社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)

　　1�鄙鐣�(huì)主義分為不發(fā)達(dá)和比較發(fā)達(dá)兩個(gè)階段，中國處在不發(fā)達(dá)的社會(huì)主義階段
　　毛澤東在1956年1月召開的知識(shí)分子問題會(huì)議上，第一次提出我國的“社會(huì)主義社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入，尚未完成”的思想。1956年毛澤東在《論十大關(guān)系》中闡述了我國社會(huì)主義建設(shè)面臨的基本狀況，指出：“我們一為‘窮’，二為‘白’。‘窮’就是沒有多少工業(yè)，農(nóng)業(yè)也不發(fā)達(dá)�！�白’就是一張白��，文化水平、科學(xué)水平都不高�！�1957年以前，毛澤東提出用近百年時(shí)間分兩步建設(shè)社會(huì)主義強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)還是積極穩(wěn)妥的。毛澤東在讀蘇聯(lián)《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)（教科書）》過程中對(duì)社會(huì)主義發(fā)展階段做了有益的探索，他提出社會(huì)主義分為兩個(gè)階段：“第一個(gè)是不發(fā)達(dá)的社會(huì)主義，第二階段是比較發(fā)達(dá)的社會(huì)主義”，我國處于不發(fā)達(dá)的社會(huì)主義階段。1961年9月，他在同蒙哥馬利的談話中說道：“建設(shè)強(qiáng)大的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，在中國，五十年不行，會(huì)要一百年，或者更多的時(shí)間�！�
　　2�标P(guān)于現(xiàn)代化的建設(shè)目標(biāo)和“四個(gè)現(xiàn)代化”“兩步走”的發(fā)展戰(zhàn)略
　　以毛澤東為代表的中共第一代領(lǐng)導(dǎo)集體，是在1954年開始逐步以“社會(huì)主義現(xiàn)代化”替代了原來的“社會(huì)主義工業(yè)化”，將實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化作為新中國的發(fā)展目標(biāo)。根據(jù)毛澤東的意見，周恩來在1954 年全國人大一屆一次會(huì)議的《政府工作報(bào)告》中，第一次公布了中國社會(huì)主義建設(shè)“四個(gè)現(xiàn)代化”的遠(yuǎn)景目標(biāo)，即建設(shè)現(xiàn)代化的工業(yè)、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化的交通運(yùn)輸業(yè)和現(xiàn)代化的國防。這是“四個(gè)現(xiàn)代化”的最初表述，它主要體現(xiàn)了物質(zhì)文明的要求。1959年底至1960年初，毛澤東在讀蘇聯(lián)《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)(教科書)》的談話中提出：“建設(shè)社會(huì)主義，原來要求是工業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，科學(xué)文化現(xiàn)代化，現(xiàn)在要加上國防現(xiàn)代化。”1964年12月，周恩來在全國人大三屆一次會(huì)議的《政府工作報(bào)告》中，明確提出分兩步走實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的目標(biāo)。他說：“今后發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的主要任務(wù)，總的說來，就是要在不太長的歷史時(shí)期內(nèi)，把我國建設(shè)成為一個(gè)具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會(huì)主義強(qiáng)國，趕上和超過世界先進(jìn)水平。”同時(shí)，周恩來在報(bào)告中指出，為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)偉大的歷史任務(wù)，“從第三個(gè)五年計(jì)劃開始，我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可以按兩步來設(shè)想：第一步，用15年時(shí)間，即在1980年以前，建成一個(gè)獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系；第二步，在本世紀(jì)內(nèi)，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，使我國國民經(jīng)濟(jì)走在世界前列。”這就比較完整地闡釋了中國的社會(huì)主義建設(shè)“兩步走”的發(fā)展戰(zhàn)略。
　　3�卑l(fā)展商品生產(chǎn)，利用價(jià)值規(guī)律
　　毛澤東對(duì)商品生產(chǎn)和商品交換問題發(fā)表系統(tǒng)的見解，是在20世紀(jì)50年代末至60年代初，帶領(lǐng)部分同志讀斯大林《蘇聯(lián)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)問題》和蘇聯(lián)《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)（教科書）》社會(huì)主義部分時(shí)的談話中。主要是：
　　第一，分析了商品生產(chǎn)的社會(huì)性質(zhì)，提出了“社會(huì)主義商品生產(chǎn)”的概念。
　　第二，中國商品生產(chǎn)很不發(fā)達(dá)，需要有一個(gè)發(fā)展商品生產(chǎn)的階段。
　　第三，針對(duì)斯大林關(guān)于商品生產(chǎn)只限于生活資料的觀點(diǎn)，毛澤東指出，商品生產(chǎn)的活動(dòng)范圍不僅限于個(gè)人消費(fèi)品，有些生產(chǎn)資料也是商品。
　　第四，應(yīng)該充分利用商品生產(chǎn)這一有利工具為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)。
