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政策解讀
薪常會經調查私人機構薪酬后,建議大學生入職公務員,職系起薪點降兩級。
3月10日電 據香港《文匯報》報道,香港特區(qū)公務員薪俸及服務條件常務委員會提出建議,將學位及相連的公務員職系的入職薪酬調低2個薪點,由總薪級第16點調低至第14點,即由約21800元調低至19830元,減少約2000元,而教育職系基準薪酬也基于內部對比而調低2個薪點。
有關建議會影響包括二級行政主任、學位教師等36個職系,其它職系人員及在職人員則不受影響。
薪常會向行政長官呈交2009年公務員入職薪酬調查報告書。薪常會主席羅家駿9日表示,該會委托的獨立顧問于2008年4月2日至去年4月1日期間,調查了私營機構入職職位的雇員薪酬資料,包括從112家私營機構取得的7938個有效數據,與需同等入職要求的公務員基準薪酬進行比較。
據了解,這次調查反映,學位及相連公務員職系在和私人機構比較后,發(fā)現前者平均薪酬較后者高15.4%,兩者相差約為3400元。
不過,在考慮該薪酬比較調查結果的同時,薪常會也考慮了公務員薪酬的吸引力和穩(wěn)定性、公務員隊伍與私營機構的差異特性及廣泛的公眾利益等因素,并適當調節(jié)入職薪酬的變動,以免出現不必要的波動和減少實施時可能出現的問題,最終制訂了有關建議。
羅家駿承認,這次薪酬調查所搜集的數據正值金融海嘯期間,他們沒有考慮到經濟循環(huán),也難以否定市場薪酬有所變化。不過,由于在學位及相連職系組別中,市場薪酬指標遠低于現行基準約3400元,故有關單位在尊重數據采取行動的同時,已較溫和地降低了調整幅度,在新建議下的學位及相連職系基準薪酬,仍然比市場水平高出1300元,務求令私營機構和公務員薪酬保持大致相若,與在維持公務員學位職位吸引力之間取得平衡,相信有能力吸引有能之士加入特區(qū)政府。
羅家駿否認建議會令市場“跟風減薪”,相信私人機構在調整薪酬時會考慮不同因素。
被問及受影響職位的學位入職者與高級文憑入職者,于調薪后薪金相差不足1000元,羅家駿則稱,調查是與市場以“蘋果比蘋果”的方式進行,并未有就資歷組別之間進行比對。
公務員事務局發(fā)言人稱,已收到該份報告書,而在決定是否接納有關建議時,會先就該建議咨詢相關部門管理層和職方,為期1個月,并會將建議呈交予行政長官會同行政會議作決定;公務員基本職級的入職薪酬如有任何變更,有關單位會尋求立法會人事編制小組委員會通過,再提交財務委員會批準。
根據行政長官會同行政會議于2007年5月所作決定,公務員入職薪酬調查應每3年進行一次。上一次的入職薪酬調查以2006年4月1日作為參照日期。應用調查結果后,受影響公務員基本職級的入職薪酬已于2007年8月1日起作出調整。2009年入職薪酬調查以2009年4月1日作為參照日期。
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