10.為什么說科學發(fā)展觀是指導發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)？
    【參考答案】

    馬克思主義是我們認識和改造世界的強大思想武器，也是指導我們發(fā)展的世界觀和方法論的基礎(chǔ)�？茖W發(fā)展觀堅持馬克思主義的基本原理，緊密結(jié)合中國特色社會主義的偉大實踐，吸收人類文明進步的新成果，站在歷史和時代的高度，進一步明確了新世紀新階段我國社會主義發(fā)展的一系列重大問題，用新的思想理論觀點豐富了馬克思主義關(guān)于發(fā)展的理論，是與時俱進的馬克思主義發(fā)展觀。

    科學發(fā)展觀堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，把發(fā)展生產(chǎn)力作為首要任務(wù)，把經(jīng)濟發(fā)展作為一切發(fā)展的前提，體現(xiàn)了歷史唯物主義關(guān)于生產(chǎn)力是人類社會發(fā)展基礎(chǔ)的基本觀點。

    科學發(fā)展觀強調(diào)人民群眾是發(fā)展的主體力量，把實現(xiàn)和維護好人民群眾的根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治和文化權(quán)益，體現(xiàn)了歷史唯物主義關(guān)于人民群眾是歷史發(fā)展的主體和人的全面發(fā)展的基本觀點。

    科學發(fā)展觀提出全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，強調(diào)既要按照經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)，又要遵循自然規(guī)律推動人與自然和諧發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與資源、人口、環(huán)境相協(xié)調(diào)，注重城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；強調(diào)發(fā)展是相互推進、系統(tǒng)協(xié)調(diào)的過程，要正確處理中心與全面、重點與非重點、平衡與不平衡的關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展，充分體現(xiàn)了唯物辯證法關(guān)于事物之間普遍聯(lián)系、辯證統(tǒng)一的基本原理。

    科學發(fā)展觀關(guān)于和諧社會與和諧世界的思想觀點，既堅持矛盾無處不在、無時不有，是一切事物發(fā)展的內(nèi)在動力，又強調(diào)通過解決矛盾，求得協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，實現(xiàn)人與人、人與社會、人與自然之間的和諧，實現(xiàn)不同國家、不同文明之間的友好相處與共同繁榮，進一步深化了對辯證唯物主義對立統(tǒng)一規(guī)律的認識。

    總的看，科學發(fā)展觀貫穿了馬克思主義的立場、觀點、方法，體現(xiàn)了世界觀和方法論的統(tǒng)一。它集中反映了社會主義建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，創(chuàng)造性地回答了什么是發(fā)展、為什么發(fā)展和怎樣發(fā)展的重大問題，進一步豐富發(fā)展了中國特色社會主義理論，開辟了馬克思主義發(fā)展的新境界，是全面推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)必須長期堅持的指導方針。在新的歷史條件下，樹立和落實科學發(fā)展觀，就是堅持運用馬克思主義世界觀和方法論指導新的發(fā)展實踐。

    11.下面是關(guān)于黨的先進性建設(shè)問題的材料,請閱讀后回答問題。

    材料1

    進入新世紀，我們黨審時度勢，作出了在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的重大決策。2005年1月14日，胡錦濤同志在中南海懷仁堂作了新時期保持共產(chǎn)黨員先進性專題報告，1月24日又在主持中央政治局第十九次集體學習時發(fā)表重要講話，全面深刻闡述了加強黨的先進性建設(shè)的重大戰(zhàn)略思想。這既是對馬克思主義關(guān)于黨的先進性重要思想的繼承和發(fā)展，又是對新形勢新任務(wù)下我們黨加強自身建設(shè)的新的更高要求。

    材料2

    2006年6月30日，胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立85周年暨總結(jié)保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動大會上發(fā)表重要講話，精辟分析了我們黨加強先進性建設(shè)的歷史經(jīng)驗，系統(tǒng)總結(jié)了全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的成功經(jīng)驗，深刻闡述了新的歷史條件下加強黨的先進性建設(shè)需要解決的一系列重大問題，進一步指明了加強黨的先進性建設(shè)的主要任務(wù)和奮斗目標。

