一、單項選擇題：1～16小題，每小題1分，共16分。在四個備選項中，只有一個最符合題意。請在答題卡上將所選項的字母涂黑。
1.明末方以智認為：“世惟執(zhí)形以為見，而氣則矣。然冬呵出口，其氣如煙……考鐘伐鼓，窗欞之紙皆動，則氣之為質(zhì)，固可見也。充一切虛，貫一切實，更何疑焉!”這句話的觀點本質(zhì)上
A.肯定精神和物質(zhì)同為世界本原
B.堅持物質(zhì)第一性、精神第二性
C.屬于主觀唯心主義
D.不過是上帝的別名
2.“十一五”期間，甘肅省大力開發(fā)利用空中云水資源，積極實施人工增雨增雪作業(yè)，緩解全省水資源供需矛盾。這一事實表明
A.人類在自然的力量面前是被動的
B.人的意識先于自然界而存在
C.人類要有意識地利用和改造自然物
D.認識自然是人類本質(zhì)能力的體現(xiàn)
3.一戰(zhàn)中，法軍一旅指揮所突遭德軍猛烈炮火襲擊，所內(nèi)人員全部喪命，其禍竟起源于一只波斯貓。原來，不久前，德軍一指揮官從望遠鏡中看到。每天上午總有一只小波斯貓在法軍陣地后方的小墳包上曬太陽，幾天內(nèi)天天如此。德軍由此分析：這貓大白天在炮聲隆隆的陣地出沒，不像野貓;這貓棲身的墳包附近可能是法軍一地下掩蔽體;貓乃相當名貴的波斯貓，戰(zhàn)爭期間允許玩并能玩得起此貓的當是高級軍官。基于此，德軍用6個炮兵營的兵力集中開火，于是就有了法軍旅指揮所的滅頂之災(zāi)。這則故事表明
A.事物的聯(lián)系是簡單劃一的
B.事物的聯(lián)系是非本質(zhì)的聯(lián)系
C.事物的聯(lián)系是主觀觀察的結(jié)果
D.事物都與其他事物處于相互聯(lián)系之中
4.2008年5月，美國“鳳凰”號在火星北極一處平原著陸。2008年7月底，它的分析儀器加熱火星土壤樣本時，捕捉到有水蒸氣產(chǎn)生，首次找到確鑿證據(jù)證實火星上確實有水存在。尋找火星上水和有機物存在的證據(jù)，將能幫助科學家弄清楚火星上現(xiàn)在或過去的環(huán)境是否適宜生命存在。這表明
A.水是區(qū)分自在世界和人類世界的唯一標志
B.火星仍然是自在世界
C.探測器是自在世界邁向人類世界的決定性因素
D.火星已經(jīng)成為屬人世界
5.勞動生產(chǎn)率提高意味著
A.單位時間內(nèi)生產(chǎn)的使用價值增加
B.單位時間內(nèi)生產(chǎn)的價值增加
C.生產(chǎn)單位使用價值耗費的勞動時間增加
D.生產(chǎn)單位價值耗費的勞動時間增加
6.馬克思主義政治經(jīng)濟學用剩余價值率衡量資本家對工人的剝削程度。當剩余價值率為50%時，表明
A.工人勞動創(chuàng)造的價值一半為資本家無償占有
B.工人的全部勞動時間中，為自己勞動與無償為資本家勞動的時間相等
C.工人的全部勞動時間中，為自己勞動的時間占三分之一
D.工人的全部勞動時間中，無償為資本家勞動的時間占三分之一
7.利潤、平均利潤、利息都是剩余價值的不同轉(zhuǎn)化形式。一般情況下，下列大小關(guān)系表現(xiàn)正確的是
A.剩余價值率>利潤率，平均利潤率>利息率
B.剩余價值率<利潤率，平均利潤率<利息率
C.剩余價值率>利潤率，平均利潤率<利息率
D.剩余價值率<利潤率，平均利潤率>利息率
8.現(xiàn)代企業(yè)制度的典型形式是公司制，公司制企業(yè)的核心是
A.股份制
B.公有制
C.信用制度
D.法人制度
9.中國民族資本主義的發(fā)展為舊民主主義革命向新民主主義革命轉(zhuǎn)變
A.創(chuàng)造了經(jīng)濟條件
B.奠定了政治基礎(chǔ)
C.提供了思想指導
D.準備了干部隊伍
10.在新民主主義革命的不同時期，中國共產(chǎn)黨所建立的政權(quán)形式中，對地主階級態(tài)度差別最大的兩種政權(quán)形式是
A.工農(nóng)民主政權(quán)與蘇維埃政權(quán)
B.工農(nóng)民主政權(quán)與“三三制”政權(quán)
C.人民民主專政與蘇維埃政權(quán)
D.工農(nóng)民主政權(quán)與人民民主專政
11.抗戰(zhàn)初期，毛澤東明確指出“我們的原則是黨指揮槍，而絕不容許槍指揮黨”。這一論斷
A.規(guī)定了人民軍隊建設(shè)的最根本原則
B.確立了無產(chǎn)階級在中國革命中的領(lǐng)導權(quán)
C.批評了“司令部對外”的錯誤傾向
D.肯定了人民軍隊的性質(zhì)和宗旨
12.改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M步的根本原因，歸結(jié)起來就是
A.始終堅持以人為本，始終堅持把人民群眾的利益放在第一位
B.始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，提高了綜合實力
C.發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，開創(chuàng)了社會主義建設(shè)的新局面
D.開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系
