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政策解讀
2015年8月2日上午,四川師范大學(xué)在獅子山校區(qū)七教A區(qū)六樓會(huì)議室召開了2016-2018 年三年滾動(dòng)財(cái)政規(guī)劃和2016 年部門預(yù)算編報(bào)工作布置會(huì)。學(xué)校辦公室、人事處、教務(wù)處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、審計(jì)處、科研處、研究生院、招生就業(yè)處、外事處、發(fā)展規(guī)劃處、學(xué)生工作部、團(tuán)委、實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處、資產(chǎn)與后勤管理處、規(guī)劃與建設(shè)處、網(wǎng)絡(luò)與信息化管理處、圖書與檔案信息中心、后勤集團(tuán)等部門主要負(fù)責(zé)人及經(jīng)辦人參加了會(huì)議,丁任重校長(zhǎng),祁曉玲副校長(zhǎng)、李樹勇副校長(zhǎng)出席了會(huì)議并做了重要講話。會(huì)議由丁任重校長(zhǎng)主持。
計(jì)劃財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)劉東傳達(dá)了省教育廳、省財(cái)政廳下達(dá)的《四川省教育廳關(guān)于編制2016-2018 年三年滾動(dòng)財(cái)政規(guī)劃和2016 年部門預(yù)算的通知》(川教函〔2015〕466號(hào))文件有關(guān)要求。他談到,2015年在編報(bào)2016 年部門預(yù)算工作的同時(shí),啟動(dòng)2016-2018 年三年滾動(dòng)財(cái)政規(guī)劃編報(bào)工作,尚屬首次,其主要目的是為了進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)國(guó)家財(cái)稅體制改革,加強(qiáng)改進(jìn)預(yù)算管控,防控財(cái)政與債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),盤活用好存量財(cái)政資金,推進(jìn)預(yù)算信息公開,加快構(gòu)建全面規(guī)范、公開透明的現(xiàn)代預(yù)算制度。隨后他對(duì)此次規(guī)劃和預(yù)算編報(bào)的主要工作、編報(bào)方法和要求做了總體說明,提出了編報(bào)工作內(nèi)容和具體任務(wù)安排進(jìn)度。趙德平副處長(zhǎng)就三年規(guī)劃和部門預(yù)算從編報(bào)業(yè)務(wù)和技術(shù)層面上做了補(bǔ)充說明。同時(shí),對(duì)編報(bào)工作中涉及的校內(nèi)各相關(guān)單位具體任務(wù)做了詳細(xì)分解,為加快編報(bào)工作進(jìn)度,提高編報(bào)質(zhì)量奠定了良好的基礎(chǔ)。
會(huì)上,祁曉玲副校長(zhǎng)、李樹勇副校長(zhǎng)分別對(duì)編報(bào)工作提出了要求。祁曉玲副校長(zhǎng)指出各相關(guān)單位在編報(bào)時(shí),要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)文件精神,對(duì)重大項(xiàng)目考慮周全,不漏報(bào)、不瞞報(bào)、不虛報(bào)。對(duì)項(xiàng)目申報(bào)和遴選要分清輕重緩急,在明確預(yù)算編制主體的同時(shí),要注重校內(nèi)各單位之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。李樹勇副校長(zhǎng)則強(qiáng)調(diào)了要正確處理好年度預(yù)算和財(cái)政規(guī)劃的關(guān)系,對(duì)保障運(yùn)轉(zhuǎn)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目要考慮充分,抓大放小,統(tǒng)籌規(guī)劃,做好2016年財(cái)務(wù)預(yù)算,在此基礎(chǔ)上夯實(shí)三年財(cái)政規(guī)劃基礎(chǔ),確保編報(bào)工作質(zhì)量。
最后,丁任重校長(zhǎng)做了重要講話并提出了四點(diǎn)要求。一是要求各相關(guān)單位高度重視,提高認(rèn)識(shí),明確編報(bào)目標(biāo)。各部門作為預(yù)算編報(bào)的責(zé)任主體,應(yīng)明確主體責(zé)任,組織單位相關(guān)人員參與三年滾動(dòng)財(cái)政規(guī)劃和2016年部門預(yù)算申報(bào)項(xiàng)目的討論,充分聽取基層申報(bào)單位意見和需求,討論后報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)審定后提交財(cái)務(wù)部門。二是編報(bào)要科學(xué)、全面、合理,符合學(xué)校實(shí)際。一方面要與學(xué)校“十三五”規(guī)劃相結(jié)合,站在五年規(guī)劃的基礎(chǔ)上考慮三年建設(shè)項(xiàng)目,做到應(yīng)編盡編,全面覆蓋,不留死角。另一方面,要注重“三公”經(jīng)費(fèi)控制,特別要從嚴(yán)控制會(huì)議、培訓(xùn)和辦公設(shè)備購(gòu)置等,防止變相開支“三公”經(jīng)費(fèi)。三是要與未來(lái)規(guī)劃項(xiàng)目相結(jié)合,比如扶貧計(jì)劃、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等,克服各種不確定因素,把原有儲(chǔ)備項(xiàng)目和增量項(xiàng)目都考慮進(jìn)去,避免有項(xiàng)目無(wú)預(yù)算,有預(yù)算無(wú)資金等特殊情況發(fā)生。四是由于時(shí)間緊,任務(wù)重,各相關(guān)單位務(wù)必克服困難,安排專人負(fù)責(zé),落實(shí)到位。學(xué)校財(cái)務(wù)部門要統(tǒng)籌預(yù)算,積極主動(dòng)與各相關(guān)單位進(jìn)行溝通,嚴(yán)格組織專家評(píng)審,提高編報(bào)質(zhì)量。
會(huì)議期間,各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人就如何編報(bào)、編報(bào)中遇到的特殊問題與計(jì)劃財(cái)務(wù)處做了溝通和交流。
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