    根據(jù)上述材料回答下列問題：

    (1)怎樣理解加強黨的先進性建設(shè)重大戰(zhàn)略思想的理論創(chuàng)新意義？

    (2)為什么說保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動是先進性建設(shè)的一次成功實踐？

    (3)如何理解建立健全使黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制？

    【參考答案】

    (1)保持和發(fā)展黨的先進性，是馬克思主義建黨學說的重要內(nèi)容。我們黨的三代中央領(lǐng)導集體的核心毛澤東同志、鄧小平同志和江澤民同志都高度重視黨的先進性問題，并在理論和實踐的結(jié)合上進行了長期探索，形成了一系列重要思想。

    黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，堅持和繼承馬克思列寧主義創(chuàng)始人和我們黨三代中央領(lǐng)導集體關(guān)于黨的先進性的重要思想，同時著眼于新的實踐和新的發(fā)展，圍繞加強黨的先進性建設(shè)這個重大問題，明確提出了加強黨的先進性建設(shè)的重大戰(zhàn)略思想，使我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、黨的自身建設(shè)規(guī)律、黨的先進性的科學內(nèi)涵和目標要求的認識達到了一個新的高度，更加突出地把黨的先進性建設(shè)作為黨的建設(shè)的各個方面的主線，從而使黨的建設(shè)的努力方向和檢驗標準更加鮮明，使我們能夠更好、更全面、更有效地推進黨的建設(shè)新的偉大工程。

    這一重大戰(zhàn)略思想，深刻闡述了黨的先進性建設(shè)的重大意義。它強調(diào)先進性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性，是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在。黨的先進性建設(shè)是馬克思主義政黨自身建設(shè)的根本任務(wù)。抓住了黨的先進性建設(shè)，就抓住了黨的建設(shè)的根本，抓住了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的關(guān)鍵。在黨長期執(zhí)政條件下，先進性建設(shè)的任務(wù)更為艱巨，必須居安思危，永不自滿、永不懈怠。

    這一重大戰(zhàn)略思想，科學揭示了黨的先進性建設(shè)的時代內(nèi)涵。它強調(diào)黨的先進性是歷史的、具體的，而不是一成不變的，更不是一勞永逸的。過去先進不等于現(xiàn)在先進，更不等于永遠先進。時代和實踐的發(fā)展，總是不斷賦予黨的先進性以新的內(nèi)涵。我們黨要始終保持先進性，就必須順應(yīng)時代的發(fā)展和人民的要求，自覺、主動、持續(xù)地推進黨的先進性建設(shè)，努力使黨的全部理論和工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，使我們黨始終走在時代的前列。

    這一重大戰(zhàn)略思想，鮮明提出了黨的先進性建設(shè)的根本任務(wù)和實現(xiàn)途徑。它強調(diào)要把先進性建設(shè)的要求貫穿到黨的全部執(zhí)政活動中去，做到科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政；落實到發(fā)展先進生產(chǎn)力、發(fā)展社會主義民主政治、發(fā)展社會主義先進文化、構(gòu)建社會主義和諧社會、實現(xiàn)最廣大人民的根本利益中去，推動社會全面進步，促進人的全面發(fā)展。要把先進性建設(shè)的要求貫穿于黨的建設(shè)新的偉大工程的各個方面，從思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)和制度建設(shè)上全面推進，把經(jīng)常性工作與適當?shù)募�中教育結(jié)合起來，努力探索新形勢下保持黨的先進性的長效機制。