13.我們黨、我們國家生存發(fā)展的政治基石是
A.人民民主專政制度
B.人民代表大會制度
C.四項基本原則
D.中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導
14.截至2007年末，我國經(jīng)濟總量和進出口總額分別位居世界
A.第四和第三
B.第三和第四
C.第七和第五
D.第五和第七
15.建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本方向是
A.促進農(nóng)村社會和諧發(fā)展
B.以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)
C.走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路
D.城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化
16.2008年4月7日與我國簽署了自由貿(mào)易協(xié)定的發(fā)達國家是
A.新西蘭
B.美國
C.日本
D.澳大利亞 二、多項選擇題：17～33小題，每小題2分，共34分。四個備選項中，至少有兩個是符合題意的。請在答題卡上將所選項的字母涂黑。多選、少選或錯選均不得分。
17.馬克思曾指出：“有一種唯物主義學說，認為人是環(huán)境和教育的產(chǎn)物，因而認為改變了的人是另一種環(huán)境和改變了的教育的產(chǎn)物——這種學說忘記了：環(huán)境正是由人來改變的，而教育者本人一定是受教育的。因此，這種學說必然會把社會分成兩部分，其中一部分高出于社會之上�！薄碍h(huán)境的改變和人的活動的一致，只能被看做是并合理地理解為革命的實踐�！瘪R克思提及的這種唯物主義學說本質(zhì)上
A.否定社會存在決定社會意識
B.肯定社會存在決定社會意識
C.不了解人類社會的本質(zhì)
D.不了解社會意識是社會存在的反映
18.2008年9月25日，我國自行研制的神舟七號載人飛船在酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心發(fā)射升空。飛船在太空預定軌道繞地球飛行45圈，并由翟志剛走出飛船艙行走后，飛船于9月28日傍晚返回。這一實踐活動中
A.太空是實踐客體
B.實踐形式是處理人與人的社會關(guān)系的實踐
C.神舟七號是實踐中介
D.翟志剛等人是實踐主體
19.魏代邯鄲淳的《笑林》有這樣一則笑話：“東家喪妻母，住祭，托館師撰文，乃按古本誤抄祭妻父者與之。識者看出，主人大怪館師。館師曰：‘古本上是刊定的，如何會錯?只怕是他家錯死了人�！边@則笑話表明
A.理論高于實踐
B.一般理論要和具體實踐結(jié)合起來
C.理論所要解決的問題是個別的、具體的事情
D.要堅持具體問題具體分析
20.馬克思說：“蒲魯東先生把種種經(jīng)濟關(guān)系看作同等數(shù)量的社會階段，這些階段互相產(chǎn)生，像反題來自正題一樣一個來自一個，并在自己的邏輯順序中實現(xiàn)著無人身的人類理性。這個方法的唯一短處就是：蒲魯東先生在考察其中任何一個階段時，都不能不靠所有其他社會關(guān)系來說明，可是當時這些社會關(guān)系尚未被他用辯證運動產(chǎn)生出來。當蒲魯東先生后來借助純粹理性使其他階段產(chǎn)生出來時，卻又把它們當成初生的嬰兒，忘記它們和第一個階段是同樣年老了。”從哲學上來講，蒲魯東產(chǎn)生這些錯誤的根源是
A.否認世界的普遍聯(lián)系
B.否認世界普遍聯(lián)系的客觀性
C.否定每一事物都只是世界普遍聯(lián)系中的一個環(huán)節(jié)
D.沒有從事物的固有聯(lián)系中去把握事物
21.商品是用于交換的勞動產(chǎn)品。下列選項中屬于商品的包括
A.農(nóng)民種植的用于滿足自己家庭食用的蔬菜
B.摩托羅拉公司工程師開發(fā)的手機軟件
C.北京啟航考試學校編輯出版的考研復習用書
D.晴朗的夜空中閃爍的星星
22.社會必要勞動時間是指“社會現(xiàn)有的正常的生產(chǎn)條件下，在社會平均的勞動熟練程度和勞動強度下制造某種使用價值所需要的勞動時間”。以下四個選項中，說明社會正常生產(chǎn)條件發(fā)生了變化的是
A.由于工人勞動熟練程度增加，制鞋行業(yè)的勞動生產(chǎn)率提高了20%
B.由于率先采用了先進機器，甲企業(yè)生產(chǎn)單個商品的時間比行業(yè)平均水平少50%
C.由于氣候變暖，冰川融化，高山雪線上升，全球冰雪旅游行業(yè)收入受到影響
D.由于一項新技術(shù)在全行業(yè)的推廣，單位水泥的生產(chǎn)時間縮短了20%
23.1900年某資本家投資1000萬元生產(chǎn)玩具，其中100萬元用于支付工人工資，900萬元用于購買生產(chǎn)資料，當年玩具廠的產(chǎn)值為1500萬元。1901年，對工人的工資支出不變，資本家追加投入500萬元用于購買生產(chǎn)資料，并進一步提高生產(chǎn)效率，使得玩具廠的年產(chǎn)值達到2100萬元。1901年與1900年相比，該玩具廠