　　第五，兩種所有制的存在是商品生產(chǎn)和商品交換存在的主要前提，其最終的結(jié)果取決于社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平。
　　毛澤東進(jìn)一步認(rèn)為價(jià)值規(guī)律在我國還起作用，并逐漸形成了他對(duì)價(jià)值規(guī)律的認(rèn)識(shí)：
　　第一，價(jià)值規(guī)律是客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不能違背，只能利用。
　　第二，價(jià)值規(guī)律在生產(chǎn)資料各部門之間和生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)也發(fā)生作用。
　　第三，提出所有的經(jīng)濟(jì)單位都要利用價(jià)值規(guī)律進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算。
　　總之，毛澤東認(rèn)為，商品生產(chǎn)和價(jià)值規(guī)律不僅是資本主義及以前小商品生產(chǎn)的重要經(jīng)濟(jì)規(guī)律也是社會(huì)主義生產(chǎn)的重要規(guī)律，在社會(huì)主義國民經(jīng)濟(jì)中仍起廣泛的作用。
　　4�边m合中國國情的工業(yè)化道路
　　要在中國實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，需要解決多方面的問題，首先遇到的就是如何正確處理重工業(yè)、農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)的發(fā)展關(guān)系問題。毛澤東在《論十大關(guān)系》中首先闡述了這三者之間的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)我們不能照搬蘇聯(lián)片面發(fā)展重工業(yè)的模式，而要從中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國的情況出發(fā)，通過更多地發(fā)展農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)的辦法促進(jìn)重工業(yè)的發(fā)展，走出一條適合中國國情的工業(yè)化道路。1957年2月在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》中，毛澤東把重工業(yè)、輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系問題提到了中國工業(yè)化道路的高度加以論述，他說：“這里所講的工業(yè)化道路的問題，主要是指重工業(yè)、輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系問題�！泵珴蓶|把正確處理重工業(yè)和輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)的關(guān)系問題視為實(shí)現(xiàn)中國工業(yè)化的核心問題。
　�。�1）走一條中國自己的工業(yè)化道路，還應(yīng)該處理好其他一些關(guān)系，包括沿海工業(yè)和內(nèi)地工業(yè)的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)的關(guān)系，國家、生產(chǎn)單位和生產(chǎn)者個(gè)人的關(guān)系，中央和地方的關(guān)系。毛澤東在《論十大關(guān)系》中對(duì)此做了精辟論述，指出要更多地利用和發(fā)展沿海工業(yè)，盡量降低軍政費(fèi)用的比重，統(tǒng)籌兼顧各方面的利益，發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，多搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
　�。�2）走適合我國國情的工業(yè)化道路，還要協(xié)調(diào)好建設(shè)的速度、規(guī)模以及各產(chǎn)業(yè)部門之間的比例關(guān)系。中共八大提出我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)要既反保守，又反冒進(jìn)，在綜合平衡中穩(wěn)步前進(jìn)的方針。
　�。�3）以工業(yè)為主導(dǎo)，農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針。毛澤東高度重視農(nóng)業(yè)在中國工業(yè)化道路中的特殊地位。在《論十大關(guān)系》中，毛澤東已經(jīng)有了農(nóng)業(yè)是重工業(yè)乃至整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)的思想。在1957年1月的省、市、自治區(qū)黨委書記會(huì)議上，毛澤東集中闡釋了他關(guān)于重視發(fā)展農(nóng)業(yè)的基本觀點(diǎn)。他指出，農(nóng)業(yè)關(guān)系國計(jì)民生極大，全黨一定要重視農(nóng)業(yè)。不抓糧食很危險(xiǎn)。不抓糧食，總有一天要天下大亂。他從農(nóng)業(yè)關(guān)系到五億農(nóng)村人口的吃飯問題、關(guān)系到城市和工礦區(qū)人口的吃飯問題、農(nóng)業(yè)是輕工業(yè)的原料的主要來源、農(nóng)業(yè)是輕工業(yè)和重工業(yè)的重要市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品是主要出口物資、農(nóng)業(yè)是輕工業(yè)原料的主要來源等六個(gè)方面的論述了農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位。他指出：在一定的意義上說，農(nóng)業(yè)就是工業(yè)。要說服工業(yè)部門面向農(nóng)村，支援農(nóng)業(yè)。要搞好工業(yè)化，就應(yīng)當(dāng)這樣做。1957年2月，毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》的講話中，把重工業(yè)和農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)的發(fā)展關(guān)系問題提到了中國工業(yè)化道路的高度加以論述。進(jìn)入60年代后，毛澤東進(jìn)一步明確提出以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、工業(yè)為主導(dǎo)，按照農(nóng)、輕、重次序安排國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展比例的思想，并把它確定為發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的總方針。這個(gè)總方針的提出，反映了毛澤東對(duì)中國工業(yè)化道路探索的深化。
