構(gòu)建生態(tài)化新農(nóng)村發(fā)展模式

來(lái)源：時(shí)間：2008-02-17 22:13:02

　　建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村本身不是一個(gè)新概念，上世紀(jì)50年代就提出過(guò)“社會(huì)主義新農(nóng)村”這一概念，在以前的中央文獻(xiàn)中也曾多次出現(xiàn)過(guò)。受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的限制，以前提出這個(gè)目標(biāo)，主要是把它作為一種追求的憧憬和發(fā)展的方向。十六屆五中全會(huì)提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，較之以往的提法，新農(nóng)村建設(shè)，必須按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，全面推進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)。這次是把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村既作為一個(gè)長(zhǎng)期的發(fā)展方向，又作為一項(xiàng)緊迫的現(xiàn)實(shí)任務(wù)，有著非常明顯的時(shí)代特征，突出地表現(xiàn)為：當(dāng)前，我國(guó)總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前提下，通過(guò)實(shí)行“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
　　然而，基于前提條件是我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展處于艱難的爬坡階段，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)艱巨而長(zhǎng)期的任務(wù)。
　　
　　新農(nóng)村的生態(tài)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)
　　
　　生態(tài)經(jīng)濟(jì)是指在一定區(qū)域內(nèi)，以生態(tài)環(huán)境建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心，遵循生態(tài)學(xué)原理和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，把區(qū)域內(nèi)生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、自然資源的合理利用、生態(tài)的恢復(fù)與該區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及城鄉(xiāng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃，綜合建設(shè)，培育天藍(lán)、水清、地綠、景美的生態(tài)景觀，誘導(dǎo)整體、和諧、開(kāi)放、文明的生態(tài)文化，孵化高效、低耗的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，建立人與自然和諧共處的生態(tài)社區(qū)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的可持續(xù)發(fā)展和高度統(tǒng)一。
　　