A.資本有機構(gòu)成提高了
B.利潤率下降了
C.剩余價值率提高了
D.利潤增加了
24.20世紀40年代，我們黨在豐富和完善毛澤東思想體系過程中，提出的主要觀點包括
A.毛澤東思想就是中國的馬克思列寧主義
B.把毛澤東思想作為黨的指導思想寫入黨章
C.肯定毛澤東思想是中華民族智慧的“最高表現(xiàn)”和理論上的“最高概況”
D.肯定毛澤東思想是被實踐證明了的關(guān)于中國革命和建設(shè)的正確的理論原則和經(jīng)驗總結(jié)
25.“舉起你的左手打倒帝國主義，舉起你的右手打倒共產(chǎn)黨。”對這個舉手者的正確理解是
A.他們是新民主主義革命的對象
B.他們是新民主主義革命總路線中所說的“人民大眾”
C.他們包括知識分子和青年學生
D.他們是工人階級天然的、最可靠的同盟軍
26.國家對資本主義工商業(yè)實行“四馬分肥”和“定息”兩種辦法來“贖買”整個民族資產(chǎn)階級，而這兩種辦法
A.都使利潤大部分歸國家和工人所有
B.都主要用于全行業(yè)公私合營后
C.都將資本家的私股轉(zhuǎn)為國家所有
D.都對私營企業(yè)主擁有的生產(chǎn)資料進行了評估
27.深入貫徹落實科學發(fā)展觀，要求我們積極構(gòu)建社會主義和諧社會。科學發(fā)展觀和社會主義和諧社會的辯證關(guān)系是
A.科學發(fā)展和社會和諧是內(nèi)在統(tǒng)一的
B.沒有科學發(fā)展就沒有社會和諧
C.科學發(fā)展是手段，社會和諧是目標
D.沒有社會和諧難以實現(xiàn)科學發(fā)展
28.走中國特色新型工業(yè)化道路，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，就要促進經(jīng)濟增長
A.由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變
B.由主要依靠勞動密集型產(chǎn)業(yè)驅(qū)動轉(zhuǎn)向主要依靠資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)驅(qū)動
C.由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變
D.由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變
29.縮小區(qū)域發(fā)展差距，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必須
A.重點支持東部地區(qū)率先發(fā)展
B.注重實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化
C.引導生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動
D.完善區(qū)域政策，調(diào)整經(jīng)濟布局
30.黨的十七屆三中全會指出，我國總體上已
A.形成城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展格局
B.進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段
C.進入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時刻
D.進入著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的重要時期
31.推進農(nóng)村改革發(fā)展具備許多有利條件，也面對不少困難和挑戰(zhàn)。概括起來說，困難和挑戰(zhàn)主要包括
A.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，最需要加強
B.糧食安全仍然重要，最需要保障
C.農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持
D.農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快
32.籌辦和舉辦“兩個奧運”，為中國社會留下了寶貴的精神財富。奧運建設(shè)者、工作者和志愿者充分展現(xiàn)了
A.舍己為人的英雄主義精神
B.為國爭光的愛國主義精神和艱苦奮斗的奉獻精神
C.精益求精的敬業(yè)精神和勇攀高峰的創(chuàng)新精神
D.團結(jié)協(xié)作的團隊精神
33.胡錦濤指出，中國是遭受氣候變化不利影響較為嚴重的國家之一。觀察中國的排放問題，要注意以下因素
A.中國屬于發(fā)展中國家，正處于工業(yè)化、現(xiàn)代化的過程中
B.中國人均排放較低，人均累積排放更低
C.由于國際分工變化和制造業(yè)轉(zhuǎn)移，中國承受著越來越大的國際轉(zhuǎn)移排放壓力
D.中國是一個經(jīng)濟大國而且發(fā)展迅速，排放壓力不斷增大是不爭的事實 三、分析題：34～38小題，每小題10分，共50分。要求結(jié)合所學知識分析材料回答問題。將答案寫在答題紙相應(yīng)位置上。
