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考研政治基礎(chǔ)輔導(dǎo)之馬政經(jīng)第六章�?贾R(shí)點(diǎn)精選

作者:   發(fā)布時(shí)間:2009-04-21 11:49:49  來(lái)源:
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六章 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行 

  一、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制
  1.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征
  我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架,主要包括以下五個(gè)環(huán)節(jié):第一,堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,建立現(xiàn)代企業(yè)制度;第二,建立全國(guó)統(tǒng)一開(kāi)放的市場(chǎng)體系;第三,建立以間接手段為主的完善的宏觀調(diào)控體系;第四,建立以按勞分配為主體、多種分配方式并存的收入分配制度;第五,建立多層次的社會(huì)保障制度。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一般特征;經(jīng)濟(jì)活動(dòng)市場(chǎng)化、企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主化、政府調(diào)節(jié)間接化、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行法治化;同時(shí),社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起,有自己的特征:以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ);以按勞分配為主體、共同富裕為目標(biāo);宏觀調(diào)控能力可以較資本主義國(guó)家更強(qiáng)。
  2.計(jì)劃與市場(chǎng)兩種調(diào)節(jié)手段的有機(jī)結(jié)合
  計(jì)劃與市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是必要的。計(jì)劃與市場(chǎng)是不同的資源配置方式和經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)機(jī)制,各有優(yōu)點(diǎn)和不足,需要相互補(bǔ)充、有機(jī)結(jié)合。全面認(rèn)識(shí)計(jì)劃與市場(chǎng)各自的優(yōu)點(diǎn)和不足,是運(yùn)用好這兩種手段的基本前提。運(yùn)用中必須切實(shí)從實(shí)際出發(fā),針對(duì)不同情況使兩者有機(jī)的結(jié)合。
  二、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)
  1.企業(yè)是重要的微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體
  在我國(guó)現(xiàn)階段,微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體包括企業(yè)、農(nóng)戶和居民。其中企業(yè)是重要的微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體,它是從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)最基本的經(jīng)濟(jì)組織,是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的微觀基礎(chǔ)。
  2.企業(yè)性質(zhì)和組織形式的多樣化
  企業(yè)既是生產(chǎn)要素結(jié)合的組織形式,又體現(xiàn)一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。對(duì)企業(yè)可以從不同角度進(jìn)行分類(lèi),可以從經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分,從資本組織形式分,也可按技術(shù)裝備水平、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)品種、生產(chǎn)要素構(gòu)成比例劃分。企業(yè)性質(zhì)和組織形式都具有多樣性。
  3.構(gòu)建以現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)的現(xiàn)代企業(yè)制度
  國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱,建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)的改革方向。現(xiàn)代企業(yè)制度是以社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求為依據(jù),以規(guī)范和完善的企業(yè)法人制度為主體,以有限責(zé)任制度為核心的新型企業(yè)制度�,F(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征可以概括為:產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)。
  建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,是構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度的重要基礎(chǔ)�,F(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度有四大特征:一是歸屬清晰,二是權(quán)責(zé)明確,三是保護(hù)嚴(yán)格,四是流通順暢。前兩個(gè)特征決定了現(xiàn)代企業(yè)制度的產(chǎn)權(quán)清晰和權(quán)責(zé)明確的特征。后兩個(gè)特征說(shuō)明了要依法保護(hù)各類(lèi)產(chǎn)權(quán),健全產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則和監(jiān)管制度,推動(dòng)產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn),保障所有市場(chǎng)主體的平等法律地位和發(fā)展權(quán)利。

