構(gòu)建生態(tài)化新農(nóng)村發(fā)展模式

來源：時(shí)間：2008-02-17 22:13:02

　　在建設(shè)新農(nóng)村的過程中，要積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾摒棄封閉保守心理，樹立開放創(chuàng)新觀念，大力實(shí)施“知識(shí)發(fā)展戰(zhàn)略”，著重提高農(nóng)民群眾的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，提高農(nóng)民群眾獲取、吸收、交流各種知識(shí)和信息的能力。廣泛開展各種形式的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，為農(nóng)村“可持續(xù)發(fā)展”、為農(nóng)民增收提供直接動(dòng)力。
　　培養(yǎng)和造就新型農(nóng)民，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)民的技能培訓(xùn)；創(chuàng)新農(nóng)村職業(yè)教育；培養(yǎng)新型骨干農(nóng)民，近年來我國實(shí)施了“綠色證書工程”和“跨世紀(jì)青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，這兩項(xiàng)工程已累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)2000多萬人次。新型農(nóng)民逐漸成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，他們帶動(dòng)了廣大農(nóng)民科學(xué)種田和經(jīng)營管理水平，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高；培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)帶頭人，“百萬中專生計(jì)劃”已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施；科技下鄉(xiāng)，為農(nóng)民帶來了健康文明的生產(chǎn)生活方式。
　　建設(shè)新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，已經(jīng)對新時(shí)期農(nóng)村生產(chǎn)生活方式賦予了全新的內(nèi)涵。隨著社會(huì)發(fā)展和環(huán)境變化，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)正在向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
　　運(yùn)用生態(tài)位原理，探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植模式，提高土地產(chǎn)出水平和經(jīng)濟(jì)效益；利用循環(huán)再生原理，實(shí)施精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)，推廣生物防治技術(shù)，發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)，實(shí)施種子工程，這都是為轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，確立新的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基礎(chǔ)。
　　
　　生態(tài)化新農(nóng)村建設(shè)措施
　　
　　政府投入。國家基本建設(shè)投資的重點(diǎn)應(yīng)切實(shí)轉(zhuǎn)到農(nóng)村，通過調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)和基本建設(shè)投資結(jié)構(gòu)，增加對新農(nóng)村建設(shè)的投入，使新農(nóng)村建設(shè)能夠按預(yù)定目標(biāo)順利推進(jìn)。由于生態(tài)環(huán)境建設(shè)多數(shù)項(xiàng)目在短期內(nèi)沒有直接利潤產(chǎn)出，因此，市場無法予以有效調(diào)控。同時(shí)環(huán)境凈化、生態(tài)建設(shè)的對象多系公共資源，對該類資源的浪費(fèi)具有無競爭性與非排他性。因此，國家必須通過法制手段對有關(guān)環(huán)境方面的諸多問題予以有效約束，為生態(tài)農(nóng)業(yè)之發(fā)展提供有利的社會(huì)外部氛圍及其內(nèi)部軟環(huán)境整合。
　　社會(huì)支持。黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體等各界對農(nóng)村的幫扶，特別要發(fā)揮龍頭企業(yè)的作用。龍頭企業(yè)是與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切聯(lián)系在一起的，要加強(qiáng)引導(dǎo)龍頭企業(yè)把原料生產(chǎn)加工基地建設(shè)與參與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，積極引導(dǎo)社會(huì)資金投向農(nóng)村建設(shè)，支持龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體興辦農(nóng)村公共設(shè)施和社會(huì)事業(yè)，繼續(xù)營造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的濃厚氛圍。
　　規(guī)范市場。在新農(nóng)村建設(shè)中，要積極引入市場機(jī)制，凡是市場能解決的，都應(yīng)該由市場來解決。特別是在農(nóng)村生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域，如農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)民生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少，要以市場為導(dǎo)向；農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，也要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律；在征地、土地使用權(quán)出讓等方面要按照價(jià)值規(guī)律的要求逐步進(jìn)行改革；在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域，要積極引入股份制、合作制等市場運(yùn)作辦法，鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)社會(huì)各種力量參與新農(nóng)村建設(shè)，使新農(nóng)村建設(shè)充滿生機(jī)和活力。
　　優(yōu)化生態(tài)。改善農(nóng)村的生態(tài)條件，加強(qiáng)林地、草場、水資源等的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)自然資源的可持續(xù)利用，特別要通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)的方式減少化肥、農(nóng)藥等化學(xué)品的投入，盡量利用有機(jī)肥和生物技術(shù)，確保農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，著力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。目前不少地區(qū)農(nóng)村種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)結(jié)合較好、發(fā)展較快，有的已經(jīng)探索了一套符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的生產(chǎn)模式，不僅可以降低成本，還可以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高知名度和品牌效應(yīng)，優(yōu)化生態(tài)要從改善人居環(huán)境出發(fā)，把治理污染作為一件大事來抓。有些地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然較快，但污染問題加重，對農(nóng)民群眾身體健康產(chǎn)生了不利影響，由此引發(fā)了一些群體性事件，成為突出的問題和矛盾。
　　綠色產(chǎn)業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)以保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)精華和現(xiàn)代科技成果運(yùn)用為條件，以無害化、高效化產(chǎn)出為目標(biāo)，因此，生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品是其重要目標(biāo)之一。要充分發(fā)揮區(qū)域特色資源豐富、環(huán)境無污染的優(yōu)勢，加大綠色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)力度，科學(xué)選擇優(yōu)勢品種，規(guī)模開發(fā)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)施無害化種植，積極申報(bào)認(rèn)證綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。
　�。ㄗ髡邌挝唬耗暇┬畔⒐こ檀髮W(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授）
　　