34.隋朝末年，隋煬帝窮兵黷武驕奢淫逸。全國的青壯男子大多數(shù)被抽調(diào)修河、當兵，土地無人耕種，苛捐雜稅年年增加，人民陷入水深火熱之中，天下即將大亂。
當時正在山西馬邑做官的李靖，對國家形勢的嚴峻有著清醒的認識。李靖不希望天下大亂，他來到京城，面見執(zhí)掌軍政大權(quán)的越國公楊素，打算說服楊素，拿出辦法，穩(wěn)定政局。交談之后，李靖深感失望，立即辭去官職，回家深入研究兵書戰(zhàn)策。不久，全國各地農(nóng)民紛紛起義。李靖來到太原，幫助唐高祖李淵統(tǒng)一天下。
唐太宗李世民即位后，李靖由刑部尚書調(diào)任兵部尚書。當時西北的少數(shù)民族突厥和吐谷渾經(jīng)常襲擾邊境，成為唐朝的邊患。唐太宗平定天下之后，立即任命李靖為行軍總管，率兵北征，徹底解除西北邊疆的威脅。而后李靖為平定邊患，經(jīng)常統(tǒng)兵在外，大小百余戰(zhàn)，立下赫赫戰(zhàn)功，升為尚書仆射。李靖看到天下基本平定，覺得自己是員武將，在朝廷已經(jīng)不會有太大作為，決定辭去職務(wù)，告老還鄉(xiāng)。
唐太宗看了李靖的奏章，內(nèi)心很感動，說：“我看從古至今，做了大官而能知足的人太少了，不論聰明人或庸俗的人差不多都不能自知。有些人本來沒什么才能，還留戀權(quán)勢，不肯辭官;還有人生病，根本不能辦事，仍然占據(jù)高位。我同意你辭官，不僅成全你的志向，更重要的是想把你樹為一代楷模，讓人們學習�！�
李靖辭官以后，把平生用兵心得寫成一部《李衛(wèi)公兵法》。(譯自《舊唐書·李靖傳》，摘自《成語故事——一代楷�！�)
結(jié)合李靖的故事分析人的個人價值和社會價值的關(guān)系，并進一步說明如何才能更好地實現(xiàn)人的價值。
35.閱讀以下兩則材料
材料1
危機與災(zāi)難、人類的需要與痛苦、深刻的正義與尊嚴帶來了政府職能的大肆擴張，以及隨之而來幾十年的經(jīng)濟巨大增長。當人們覺得政府的控制不可抗拒的時候，90年代政府退卻了�！霸谖鞣剑跍p少控制和責任。現(xiàn)在人們的注意力集中于‘政府的失靈’——當政府變得過于膨脹和又野心勃勃，并試圖成為經(jīng)濟中的主要行為者而不是非裁判時所引發(fā)的固有困境——而不再是‘市場失靈’�！比欢适虏]有結(jié)束。1997年的東南亞金融危機使世界遭受到了自經(jīng)濟大危機后最大的經(jīng)濟困難�！氨M管蕭條沒有來臨，蕭條經(jīng)濟學，已經(jīng)重返歷史舞臺。”這是否意味著“看得見的手”的回歸呢?當然歷史不會重演，但政府與市場之間對“制高點”的反復爭奪，不禁讓人們?nèi)ニ伎迹涸谌蚴袌龅慕⒁殉蔀槠毡楣沧R的背景下，政府與市場的關(guān)系如何?界限何在?政府該提供什么樣的服務(wù)?其作用何在?
摘自郭玉江：《關(guān)于政府經(jīng)濟職能的思考》
材料2
在社會主義市場經(jīng)濟條件下，無論是計劃、財政、央行、對外經(jīng)濟貿(mào)易等方面的宏觀經(jīng)濟總量平衡，還是價格、工資、稅率、利率、匯率等方面的參數(shù)指導，或是維護市場秩序、防范金融風險等方面的制度監(jiān)管，都屬于公共管理，是政府管理的核心。這種公共管理機制的突出特征是提供服務(wù)，是最大限度地滿足全體國民的公共需要。在這種以提供服務(wù)為特征的公共管理機制中，雖然也有控制，也有“管”，但不是像計劃經(jīng)濟那樣直接管錢、管物、管人的指令式管制，而是用市場方法進行管理，進行協(xié)調(diào)和調(diào)節(jié)。
摘自陳東琪：《轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟職能的近期任務(wù)和重點》，學說連線網(wǎng)站http://www.xslx.com/
依據(jù)材料回答問題：
(1)依據(jù)材料1、2，說明市場經(jīng)濟條件下市場與政府的辯證關(guān)系。
(2)依據(jù)材料2，說明當前我國應(yīng)當如何進一步加快政府經(jīng)濟職能轉(zhuǎn)變。
36.1959年6月，毛澤東在同秘魯議員團談話時強調(diào)：“在與自然界作斗爭方面，我們的第一個先生是蘇聯(lián)，我們首先要學習蘇聯(lián)，但是美國也是我們的先生。美國煉的鋼含硫量是百分之零點零四，我們只有個別地方煉的鋼含硫量達到百分之零點零三七，大部分地方煉的鋼質(zhì)量不好。這是新問題，不能調(diào)皮，要老老實實學習。如果粗心大意、調(diào)皮、充好漢，一定會跌跤子的。革命事業(yè)是不容易的，是科學，經(jīng)濟建設(shè)也是科學�！迸c此同時，他還指出：“搞社會主義建設(shè)，很重要的一個問題是綜合平衡。比如社會主義建設(shè)需要鋼、鐵等種種東西，缺一樣就不能綜合平衡。我們有些人辦事時總是忘了一兩個條件。比如煉鐵，沒有耐火磚不行，于是他們就把原來做盤子用的陶土拿去搞耐火磚，這樣盤子就不夠了，因此就要到另外地方去找耐火材料，把原來的陶瓷生產(chǎn)恢復起來。這個事情是很復雜的，每個行業(yè)都會有這樣的事情。工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、交通事業(yè)都可能碰到。農(nóng)業(yè)也要綜合平衡，農(nóng)業(yè)包括農(nóng)、林、牧、副、漁五個方面�！�
結(jié)合材料回答問題：
(1)根據(jù)當時國情，指出毛澤東同時提到“經(jīng)濟建設(shè)也是科學”和搞社會主義建設(shè)要“綜合平衡”的用意與相互關(guān)聯(lián)性。
(2)“我們首先要學習蘇聯(lián)，但是美國也是我們的先生”反映了我黨怎樣的發(fā)展思路? 37.閱讀以下材料
材料1
2008年之前的5次政府機構(gòu)改革
改革年份改革目標改革意義1982年提高政府工作效率，實行干部年輕化其歷史性進步包括：一是開始廢除領(lǐng)導干部職務(wù)終身制，二是精簡了各級領(lǐng)導班子，三是加快了干部隊伍年輕化建設(shè)步伐。第一次改革之后，國務(wù)院各部委正副職是一正二副或者一正四副，部委的領(lǐng)導班子成員的平均年齡從64歲減到60歲，局級干部的平均年齡從58歲降到50歲。本次改革沒有觸動高度集中的計劃經(jīng)濟管理體制，政府職能沒有轉(zhuǎn)變。1988年轉(zhuǎn)變政府職能在推動政治體制改革、深化經(jīng)濟體制改革的大背景下出現(xiàn)，其歷史性的貢獻是首次提出了“轉(zhuǎn)變政府職能是機構(gòu)改革的關(guān)鍵”這一命題。由于后來一系列復雜的政治經(jīng)濟原因，這一命題在實踐中沒有及時“破題”，原定于1989年開展的地方機構(gòu)改革暫緩進行。國務(wù)院在調(diào)整和減少工業(yè)專業(yè)經(jīng)濟管理部門方面取得了進展。如，撤銷國家計委和國家經(jīng)委，組建新的國家計委。1993年適應(yīng)建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟的需要其歷史性的貢獻在于，首次提出政府機構(gòu)改革的目的是適應(yīng)建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟體制的需要。但從學術(shù)觀察的角度，1993年的政府機構(gòu)改革“目的清楚、目標不明確”。建立社會主義市場經(jīng)濟體制的一個重要改革任務(wù)就是要減少、壓縮甚至撤銷工業(yè)專業(yè)經(jīng)濟部門，但從1993年機構(gòu)設(shè)置來看，這類部門合并、撤銷的少，保留、增加的多。1993年改革的一個重大舉措是，實行了中紀委機關(guān)和監(jiān)察部合署辦公，進一步理順了紀檢檢查與行政監(jiān)察的關(guān)系。1998年消除政企不分的組織基礎(chǔ)1998年實施了2008年之前涉及面最廣、改革力度最大的一次政府機構(gòu)改革。1998年改革的目的與目標高度協(xié)調(diào)。推進社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展是目的，盡快結(jié)束專業(yè)經(jīng)濟部門直接管理企業(yè)的體制是目標。1998年改革歷史性的進步是，政府職能轉(zhuǎn)變有了重大進展，其突出體現(xiàn)是撤銷了幾乎所有的工業(yè)專業(yè)經(jīng)濟部門。這樣，政企不分的組織基礎(chǔ)在很大程度上得以消除。2003年行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效2003年的政府機構(gòu)改革，是在加入世貿(mào)組織的大背景之下進行的。改革的目的是，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進管理方式，推進電子政務(wù)，提高行政效率，降低行政成本。改革的重點是，深化國有資產(chǎn)管理體制改革，完善宏觀調(diào)控體系，健全金融監(jiān)管體制，繼續(xù)推進流通體制改革，加強食品安全和安全生產(chǎn)監(jiān)管體制建設(shè)。這次改革重大的歷史進步，在于抓住當時社會經(jīng)濟發(fā)展階段的突出問題，進一步轉(zhuǎn)變政府職能。比如，建立國資委，深化國有資產(chǎn)管理體制改革。依據(jù)《改革開放以來的政府機構(gòu)改革》整理，《學習時報》2008年1月15日
材料2
