”的寶貴機(jī)遇；可望更好地解決環(huán)境、資源、人口等人類面臨的共同性問題等。

　　另一方面，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)是在國(guó)際經(jīng)濟(jì)舊秩序沒有根本改變，發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家占主導(dǎo)的情況下出現(xiàn)的，因而發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家是經(jīng)濟(jì)全球化的最大受益者，而廣大的發(fā)展中國(guó)家則在總體上處于不利地位，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的差距會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。經(jīng)濟(jì)全球化還使資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)固有的內(nèi)在矛盾和消極方面，它們周期性波動(dòng)和其他弊端的影響也全球化了，局部地區(qū)的危機(jī)極易引起全球經(jīng)濟(jì)的動(dòng)蕩和危機(jī)。背誦提示：

　　從正反兩個(gè)方面看全球化的影響。

　　3�比�面提高對(duì)外開放水平

　　黨的十六大報(bào)告中提出了在新世紀(jì)新階段全面提高對(duì)外開放水平的重要戰(zhàn)略部署。全面提高對(duì)外開放水平就是要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和加入世界貿(mào)易組織的新形勢(shì)，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競(jìng)爭(zhēng)，將“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，優(yōu)化資源配置，拓寬發(fā)展空間，以開放促改革促發(fā)展。為此要著力做好以下幾方面的工作：

　�。�1）利用加入世界貿(mào)易組織的契機(jī)，全面擴(kuò)大對(duì)外開放的廣度和深度。

　�。�2）進(jìn)一步擴(kuò)大商品和服務(wù)貿(mào)易，堅(jiān)持市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，努力擴(kuò)大出口，使我國(guó)從貿(mào)易大國(guó)成長(zhǎng)為貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。

　　（3）進(jìn)一步吸引利用外商直接投資，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，提高利用外資的質(zhì)量和水平。

　　（4）深化外經(jīng)貿(mào)體制改革，健全涉外經(jīng)濟(jì)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

　　備考提示：

　　與當(dāng)代世界政治與經(jīng)濟(jì)相關(guān)內(nèi)容結(jié)合復(fù)習(xí)。毛澤東思想概論