| 1、在黨代會報告中首次提出：“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”，“使更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者”；“建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的制度”；“完善面向所有困難群眾的就業(yè)援助制度”，“積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作”；“完善和落實國家對農(nóng)民工的政策”，等等。 2、改變十六大報告關于“效率優(yōu)先、兼顧公平”和“初次分配注重效率，再分配注重公平”的提法，明確提出“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平”。 3、在黨代會報告中首次提出：“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入”；“提高居民收入在國民收分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重”；“創(chuàng)造機會公平”；“逐步扭轉收入分配差距擴大趨勢”，等等。 4、在黨代會報告中首次提出要“加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系”。報告提出，要促進企業(yè)、機關、事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度改革；全面推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設；提高統(tǒng)籌層次，制定統(tǒng)一的社會保險關系轉續(xù)辦法；健全社會救助體系；健全廉租住房制度，加快解決城市低收入家庭住房困難，等等。報告還把“社會救助”“慈善事業(yè)”等納入社會保障體系之中，把基本醫(yī)療保險從“城鎮(zhèn)職工”擴大到“城鎮(zhèn)居民”，把最低生活保障制度的范圍由“城市居民”擴大到“城鄉(xiāng)居民”。 5、在黨代會報告中首次提出“建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度”。提出：堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質；建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務體系、醫(yī)療服務體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應保障體系；提高重大疾病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力；加強農(nóng)村三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡和城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設；深化公立醫(yī)院改革；建立國家基本藥物制度，等等。 6、“社會管理格局”、“社會管理體制”、“社會組織”等概念首次納入黨代會報告之中。提出要健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，健全基層社會管理體制，健全黨和政府主導的維護群眾權益機制，重視社會組織建設和管理，加強流動人口服務和管理，等等。 7、在黨代會報告中首次提出兩岸“達成和平協(xié)議”的建議。報告鄭重呼吁，在一個中國原則的基礎上，協(xié)商正式結束兩岸敵對狀態(tài)，達成和平協(xié)議，構建兩岸和平發(fā)展框架，開創(chuàng)兩岸關系和平發(fā)展局面�？荚嚧� 8、“和諧世界”的主張首次寫入黨代會的報告之中。報告鮮明宣示，中國始終不渝走和平發(fā)展道路，在國際關系中弘揚民主、和睦、協(xié)作、共贏精神，主張“各國人民攜手努力，推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界。 9、提出了新世紀新階段黨的建設的總體目標，即：要“使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民、求真務實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義政黨�！� 10、在黨代會報告中首次提出“要以擴大黨內(nèi)民主帶動人民民主，以增進黨內(nèi)和諧促進社會和諧”，“尊重黨員主體地位”，“完善黨的代表大會制度，實行黨的代表大會代表任期制。” |
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【責任編輯：聶榮 糾錯】 |
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