從我國改革歷程看，改革開放以來，我國根據(jù)各個時期改革發(fā)展的要求，逐步推進政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革，為逐步實行大部門體制提供了成功經(jīng)驗。例如，1982年的改革，主要是精簡機構(gòu)人員，國務(wù)院工作部門由100個(含部、委、局、辦，下同)精簡到61個，人員編制縮減約25%。這次改革不僅精兵簡政，而且打破了領(lǐng)導職務(wù)終身制，大批年輕知識分子走上領(lǐng)導崗位。1988年的改革，按照職能轉(zhuǎn)變的要求，國務(wù)院工作部門由72個減少到68個，人員編制精簡20%。1993年的改革，按照發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求，國務(wù)院工作部門從86個減少到59個，人員編制減少20%。1998年的改革，精簡了9個專業(yè)經(jīng)濟管理部門，國務(wù)院工作部門減少到52個，人員編制減少47.5%。2003年的改革，主要是進一步轉(zhuǎn)變政府職能，調(diào)整機構(gòu)設(shè)置，完善與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的政府管理體制。
摘自《積極穩(wěn)妥地探索實行職能有機統(tǒng)一的大部門體制》，《光明日報》2008年2月28日
材料3
十一屆全國人大一次會議2008年3月11日下午舉行第四次全體會議，聽取關(guān)于國務(wù)院機構(gòu)改革方案的說明。根據(jù)此前披露的國務(wù)院機構(gòu)改革方案，國務(wù)院將新組建工業(yè)和信息化部、交通運輸部、人力資源和社會保障部、環(huán)境保護部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。改革后，除國務(wù)院辦公廳外，國務(wù)院組成部門設(shè)置27個。這次國務(wù)院改革涉及調(diào)整變動的機構(gòu)共15個，正部級機構(gòu)減少4個。新時期以來的第6次國務(wù)院機構(gòu)改革拉開帷幕。
國務(wù)院機構(gòu)改革情況一覽表調(diào)整后的部委名稱合并或包含的原部委新增下級機構(gòu)隸屬關(guān)系調(diào)整國家發(fā)展和改革委員會發(fā)改委(部制不變)國家能源局工業(yè)和信息化部國防科工委、信息產(chǎn)業(yè)部、國務(wù)院信息化工作辦公室、國家煙草專賣局國家國防科技工業(yè)局煙草專賣局改由工業(yè)和信息化部管理交通運輸部交通部、民航總局、國家郵政局國家民用航空局國家郵政局改由交通運輸部管理人力資源和
社會保障部人事部、勞動和社會保障部國家公務(wù)員局環(huán)境保護部國家環(huán)境保護總局住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建設(shè)部衛(wèi)生部衛(wèi)生部、藥監(jiān)局國家食品藥品監(jiān)督管理局改由衛(wèi)生部管理依據(jù)新華網(wǎng)www.xinhuanet.com相關(guān)報道整理
結(jié)合材料回答問題：
(1)依據(jù)材料1、2，說明2008年之前的5次機構(gòu)改革的經(jīng)驗及其存在的問題。
(2)結(jié)合材料1，分析為什么說撤銷工業(yè)專業(yè)經(jīng)濟部門就是消除政企不分的組織基礎(chǔ)。
(3)結(jié)合新時期以來第6次國務(wù)院機構(gòu)改革的任務(wù)，說明“大部制”改革的意義。 38. 本題為選做題，請在Ⅰ、Ⅱ兩道試題中選取其中一道作答，若兩題都回答，只按第Ⅰ道試題的成績記入總分。
選做題Ⅰ閱讀以下一組材料
材料1
新中國成立50多年來，經(jīng)過幾代人艱苦卓絕的持續(xù)奮斗，我國科技事業(yè)取得了令人鼓舞的巨大成就。以“兩彈一星”、載人航天、雜交水稻、陸相成油理論與應(yīng)用、高性能計算機等為標志的一大批重大科技成就，極大地增強了我國的綜合國力，提高了我國的國際地位，振奮了我們的民族精神。同時，還必須認識到，同發(fā)達國家相比，我國科學技術(shù)總體水平還有較大差距，主要表現(xiàn)為：關(guān)鍵技術(shù)自給率低，發(fā)明專利數(shù)量少;在一些地區(qū)特別是中西部農(nóng)村，技術(shù)水平仍比較落后;科學研究質(zhì)量不夠高，優(yōu)秀拔尖人才比較匱乏;同時，科技投入不足，體制機制還存在不少弊端。目前，我國雖然是一個經(jīng)濟大國，但還不是一個經(jīng)濟強國，一個根本原因就在于創(chuàng)新能力薄弱。
黨和政府歷來重視和倡導自主創(chuàng)新。要把提高自主創(chuàng)新能力擺在全部科技工作的突出位置。到2020年，全社會研究開發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重提高到2.5%以上，力爭科技進步貢獻率達到60%以上，對外技術(shù)依存度降低到30%以下，本國人發(fā)明專利年度授權(quán)量和國際科學論文被引用數(shù)均進入世界前5位。
摘自《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》
材料2
傳統(tǒng)上，發(fā)明創(chuàng)新是美國經(jīng)濟的競爭優(yōu)勢所在。歷史上，技術(shù)進步是美國勞動生產(chǎn)率提高的主要動力。最新數(shù)據(jù)顯示，包括技術(shù)變革和其他商業(yè)流程改進的“多元素勞動生產(chǎn)率”在1987到2007年間占勞動生產(chǎn)率提高因素的45%。“95%的經(jīng)濟學家都同意，發(fā)明創(chuàng)新是實現(xiàn)長期增長最重要的因素，”麻省理工學院(MIT)的著名經(jīng)濟學家達倫·阿瑟莫格魯說。
