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| 1、在黨代會的報告中首次提出要“實(shí)行有利于科學(xué)發(fā)展的財稅制度，建立健全資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制”。報告強(qiáng)調(diào)必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實(shí)到每個單位、每個家庭。 2、“保護(hù)全球氣候”首次寫入黨代會報告中。提出加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化能力建設(shè)，為保護(hù)全球氣候作出新貢獻(xiàn)。這既是對全黨全國人民提出的新要求，也是中國作為一個負(fù)責(zé)任大國對國際社會作出的承諾和宣示。 3、在縮小區(qū)域發(fā)展差距方面，提出“必須注重實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，引導(dǎo)生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動”的新思路。同時，為推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，首次在黨代會報告中提出“優(yōu)化國土開發(fā)格局”的新要求。 4、在繼續(xù)重申“堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度”的同時，首次在黨代會的報告中提出“平等保護(hù)物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、相互促進(jìn)新格局”。 5、在黨代會的報告中首次提出“人民民主是社會主義的生命”的重要論斷。這是對鄧小平“沒有民主就沒有社會主義”重要論斷的繼承和發(fā)展，是對黨的十六大提出的“黨內(nèi)民主是黨的生命”重要論斷的延伸和拓展。 6、明確指出改革開放以來中國政治體制改革是“積極穩(wěn)妥推進(jìn)”，同時強(qiáng)調(diào)政治體制改革作為我國全面改革的重要組成部分，“必須隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展而不斷深化，與人民政治參與積極性不斷提高相適應(yīng)”。這里不僅提出了“不斷深化”的任務(wù)，也提出了“相適應(yīng)”的新要求。 7、明確提出深化政治體制改革的方向、根本和目標(biāo)。指出：深化政治體制改革必須堅持正確政治方向，以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強(qiáng)黨和國家活力、調(diào)動人民積極性為目標(biāo)，擴(kuò)大社會主義民主，建設(shè)社會主義法治國家，發(fā)展社會主義政治文明。 8、首次明確提出“逐步實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表”的建議，把這作為擴(kuò)大人民民主、保證人民當(dāng)家作主的一項(xiàng)重要舉措之一。 9、在黨代會的報告中首次明確提出“人民當(dāng)家作主最有效、最廣泛的途徑，”即：人民依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事物和公益事業(yè)，實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、知我監(jiān)督，對干部實(shí)行民主監(jiān)督。報告強(qiáng)調(diào)必須把這“作為發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點(diǎn)推進(jìn)�！� 10、首次把“基層群眾自治制度”納入中國特色社會主義政治制度之中，作為一個重要組織部分。報告在強(qiáng)調(diào)要堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路時指出：“堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，不斷推進(jìn)社會主義政治制度自我完善和發(fā)展�！� |
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