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政策解讀
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目前,在通用航空火熱發(fā)展的背后,人才短缺,特別是成熟通航飛行員的缺位,已成為通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。
不少業(yè)內(nèi)人士表示,雖然資本密集涌入通用航空,但由于低空開放政策目前還未能落地,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沒(méi)有動(dòng)力擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模,企業(yè)也不愿意布局培訓(xùn)市場(chǎng),進(jìn)一步加劇了飛行員短缺的情況。
根據(jù)民航局統(tǒng)計(jì),截至2013年底,中國(guó)通用航空機(jī)隊(duì)在冊(cè)總數(shù)為1654架。按照科學(xué)的人機(jī)比1.5:1測(cè)算,國(guó)內(nèi)直升機(jī)駕駛員總需求量接近5000人。然而,通用航空公司駕駛執(zhí)照數(shù)量?jī)H有708個(gè),也就是說(shuō),我國(guó)通航公司的飛行員人才缺口達(dá)4000多人。
企業(yè)購(gòu)置完飛機(jī),還需要招募飛行員,而現(xiàn)實(shí)情況是飛行員供給緊缺。
有業(yè)內(nèi)人士表示,在民航客機(jī)所需求飛行員依舊得不到滿足的背景下,通航企業(yè)的需要就更難得到保證,“中航、南航、春秋航空等有自己的飛行學(xué)院,他們也還在外面招聘飛行員。所以,也就沒(méi)有足夠多飛行員來(lái)加入通航。”
一個(gè)飛行員從成長(zhǎng)到成熟至少需10年時(shí)間,但由于國(guó)內(nèi)通用航空起步較晚,原有成熟飛行員數(shù)量有限,新生力量尚未成長(zhǎng)起來(lái)。目前,各大通航企業(yè)都在擴(kuò)大業(yè)務(wù),急需成熟飛行員,全行業(yè)的人才缺口短板已凸顯。
目前國(guó)內(nèi)航空公司的薪酬待遇并沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),國(guó)內(nèi)的各個(gè)航空公司之間的收入差距也很大,而且國(guó)內(nèi)航線和國(guó)際航線也有很大差距,一名普通飛行員平均每月有幾千元到1萬(wàn)元以上不等的收入。機(jī)長(zhǎng)至少也有2萬(wàn)元,而像南方的一些航空公司,機(jī)長(zhǎng)月薪最高的能拿到4萬(wàn)-5萬(wàn)元,曾經(jīng)就有消息稱,國(guó)內(nèi)某航空公司在招聘機(jī)長(zhǎng)時(shí),甚至提出了年薪80萬(wàn)元人民幣外加汽車、花園別墅的天價(jià)待遇。
通航企業(yè)規(guī)模小、機(jī)型多、待遇低,也是難吸引飛行人才的原因。據(jù)了解,一般來(lái)講,飛行小時(shí)在1000小時(shí)以下的通航飛行員年薪在30萬(wàn)元左右,而民航飛行員的年薪則在60萬(wàn)元以上。
按規(guī)定,通用航空飛行員沒(méi)有年齡上限,只有年齡下限。也就是說(shuō),通用航空飛行員不存在退休等限制,這樣隨著時(shí)間的積累,通用航空飛行員總數(shù)將逐漸增加。同時(shí),對(duì)于通用航空飛行員來(lái)說(shuō)沒(méi)有英語(yǔ)通話等要求,因此通用航空的準(zhǔn)入也很寬松。這些因素都是通用航空飛行員快速增長(zhǎng)的有利條件。
由于低空空域管理限制,私人飛機(jī)飛行手續(xù)報(bào)批繁瑣耗時(shí)曾是許多通航人面臨的尷尬,值得欣慰的是,這一難題有望明年得到解決。兩天前,由國(guó)務(wù)院、國(guó)家空管委組織召開的全國(guó)低空空域管理改革工作會(huì)議在京閉幕。據(jù)《解放軍報(bào)》報(bào)道,我國(guó)目前正在進(jìn)行的真高1000米以下空域管理改革試點(diǎn),有望2015年在全國(guó)推開。這意味我國(guó)自明年將開放低空管制,允許私人飛機(jī)使用1000米以下空域,不必得到軍方的批準(zhǔn)。業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者表示,屆時(shí)通航產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)爆發(fā)式增長(zhǎng)。
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