將新想法變成現(xiàn)實是維持美國競爭力的最佳途徑。用研發(fā)和高等教育投入在GDP中的比重衡量，美國仍然是創(chuàng)新投入的領(lǐng)導力量。美國人清楚地認識到，他們無法在勞動力成本上與中國、印度和其他發(fā)展中國家競爭。而且由于美國日益依賴向海外借貸，美國的借貸成本也不會總是這么便宜。
因此美國在資助創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)上可以說是不惜血本，但是近年來創(chuàng)新的成果卻不盡如人意。雖然，美國不乏令人振奮的高科技企業(yè)，但是其他那些應(yīng)該推動整體經(jīng)濟增長的行業(yè)卻乏善可陳。生物科技企業(yè)在不斷推出新藥，卻遲遲不見突破性進展。被寄予厚望的納米技術(shù)也沒能結(jié)出什么商業(yè)成果。更糟的是，歷史上創(chuàng)新創(chuàng)造就業(yè)的聯(lián)動關(guān)系似乎不復存在了，至少目前是如此。過去，前沿工業(yè)——如汽車和飛機制造——創(chuàng)造了大量就業(yè)機會。今天，這些技術(shù)含量高的行業(yè)的就業(yè)人數(shù)自2001年以來下降了12%。過去刺激創(chuàng)新所依賴的政府投入和企業(yè)稅務(wù)優(yōu)惠等措施顯然已不奏效了。
由于互聯(lián)網(wǎng)的崛起而主導的信息交流和合作，世界其他國家和地區(qū)與美國的創(chuàng)新差距急劇縮小。美國要想保住經(jīng)濟領(lǐng)先地位，就必須保持在創(chuàng)新方面的優(yōu)勢。然而，美國早已習慣于為全球設(shè)定日程，希望別人跟進。這樣的日子一去不復返了。現(xiàn)在，新的想法飛速在全球傳播。僅僅因為一項發(fā)明在美國的實驗室發(fā)生，并不能保證美國是唯一的受益者。美國人習慣的“零和思維”只能導致更多的壁壘，抑制創(chuàng)新成果。
“創(chuàng)新發(fā)明不僅僅是加強努力和增加開支的問題，而是一個解決問題的過程�！惫鹕虒W院教授凱雷姆·萊克漢尼說。萊克漢尼專門研究所謂的“離散創(chuàng)新”(distributed innovation)，即通過集思廣益為商業(yè)和技術(shù)問題提供解決方案。創(chuàng)新激勵就利用公司以外的網(wǎng)絡(luò)智囊團來尋求解決研發(fā)過程中遇到的難題。它倡導的是“開放式創(chuàng)新”的商業(yè)模式和“與顧客一起創(chuàng)造獨特未來”的創(chuàng)新管理理念�！鞍褑栴}散布出去是如此重要，”萊克漢尼說：“通過發(fā)布問題，我們可以獲取更好的想法。”
摘自《創(chuàng)新經(jīng)濟是美國經(jīng)濟危機的救命稻草》，《人民日報》2008年10月20日
材料3
這些舉世矚目的亞洲企業(yè)的興起反映出正在推動創(chuàng)新的兩大力量。全球化和信息技術(shù)的傳播使得人們可以創(chuàng)造出意料不到的、具有破壞性的商業(yè)模式，就如同重慶的摩托車制造商所采用的那種。其他例子還包括由臺灣紡織業(yè)合同制造商所建立的設(shè)計網(wǎng)絡(luò)等。具有革新意義的零庫存供應(yīng)商群體在亞洲遍地開花，滿足了西方時裝公司和生活消費品公司的需求。它們一般是由諸如香港利豐公司這樣的供應(yīng)鏈專家加以管理。與通過互相持股將各公司連在一起的日本株式會社不同，這些企業(yè)可以自由地退出聯(lián)盟。只有能繼續(xù)從合作經(jīng)歷中學習并獲益，它們才能保持合作。在某些方面，它們與硅谷一些公司組成的便捷網(wǎng)絡(luò)類似。這些公司是硅谷取得成功的基石。
勞動力成本低使得這些企業(yè)占有優(yōu)勢，但這些優(yōu)勢只是暫時的。印度的軟件創(chuàng)新公司一度被輕蔑地看作僅僅是低成本的離岸外包和后臺業(yè)務(wù)供應(yīng)商。但現(xiàn)在，諸如Infosys公司、Wipro公司和塔塔咨詢服務(wù)有限公司(TCS)等公司已經(jīng)成為世界上商業(yè)軟件服務(wù)的領(lǐng)先者。塔塔咨詢服務(wù)有限公司首席執(zhí)行官拉馬多萊(S. Ramadorai)說，公司將“創(chuàng)新視為生產(chǎn)力優(yōu)勢的一個重要推動者”。他指出，25年來，公司一直投資于研發(fā)，已擁有數(shù)十個專利和版權(quán)。技術(shù)咨詢機構(gòu)福里斯特研究公司(Forrester Research)分析師納維·拉德杰贊揚(Navi Radjou)塔塔咨詢公司的“全球創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)”，該系統(tǒng)匯集了學術(shù)實驗室、新創(chuàng)企業(yè)、風險投資公司、大型獨立軟件公司以及公司的一些最重要的客戶。