　　與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)以利潤(rùn)為目標(biāo)不同，生態(tài)經(jīng)濟(jì)以人類和其生存的環(huán)境生態(tài)和諧發(fā)展為目標(biāo)。生態(tài)經(jīng)濟(jì)以人和生物作為生態(tài)系統(tǒng)的主體，把人類的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和自然的生態(tài)平衡統(tǒng)籌考慮，力求人的發(fā)展與自然發(fā)展的和諧，社會(huì)的進(jìn)步和生態(tài)的平衡等完美結(jié)合。生態(tài)經(jīng)濟(jì)以全新的理念和思維，找到了人與自然共存互利的途徑。生態(tài)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)巨大的網(wǎng)絡(luò)體系，在一個(gè)大的生態(tài)系統(tǒng)里面生存，同時(shí)擁有一個(gè)地球，人類必須與自然協(xié)調(diào)進(jìn)步。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)不能解決可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題，生態(tài)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)，就是把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在生態(tài)環(huán)境可承受的基礎(chǔ)之上，追求人類的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)平衡整合，在保證自然再生產(chǎn)的前提下擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)的再生產(chǎn)。生態(tài)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，更加關(guān)注人類的后續(xù)發(fā)展，人類的環(huán)境保護(hù)。
　　
　　生態(tài)化農(nóng)村建設(shè)
　　
　　生態(tài)化新農(nóng)村就是發(fā)揮農(nóng)村特有的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，以生態(tài)型農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，逐步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的農(nóng)村發(fā)展道路。生態(tài)環(huán)境建設(shè)的最終目的，是從根本上為人民創(chuàng)造良好的生存空間和發(fā)展空間，保障人民生活質(zhì)量長(zhǎng)久可持續(xù)的提高。近年來(lái)，政府在積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，特別注重引導(dǎo)他們保持生態(tài)環(huán)境的優(yōu)良，在相當(dāng)多的一些地方，“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”成了農(nóng)民們發(fā)家致富的捷徑。目前，農(nóng)業(yè)已成為生態(tài)破壞和環(huán)境污染的行業(yè)，我國(guó)化肥農(nóng)藥的使用量、生產(chǎn)量、進(jìn)口量均為世界第一，嚴(yán)重形響了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，同時(shí)中國(guó)農(nóng)村還面臨著如水土流失、土地沙化、鹽幻化等農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)退化的問(wèn)題。
　　生態(tài)化農(nóng)村建設(shè)不是要把農(nóng)村建設(shè)成人人向往的花園，僅僅是讓環(huán)境達(dá)到不損害人健康的最低標(biāo)準(zhǔn)。
　　
　　生態(tài)化農(nóng)業(yè)建設(shè)
　　
　　生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)是一個(gè)自然-經(jīng)濟(jì)-社會(huì)復(fù)合系統(tǒng)，著眼于系統(tǒng)各組分的互相協(xié)調(diào)和系統(tǒng)水平的最適化，系統(tǒng)具有最大的穩(wěn)定性和以最少的投入取得最大的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)與社會(huì)效益。1970年美國(guó)土壤學(xué)家Aibreche W提出生態(tài)農(nóng)業(yè)的概念以來(lái)，各國(guó)都在生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式、理論探討等多方面進(jìn)行了大量的研究與實(shí)踐。在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，對(duì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)提出更高的要求，面對(duì)人口急劇增長(zhǎng)、資源快速消耗、經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，我們應(yīng)圍繞農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，通過(guò)技術(shù)革新、體制創(chuàng)新等經(jīng)濟(jì)和技術(shù)手段，實(shí)施生態(tài)經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，提升生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。
　　國(guó)內(nèi)學(xué)者提出了“中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)”概念，即生態(tài)農(nóng)業(yè)是一個(gè)“按照生態(tài)學(xué)原理和生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，因地制宜地設(shè)計(jì)、組裝、調(diào)整和管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)工程體系”。生態(tài)農(nóng)業(yè)是一個(gè)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)復(fù)合系統(tǒng)，將農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)同農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)綜合統(tǒng)一起來(lái)，以取得最大的生態(tài)經(jīng)濟(jì)整體效益。它以資源的永續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)為重要前提，根據(jù)生物與環(huán)境相協(xié)調(diào)適應(yīng)、物種優(yōu)化組合、能量物質(zhì)高效率運(yùn)轉(zhuǎn)、輸入輸出平衡等原理，運(yùn)用系統(tǒng)工程方法，依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息的輸入組織生產(chǎn)。它也是農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)綜合起來(lái)的大農(nóng)業(yè)，又是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售綜合起來(lái)，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。通過(guò)食物鏈網(wǎng)絡(luò)化、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化，充分發(fā)揮資源潛力和物種多樣性優(yōu)勢(shì)，建立良性物質(zhì)循環(huán)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的統(tǒng)一。以生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)原理為指導(dǎo)建立起來(lái)的資源、環(huán)境、效率、效益兼顧的綜合性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種知識(shí)密集型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型模式。
　　生態(tài)農(nóng)業(yè)是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的負(fù)效應(yīng)越來(lái)越突出的條件下產(chǎn)生和發(fā)展的�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中投入大量的不可再生的能源、水資源的過(guò)渡消耗、化肥農(nóng)藥及化工產(chǎn)品的大量使用，使環(huán)境污染加劇、增加使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。只有發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，才能合理利用現(xiàn)有的生態(tài)資源。在發(fā)展農(nóng)業(yè)的過(guò)程中，圍繞營(yíng)造藍(lán)天、碧水、綠色、清靜的生態(tài)環(huán)境，始終堅(jiān)持不懈地把水、山、林、草、氣等生態(tài)環(huán)境資源擺在突出位置，由此夯實(shí)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。從這一理念出發(fā)，找到不同區(qū)域、類型農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的路子。比如在處理發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)的關(guān)系上，離開(kāi)了生態(tài)環(huán)境的保護(hù)是不行的。過(guò)去圍繞市場(chǎng)需求什么種什么，什么賺錢種什么之外，今后還要加上一條，生態(tài)保護(hù)是前提，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，對(duì)有損于生態(tài)環(huán)境的事，即使能取得一時(shí)的效益，也絕不容許干。比如在水產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖上，對(duì)滯澇區(qū)、行洪區(qū)進(jìn)行嚴(yán)格控制，確保行洪滯澇的需要、水質(zhì)的凈化；對(duì)那些宜林的濕地，積極發(fā)展人工濕地林，防止圖一時(shí)之利，造成對(duì)整體環(huán)境的破壞。
　　當(dāng)前，農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段的重要標(biāo)志之一，是農(nóng)產(chǎn)品綠色質(zhì)量安全日益得到人們關(guān)注和重視，綠色食品倍受青睞。受其影響，在國(guó)際國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，綠色安全成為籌碼，“綠色壁壘”日趨嚴(yán)格。從農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上的銷售情況看，最走俏的是具有生態(tài)品牌的農(nóng)產(chǎn)品。新一輪農(nóng)業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)是以農(nóng)產(chǎn)品綠色質(zhì)量安全為主要特征的。
　　只有發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，才能更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)代表了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，其本身的內(nèi)涵要求我們要著眼于可持續(xù)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展和人的全面發(fā)展。
　　
　　培養(yǎng)生態(tài)化農(nóng)民
　　
　　建設(shè)新農(nóng)村，其主體是廣大農(nóng)民。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的決定性因素。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，全體農(nóng)民素質(zhì)的提高，兩者相互作用，相輔相成，由此形成良性循環(huán)。
　　“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”關(guān)鍵是要“培養(yǎng)新型農(nóng)民”，應(yīng)著力提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。我國(guó)農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)普遍較低，平均受教育年限約為7年。據(jù)上一次人口普查的數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)16-59歲的勞動(dòng)年齡人口，文盲和半文盲數(shù)達(dá)到4300萬(wàn)，占5.2%；初中以下勞動(dòng)力比重高達(dá)79%，而農(nóng)村初中以下勞動(dòng)力比重更是高達(dá)91.2%。大量低素質(zhì)人口集中在農(nóng)村，直接制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村的進(jìn)步和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變革。與此同時(shí)，我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員也比較缺乏。發(fā)達(dá)國(guó)家每百畝耕地平均擁有1名農(nóng)業(yè)技術(shù)員，農(nóng)業(yè)從業(yè)人口中接受過(guò)正規(guī)高等農(nóng)業(yè)教育的達(dá)45%-65%，而我國(guó)目前每百畝耕地平均擁有科技人員0.0491，每百名農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者中只有科技人員0.023人。顯然不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)的要求。因此必須普及和鞏固九年義務(wù)教育，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。傳授和普及科學(xué)知識(shí)，培育新型農(nóng)民，不斷增強(qiáng)廣大農(nóng)民自主發(fā)展的能力。
　　