    這一重大戰(zhàn)略思想，明確規(guī)定了黨的先進性建設(shè)的實踐主體和根本依據(jù)。它強調(diào)黨員是黨的肌體的細胞和黨的實踐主體，黨的先進性建設(shè)最終要靠黨員的先進性來體現(xiàn)。新時期共產(chǎn)黨員要保持先進性，必須堅定理想信念、加強學習、勤奮工作、遵守紀律、堅持“兩個務(wù)必”。黨章是把握黨的正確方向的根本準則，是堅持從嚴治黨的根本依據(jù)，是黨員加強黨性修養(yǎng)的根本標準，是立黨、治黨、管黨的總章程，也是加強黨的先進性建設(shè)的基本依據(jù)，必須始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為一項重大任務(wù)抓緊抓好。

    這一重大戰(zhàn)略思想，深刻闡明了黨的先進性建設(shè)的本質(zhì)特征、目標任務(wù)、原則要求和檢驗標準等一系列重大課題，進一步回答了建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的根本問題，初步揭示了黨的先進性建設(shè)的規(guī)律，為新的歷史條件下全面加強黨的先進性建設(shè)提供了強大理論武器。它同樹立和落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、建設(shè)創(chuàng)新型國家等一系列重大戰(zhàn)略思想一道，共同構(gòu)成我們黨十六大以來理論創(chuàng)新的最新成果。

    (2)根據(jù)黨的十六大的部署，從2005年年初開始，在全黨開展了歷時一年半的先進性教育活動，現(xiàn)已基本結(jié)束。這次先進性教育活動，是我們黨成立以來參加黨員人數(shù)最多、規(guī)模最大的一次黨內(nèi)馬克思主義正面教育、自我教育活動，是全面貫徹黨的先進性建設(shè)重大戰(zhàn)略思想的一次最直接、最廣泛的實踐，同時又通過在理論和實踐上取得的豐碩成果，進一步豐富和發(fā)展黨的先進性建設(shè)重大戰(zhàn)略思想的內(nèi)涵。

    這次先進性教育活動，是新的歷史條件下用發(fā)展著的馬克思主義武裝全黨的一項重大舉措，是加強黨的先進性建設(shè)的一次成功實踐，是我們黨增強治黨水平和提高執(zhí)政能力的一次有益探索，為進一步加強黨的先進性建設(shè)提供了許多有益的重要啟示。這次教育活動的現(xiàn)實意義和深遠影響，必將隨著時間的推移、隨著中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的繼續(xù)推進而不斷顯現(xiàn)出來。

    (3)2006年6月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》、《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的意見》、《關(guān)于加強和改進流動黨員管理工作的意見》、《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組(黨委)抓基層黨建工作責任制的意見》四個保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制的文件。這四個文件的制定和印發(fā)，是開展先進性教育活動經(jīng)驗的系統(tǒng)總結(jié)，對于更好發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用具有重要意義，進一步推動了保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制的建設(shè)。

    12.試述加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性,黨執(zhí)政的主要經(jīng)驗以及如何加強執(zhí)政能力建設(shè)。

    【參考答案】

    第一,加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性。

    執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項根本建設(shè)。無產(chǎn)階級政黨奪取政權(quán)不容易，執(zhí)掌好政權(quán)尤其是長期執(zhí)掌好政權(quán)更不容易；黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。加強執(zhí)政能力建設(shè)，是我們黨執(zhí)政后始終面臨和不斷探索的一個重大課題，也是十六大提出的一項戰(zhàn)略任務(wù)。深刻變化的國際局勢和艱巨繁重的國內(nèi)現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)，迫切要求我們黨提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。

    加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是時代的要求、人民的要求。進入新世紀新階段，在機遇和挑戰(zhàn)并存的國內(nèi)外條件下，我們黨要帶領(lǐng)全國各族人民全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)繼續(xù)推進現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護世界和平與促進共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)，必須大力加強執(zhí)政能力建設(shè)。這是關(guān)系中國社會主義事業(yè)興衰成敗、關(guān)系中華民族前途命運、關(guān)系黨的生死存亡和國家長治久安的重大戰(zhàn)略課題。只有不斷解決好這一課題，才能保證我們黨在建設(shè)中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領(lǐng)導核心。