這種創(chuàng)新的產(chǎn)生有其必要性。中國的企業(yè)家必須與享有特權(quán)、可以獲取廉價信貸資源的國有企業(yè)及跨國公司在本地的公司相競爭。這使得中國的“第三部門”在努力進軍全球市場時，有極其豐富的資源。印度一直較少地融入世界經(jīng)濟，它的許多創(chuàng)新型企業(yè)初步集中于 “金字塔底層”的消費者。例如，印度太陽能先鋒Selco公司意識到它的許多客戶都是處于偏遠地區(qū)，因而必須建立由訓練有素的技術(shù)員組成的本地網(wǎng)絡(luò)來銷售、安裝和維修其產(chǎn)品，并為顧客提供小額貸款。
摘自《全球化和信息技術(shù)：創(chuàng)新的兩大加速器》，《中國科技財富》2008年10月
結(jié)合材料回答問題：
(1)結(jié)合材料1、2、3，分析我國增強自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的緊迫性。
(2)說明材料2、3對我國建設(shè)創(chuàng)新型國家的啟示。 選做題Ⅱ 閱讀以下一組材料
材料1
1991年12月8日，蘇聯(lián)正式解體，獨聯(lián)體成立。到目前為止，這個組織中有四分之一的成員發(fā)生了“顏色革命”，一半的成員國都在想方設(shè)法準備加入歐盟或北約，有三分之一的成員接納美軍進駐自己的領(lǐng)土，幾乎每個國家都或多或少地打出了“反俄羅斯牌”。 從2005年12月起俄與西方在前蘇聯(lián)空間爭斗進入一個新的時期。其標志之一是以烏克蘭、格魯吉亞等“顏色革命”國家所組成的“民主選擇共同體”與俄羅斯的“歐亞經(jīng)濟共同體”、“集體安全條約組織”形成分庭抗禮之勢。其標志之二是俄烏天然氣大戰(zhàn)使得歐美國家對于俄羅斯以“殺手锏”來對付“顏色革命”既是無可奈何又心有余悸。
材料2
南奧塞梯是格魯吉亞的一個自治州，與俄羅斯北奧塞梯接壤。上個世紀九十年代以來，南奧塞梯一直謀求成立獨立共和國及與北奧塞梯合并，導致格魯吉亞中央政府與南奧塞梯地方當局的矛盾激化，也影響了俄羅斯和格魯吉亞的關(guān)系。擁有7萬人口的南奧塞梯是一個多山的地區(qū)。其首府茨欣瓦利到處是破爛不堪的公寓。自從前蘇聯(lián)解體后，南奧塞梯的經(jīng)濟活動少到可以被忽略，只有一些蘋果園、非法的毒品、軍火和假鈔交易。
2008年8月1日以來，南奧塞梯暴力沖突不斷升級。當?shù)貢r間8日凌晨，格魯吉亞出兵突襲南奧塞梯，包圍并炮擊首府茨欣瓦利。俄羅斯隨即派出逾萬名士兵借道北奧塞梯進入南奧塞梯，與格魯吉亞軍隊展開激烈交火，并對格魯吉亞本土展開空襲。俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫12日宣布，俄決定結(jié)束“迫使格魯吉亞當局實現(xiàn)和平”的軍事行動。
沖突發(fā)生后，安理會連續(xù)多日召開緊急會議，就格魯吉亞局勢進行磋商。秘書長潘基文也發(fā)表聲明對局勢表示關(guān)注。他呼吁沖突方避免采取任何可能導致沖突升級、威脅區(qū)域穩(wěn)定的行動。由于南奧塞梯地區(qū)武裝沖突升級，幾天來有大量平民流離失所，聯(lián)合國難民署、世界糧食計劃署、國際紅十字委員會等各人道救援機構(gòu)正在為這些流離失所者提供緊急援助。
法國總統(tǒng)薩科齊13日在格首都第比利斯說，格魯吉亞與俄羅斯已就�；饤l件原則上達成一致。美國總統(tǒng)布什13日發(fā)表講話，力挺格魯吉亞，稱“美國與經(jīng)民主選舉產(chǎn)生的格魯吉亞政府站在一起”。布什已下令美國空軍和海軍向格魯吉亞運送人道主義救援物資并警告俄羅斯不要干涉。
俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫15日在俄南部城市索契表示，俄羅斯應(yīng)在南奧塞梯維和部隊中占據(jù)主導地位。梅德韋杰夫說，除了俄羅斯維和人員外，南奧塞梯人民不相信其他任何國家的維和軍人。過去15年的歷史證明，只有俄羅斯軍人才能維護他們的利益和生命安全。
8月27日，俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫向民眾發(fā)表電視講話宣布，考慮到南奧塞梯和阿布哈茲人民要求自由的意愿，根據(jù)《聯(lián)合國憲章》、《國際法原則宣言》、《赫爾辛基最后文件》等國際文件，他簽署命令承認南奧塞梯和阿布哈茲獨立。他還稱，俄羅斯并不尋求發(fā)動或是懼怕一場新冷戰(zhàn)，但要避免冷戰(zhàn)再度發(fā)生取決于西方國家�！拔覀儾粦峙氯魏问虑�，包括面對一場新的冷戰(zhàn)，”他說，“不過，我們并不想出現(xiàn)這樣的局面，在目前的形勢下，一切取決于我們同伴的立場。”
結(jié)合地圖和材料回答問題：
(1)俄羅斯為什么堅持“應(yīng)在南奧塞梯維和部隊中占據(jù)主導地位”?分析南奧塞梯沖突的實質(zhì)。
(2)分析南奧塞梯沖突對其自身的影響。
(3)如何理解歐盟對這一問題的積極參與和美國對格魯吉亞的支持? |