　　5�苯�(jīng)濟(jì)體制和管理體制改革的初步探索
　　1956年社會(huì)主義改造基本完成后，在我國確立了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度，這是歷史性的勝利。但由于受蘇聯(lián)模式的影響，加上我國社會(huì)主義改造后期過于急促和粗糙，也遺留下不少問題，主要是所有制形式過于單一；計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制權(quán)力過于集中、計(jì)劃過高等�？陀^形勢(shì)要求中國共產(chǎn)黨根據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)生活的需要，根據(jù)人民群眾的意愿，進(jìn)行這方面的調(diào)整和改革，為1978年以后開始的改革事業(yè)提供了一定的基礎(chǔ)。
　　根本來說，這種嘗試主要包括：
　�。�1）在經(jīng)濟(jì)體制方面：陳云提出了“三個(gè)主體，三個(gè)補(bǔ)充”的思想——國家經(jīng)營和集體經(jīng)營是工商業(yè)的主體，但附有一定數(shù)量的個(gè)體經(jīng)營作補(bǔ)充；計(jì)劃生產(chǎn)是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，但同時(shí)有一部分產(chǎn)品是按照市場(chǎng)變化在國家計(jì)劃許可范圍內(nèi)自由生產(chǎn)的，是計(jì)劃生產(chǎn)的補(bǔ)充；在社會(huì)主義的統(tǒng)一市場(chǎng)里，國家市場(chǎng)是它的主體，但附有一定范圍內(nèi)國家領(lǐng)導(dǎo)的自由市場(chǎng)作補(bǔ)充，從理論和實(shí)踐上突破了蘇聯(lián)高度集中統(tǒng)一的單一計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式；毛澤東提出“消滅了資本主義，可以再搞資本主義”的“新經(jīng)濟(jì)政策”，發(fā)展“社會(huì)主義商品生產(chǎn)”，尊重價(jià)值規(guī)律，價(jià)值法則是“一個(gè)偉大的學(xué)�！钡人枷�；劉少奇提出可以搞百分之九十幾的社會(huì)主義、百分之幾的資本主義等思想；周恩來提出搞一點(diǎn)私營的，活一點(diǎn)有好處等思想；鄧小平提出要承認(rèn)農(nóng)村有多種多樣的生產(chǎn)關(guān)系形式等思想。60年代初，劉少奇、陳云、鄧小平、鄧子恢等對(duì)農(nóng)村的“包產(chǎn)到戶”責(zé)任制表示贊成。
　　（2）在管理體制方面：毛澤東早在1955年底就提出擴(kuò)大一點(diǎn)地方的經(jīng)營管理權(quán)，給地方一些自主性；在《論十大關(guān)系》中，他再次強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)。認(rèn)為蘇聯(lián)高度集中的管理體制把地方卡得過死，一些資本主義國家的經(jīng)驗(yàn)可以學(xué)習(xí)。中共八大后，陳云主持經(jīng)濟(jì)體制改革工作，完成了關(guān)于改進(jìn)工業(yè)管理體制的規(guī)定、改進(jìn)商業(yè)管理體制的規(guī)定和改進(jìn)財(cái)政管理體制的規(guī)定等三個(gè)文件�；�本方針是：分��(jí)管理，逐步下放，重視綜合平衡，處理好下放后的人、財(cái)、物和產(chǎn)、供、銷等各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)關(guān)系，破除和修訂某些不合理的規(guī)章制度，更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。中心內(nèi)容和總的精神是：適當(dāng)調(diào)整中央同地方、國家同企業(yè)之間的關(guān)系，把一部分工業(yè)管理、商業(yè)管理、財(cái)政管理的權(quán)力下放給地方行政機(jī)關(guān)和工礦企業(yè)，以更好地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮地方和企業(yè)的積極性。在企業(yè)管理方面，60年代毛澤東特別強(qiáng)調(diào)了鞍鋼經(jīng)驗(yàn)中“兩參一改三結(jié)合”的新的企業(yè)管理制度，即干部參加勞動(dòng)、工人參加管理，改革不合理的規(guī)章制度，在技術(shù)革新和技術(shù)革命中實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部、技術(shù)人員和工人的三結(jié)合。1961年9月中央頒布的《國營工業(yè)企業(yè)工作條例（草案）》（即工業(yè)七十條）強(qiáng)調(diào)要改善和加強(qiáng)企業(yè)管理，實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長負(fù)責(zé)制，實(shí)行職工代表大會(huì)制度；在充分發(fā)揚(yáng)政治民主、經(jīng)濟(jì)民主、生產(chǎn)技術(shù)民主、調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性和創(chuàng)造性的基礎(chǔ)上，形成和完善以廠長為首的全廠統(tǒng)一的生產(chǎn)行政指揮系統(tǒng)和運(yùn)行機(jī)制，為企業(yè)管理制度的改革提供了經(jīng)驗(yàn)。備考指導(dǎo)：
　　毛澤東思想是集體智慧的結(jié)晶，在經(jīng)濟(jì)體制、管理體制各方面有體現(xiàn)，劉少奇、陳云、周恩來、鄧小平等有各自的論述。