    第二,黨執(zhí)政的主要經(jīng)驗。

    黨執(zhí)政55年來，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，戰(zhàn)勝各種風險和挑戰(zhàn)，把四分五裂、貧窮落后的舊中國建設(shè)成為人民生活總體上達到小康水平、正在蓬勃發(fā)展的新中國，取得了舉世矚目的成就。黨經(jīng)過艱辛探索和實踐，積累了執(zhí)政的成功經(jīng)驗，主要是：必須堅持黨在指導思想上的與時俱進，用發(fā)展著的馬克思主義指導新的實踐；必須堅持推進社會主義的自我完善，增強社會主義的生機和活力；必須堅持抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，把發(fā)展作為解決中國一切問題的關(guān)鍵；必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；必須堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷完善黨的領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式；必須堅持以改革的精神加強黨的建設(shè)，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。這些主要經(jīng)驗，也是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要指導原則，必須在實踐中長期堅持并繼續(xù)豐富和完善。

    善于總結(jié)經(jīng)驗是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)�！稕Q定》從認識和把握執(zhí)政規(guī)律的角度，總結(jié)和闡明了黨執(zhí)政的主要經(jīng)驗。這些主要經(jīng)驗強調(diào)，我們黨在執(zhí)政實踐中，對指導我們思想的理論基礎(chǔ)既要堅持又要發(fā)展；對我國社會主義基本制度既要堅持又要完善；在推進發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)時既要加快又要全面；在堅持黨的群眾觀點和群眾路線時既要為民造福又要清正廉潔；在治國理政中既要為人民執(zhí)政又要靠人民執(zhí)政；在黨的自身建設(shè)上既要抓住重點又要全面推進。這些主要經(jīng)驗，突出了把握執(zhí)政規(guī)律、提高執(zhí)政能力、完善執(zhí)政方略、改進執(zhí)政方式、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、完成執(zhí)政使命等重大問題，是黨執(zhí)政經(jīng)驗的深刻總結(jié)，也是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要指導原則。

    第三,如何加強執(zhí)政能力建設(shè)。

    執(zhí)政能力包含著豐富的內(nèi)容。它可以從我們所做的全面建設(shè)小康社會的各項工作來展開，可以按照物質(zhì)文明、政治文明和精神文明這三大文明建設(shè)的布局來著手。但歸根結(jié)底，既然是執(zhí)政，既然是執(zhí)政的能力，所以，就要圍繞著國家政權(quán)問題，抓住執(zhí)政這個大題目做文章，下大氣力提高掌握和運用國家機器的本事和水平，提高運用權(quán)力治理國家、管理社會、推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的本事和水平。

    (1)要提高掌握國家政權(quán)、鞏固執(zhí)政地位的能力。

    執(zhí)政黨的地位來之不易。保持和鞏固這個地位，不僅對中國共產(chǎn)黨，而且對于中華民族都有重要的意義。無論對于黨的整體，還是對于每一個干部、黨員來說，都要增強執(zhí)政意識。都要按照黨的綱領(lǐng)、路線的要求，通過自身不懈的努力，鞏固黨的執(zhí)政地位。要學會掌握和運用國家機器，提高掌握和運用國家權(quán)力的能力。要深入地研究國家機器的構(gòu)造和特點，分析國家權(quán)力的組成和運行規(guī)律。按照客觀規(guī)律的要求，恰當?shù)嘏渲脵?quán)力資源，形成一個合理的權(quán)力結(jié)構(gòu)，建立起結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制，使它們之間既互相配合，又互相制約，保證高效、快捷地運行。