  三、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行基礎(chǔ)
  1.統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系
  市場(chǎng)體系是指相互聯(lián)系的各類(lèi)市場(chǎng)的有機(jī)整體。包括消費(fèi)品市場(chǎng)、生產(chǎn)資料市場(chǎng)、金融市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、信息市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)等。發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)作用,必須培育和發(fā)展統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系。
  2.完善市場(chǎng)體系
  生產(chǎn)要素是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中利用的各種經(jīng)濟(jì)資源的統(tǒng)稱(chēng),一般包括土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)和信息等。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求生產(chǎn)要素商品化,以商品形式在市場(chǎng)上通過(guò)市場(chǎng)交易實(shí)現(xiàn)流動(dòng)和配置,從而形成各種生產(chǎn)要素市場(chǎng)。
  大力推進(jìn)市場(chǎng)對(duì)內(nèi)開(kāi)放,加快要素價(jià)格市場(chǎng)化,發(fā)展現(xiàn)代化流通方式,促進(jìn)商品和各種要素在全國(guó)范圍自由流動(dòng)和充分競(jìng)爭(zhēng)。
  3.規(guī)范市場(chǎng)秩序
  市場(chǎng)秩序是維系市場(chǎng)有序運(yùn)行的重要保證,它構(gòu)成對(duì)市場(chǎng)主體行為的制約。要完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場(chǎng)監(jiān)管體系,健全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)厲打擊制假售假、商業(yè)欺詐等違法行為,維護(hù)和健全市場(chǎng)秩序。
  四、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控體系
  1.宏觀調(diào)控的必要性
  社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)行宏觀調(diào)控的必要性在于:實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和社會(huì)主義生產(chǎn)目的的需要;是社會(huì)化大生產(chǎn)和保持社會(huì)總供求均衡的需要;是順利進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革的重要條件。
  2.宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)
  宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)是:促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)、保持國(guó)際收支平穩(wěn)。四大目標(biāo)相互聯(lián)系又此消彼長(zhǎng),關(guān)系復(fù)雜,需要找到一個(gè)恰當(dāng)?shù)钠胶恻c(diǎn)。我國(guó)要求在物價(jià)穩(wěn)定、國(guó)際收支平衡的情況下,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和擴(kuò)大就業(yè),實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
  3.完善國(guó)家宏觀調(diào)控體系,提高宏觀調(diào)控水平
  健全國(guó)家計(jì)劃和財(cái)政政策、貨幣政策等相互配合的宏觀調(diào)控體系,以國(guó)家計(jì)劃明確的宏觀調(diào)控目標(biāo)和總體要求為重要依據(jù)制定財(cái)政政策和貨幣政策。財(cái)政政策要在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),優(yōu)化結(jié)構(gòu)和調(diào)節(jié)收入方面發(fā)揮重要功能;貨幣政策要在保持幣值穩(wěn)定和總量平衡方面發(fā)揮重要作用。健全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行檢測(cè)體系,加強(qiáng)各宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控部門(mén)的功能互補(bǔ)和信息共享,提高宏觀調(diào)控水平。
  國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控手段包括經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段等,其中最重要的是經(jīng)濟(jì)手段。要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)手段的調(diào)節(jié)作用,重要的是財(cái)稅體制和金融體制的構(gòu)建和不斷完善。按照簡(jiǎn)稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管的原則,穩(wěn)步推進(jìn)稅收改革。積極進(jìn)行財(cái)政管理體制改革。深化金融企業(yè)改革,健全金融調(diào)控制機(jī)制,完善金融監(jiān)管體制。
  五、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的保障體系
  1.建立和健全社會(huì)保障體系的必要性
  社會(huì)保障體系是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推進(jìn)器,也是社會(huì)和諧的穩(wěn)定器。建立健全社會(huì)保障體系的必要性在于:社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要;轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,搞活企業(yè)的需要;實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面進(jìn)步的需要。
  2.社會(huì)保障體系的主要內(nèi)容
  社會(huì)保障是一個(gè)龐大的體系,主要由社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫和社會(huì)互助等方面組成。社會(huì)保障體系的建設(shè),必須從我國(guó)的實(shí)際情況出發(fā),根據(jù)“獨(dú)立于企事業(yè)單位之外、資金來(lái)源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務(wù)社會(huì)化”的目標(biāo),堅(jiān)持廣泛覆蓋、適當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)、基本保障與補(bǔ)充保障相結(jié)合,建立健全中國(guó)特色的社會(huì)保障體系。
  3.加快社會(huì)保障體系建設(shè)
  加快社會(huì)保障體系建設(shè)需要做到以下七個(gè)方面:第一,完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,堅(jiān)持社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合,擴(kuò)大個(gè)人賬戶試點(diǎn)。第二,推進(jìn)國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌,在全國(guó)多數(shù)地區(qū)基本解決歷史遺留的國(guó)有企業(yè)下崗職工問(wèn)題,企業(yè)裁員今后將逐步依法直接納入失業(yè)保險(xiǎn)或城市“低�!薄5谌�,依法擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,提高個(gè)體、私營(yíng)和外資企業(yè)的參保率,完善靈活就業(yè)人員的參保方法。第四,加大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳力度,逐步提高統(tǒng)籌層次。研究制定機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案。第五,進(jìn)一步完善城市“低保制度,有條件的地方可探索建立農(nóng)村最低生活保障制度。第六,做好優(yōu)待撫恤工作。第七,支持慈善事業(yè)發(fā)展。
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