    (2)要提高駕馭國家機構(gòu)、協(xié)調(diào)各種政權(quán)組織相互關(guān)系的能力。

    國家權(quán)力是由各個國家機關(guān)共同掌握和行使的。中國共產(chǎn)黨處在執(zhí)政的地位，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心，中國共產(chǎn)黨理所當然地要承擔好“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的責任。要改革和完善中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式。通過制定大政方針，提出立法建議，推薦重要干部，進行思想宣傳，發(fā)揮黨組織和黨員的作用，堅持依法執(zhí)政，實施中國共產(chǎn)黨對國家和社會的領(lǐng)導。

    (3)要提高管理國家事務(wù)、推動經(jīng)濟政治文化和社會全面進步的能力。

    中國共產(chǎn)黨處在執(zhí)政的地位，需要對國家面臨的形勢和任務(wù)作出科學的判斷和分析，對一系列重大事項和問題作出科學的決策。所以，必須提高決策能力和水平。要改革決策體制。完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，推進決策科學化民主化。完善重大決策的規(guī)則和程序，建立社情民意反映制度，建立與群眾利益密切相關(guān)的重大事項社會公示制度和社會聽證制度，完善專家咨詢制度，實行決策的論證制和責任制，防止決策的隨意性。

    (4)要提高整合社會關(guān)系、解決社會矛盾、保持社會穩(wěn)定的能力。

    人民群眾作為一個整體，各方面都有很多具體利益，當中也會有不同形式的人民內(nèi)部矛盾。中國共產(chǎn)黨處在執(zhí)政的位置，負有重要的協(xié)調(diào)利益關(guān)系、解決社會矛盾的責任。面對新形勢下的各種內(nèi)部矛盾，要總結(jié)歷史經(jīng)驗，從新的實際出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧，維護大局，整合各種社會關(guān)系。維護國家、民族、社會的整體利益，又恰當照顧各個方面的具體利益。積極探索解決人民內(nèi)部矛盾的新思路、新方法，努力健全人民內(nèi)部矛盾的調(diào)節(jié)機制，綜合運用民主、法制、行政、教育等各種方式，認真做好新形勢下正確處理人民內(nèi)部矛盾這篇大文章。采取切實有效的措施維護好社會穩(wěn)定。

    13.中國與周邊國家關(guān)系的發(fā)展與全面改善。

    【參考答案】

    (1)在冷戰(zhàn)結(jié)束前，我們的對外周邊關(guān)系主要是圍繞生存問題來定位的。生存有兩個含義，一個是政治生存，中華人民共和國成立以后，我們要保持政權(quán)；其二是作為一個國家的生存，免受外部侵犯和威脅。冷戰(zhàn)結(jié)束以前發(fā)生的抗美援朝、援越抗美等，基本上都是圍繞生存之計來定位的。當我們的生存受到威脅或者認定生存受到威脅時，就會制定各種各樣的對付手段，或者是雙邊的，或者是綜合的戰(zhàn)略。由于我們當時基本的安全判斷是我弱外強，因此采取了以防為主的策略。如果防備不能解決問題，就可能發(fā)生武裝沖突，所以那個時期的大事基本上都發(fā)生在周邊。防美、防蘇、甚至防蔣反攻大陸等基本戰(zhàn)略考慮、安全考慮，長期支配著我們的周邊關(guān)系和外部環(huán)境對策。在大部分時間里，由于我們是被動應(yīng)對的，因此，在大的格局中缺乏主動權(quán)。

    (2)冷戰(zhàn)結(jié)束后，我國的外部環(huán)境理應(yīng)發(fā)生根本變化。1989年政治風波以后，出現(xiàn)了新的情況，西方對我們進行制裁、包圍，尤其在意識形態(tài)方面把我們放在了最前線。

    我們真正注重改變周邊關(guān)系，還是在1989年后。當與大國，特別是美國等西方國家的關(guān)系走不動時，我們開始抽出精力更多地關(guān)注周邊關(guān)系，并采取切實行動加以改善。我們迅速與新生的俄羅斯確立了正常關(guān)系，同時，我們也開始下大力氣改善與其他周邊國家的關(guān)系。

    我們的第一個努力放在改善與東南亞國家的關(guān)系上。應(yīng)該說，以往我們與東南亞地區(qū)在周邊關(guān)系上問題最多，不僅存在著領(lǐng)海、島嶼爭端，更重要的是在政治上長期存在著很大的分歧。我們將改善與東南亞國家關(guān)系作為改善周邊關(guān)系的一個突破口，先是成為它們的對話伙伴，逐步發(fā)展，使我們與東南亞國家的關(guān)系開始出現(xiàn)了整體改善，逐步建立起了比較信任的合作關(guān)系。

    通過改善與東南亞地區(qū)的關(guān)系，使我們第一次認識到，發(fā)展周邊關(guān)系對于總體改善我國的外部環(huán)境具有重要意義，同時，周邊地區(qū)出現(xiàn)了對我們比較有利的環(huán)境。20世紀90年代以后，我國花大氣力發(fā)展周邊關(guān)系，取得了很大的進展，比如，和韓國建立了外交關(guān)系，實行了同時發(fā)展與朝鮮和韓國關(guān)系的政策；與日本加強了合作；和俄羅斯確立了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系；在南亞方面，我們也開始重新思考如何建立一種更加平衡的印巴關(guān)系。

    從我國的政策理念來說，一個很重要的變化是我們把創(chuàng)造環(huán)境作為努力的重點。過去我們是被動性的防備，很擔心外部聯(lián)合起來對付我們，擔心建立機制性的組織對我們不利，缺乏主動性。但是上世紀90年代初以后，我們以獨立自主的外交政策，開始主動改善環(huán)境，逐步扭轉(zhuǎn)以往的思維方式。從自我判斷和認定的角度認識到，我們擁有主動創(chuàng)造環(huán)境的能力。這當然和我們的經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)，和大的環(huán)境有關(guān)，但在很大程度上是一個認識定位問題。我們有了主動創(chuàng)造環(huán)境的意識，在參與過程中我們感到了更多的自信�；�于這種主動創(chuàng)造的意識和自信，我們對安全和周邊關(guān)系的定位和認定發(fā)生了越來越多的變化。后來，我們把創(chuàng)造一個長期穩(wěn)定的和平環(huán)境作為外交的重大決策，明確地把它作為一個大框架定下來，即“大國是關(guān)鍵，周邊是首要，發(fā)展中國家是基礎(chǔ)”。

    在我們的對外關(guān)系中，另一個重大變化是我們增強了自信心。隨著改革開放，經(jīng)濟發(fā)展，我們有了更多的自信參與國際事務(wù)。我們首先接受了國際經(jīng)濟秩序，而且從參與現(xiàn)行國際體制中受益很大。我們接受了它的基本規(guī)則和運行方式，在這個框架下，我們吸收外部資本，利用外部市場、外部資源來發(fā)展自己。

    (3)在與周邊國家關(guān)系的全面改善中，我們逐步掌握了改善關(guān)系的主動權(quán)。我們不再把周邊國家分成敵我，都把他們當鄰居對待，提出了“睦鄰、安鄰、富鄰”和“與鄰為善、以鄰為伴”的外交理念。

    (4)區(qū)域合作是當今世界的潮流，各國都在以各種各樣的方式積極參與。我們參與和推動了每一個區(qū)域片的合作。在東亞合作中，我們通過積極參與，發(fā)揮作用，使一個分離的東亞走向合作，取得很大的成效，并且在相當程度上掌握了主動權(quán)。我們通過推動建立上海合作組織與中亞和俄羅斯建立了區(qū)域合作關(guān)系。通過參與亞太經(jīng)合組織，我們和美國有了區(qū)域合作關(guān)系。我們還在努力尋求參與南亞合作的方式。通過一個個區(qū)域合作，我們把周邊的國家一片片連起來，這將使周邊關(guān)系進一步得到穩(wěn)固。