又逢招考季,公務(wù)員招考毫無意外地再度成為熱點(diǎn)。與此相關(guān)的一則消息是:公共管理的項(xiàng)目之一,浙大MPA(公共管理碩士,MasterofPublicAdministration的縮寫)教學(xué)試點(diǎn)近日在全國83個(gè)教學(xué)試點(diǎn)中首家進(jìn)行評估并成績優(yōu)秀。
MPA是培養(yǎng)高級公共管理人才的專業(yè)碩士學(xué)位教育,承擔(dān)的培養(yǎng)任務(wù)中,80%的對象為公務(wù)員。對于如何選拔、培訓(xùn)優(yōu)秀的公務(wù)員有重要的引導(dǎo)作用。未來民眾需要怎樣的公務(wù)員?浙大公共管理學(xué)院院長姚先國教授近日就這一問題接受了記者專訪。
現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者要有國際視野
未來的公務(wù)員是啥樣:“具有國際視野的現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者”。姚先國用一句話概括了他理想中的公務(wù)員,“即具有公共精神和創(chuàng)新意識,掌握現(xiàn)代公共管理理論與方法,具備制定、實(shí)施公共政策能力的領(lǐng)導(dǎo)者、管理者�!�
“公務(wù)員行使公共管理權(quán)力,目的是為了實(shí)現(xiàn)公共利益的最大化。就像玩游戲,政府作為制定游戲規(guī)則的人,不能保證所有人都賺到一樣的錢,但必須提供合理、有序的競爭環(huán)境,使他們都能得到平等的機(jī)會(huì),在平等的規(guī)則下游戲�!�
如果說MBA(公商管理碩士)是針對企業(yè)管理人才,為達(dá)到個(gè)人(或公司)贏利最大化,那么姚先國認(rèn)為MPA就是針對公務(wù)員和公共事業(yè)管理人才,為實(shí)現(xiàn)公共利益最大化。
未來公務(wù)員重在科學(xué)決策
未來的公務(wù)員干什么?科學(xué)決策。當(dāng)中國日益成為世界經(jīng)濟(jì)主流之時(shí),姚先國認(rèn)為中國已經(jīng)過了閉門造車、“拍腦袋”決定的時(shí)代。
“隨著和諧社會(huì)的提出,我們將進(jìn)入社會(huì)政策時(shí)代,社會(huì)治理靠有效的公共管理體制,社會(huì)利益的調(diào)節(jié)靠公共政策的科學(xué)制定與有效實(shí)施。大到財(cái)政政策——中國財(cái)政一年收入3~4萬億元,這錢怎么用?中央和地方怎么分配?教育、衛(wèi)生、科技、文化各個(gè)方面怎么分配?小到修橋、建路、拆房子,這些都是政府的基本職能�?赡男⿷�(yīng)該放在優(yōu)先的位置?誰說了算?決策失誤不僅會(huì)造成公共資源的大量浪費(fèi),有時(shí)甚至?xí)绊懽訉O后代�!�
提倡公務(wù)員做“研究生”
未來的公務(wù)員怎么當(dāng)?做一名“研究生”。
新興的公共管理學(xué)科涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和管理等各個(gè)方面的知識,姚先國認(rèn)為未來公務(wù)員得是“研究生”——即要具備適宜崗位工作的專業(yè)知識和技能�!叭缤恋刭Y源和文化事業(yè)管理差異就很大,需要從業(yè)者有不同的知識結(jié)構(gòu)和背景。”浙大MPA就專門設(shè)了13個(gè)專業(yè)方向,設(shè)置了不同的課程與培養(yǎng)方式。
作為影響中國發(fā)展進(jìn)程的重要力量,公務(wù)員綜合素質(zhì)的提升引人關(guān)注,公務(wù)員教育也隨之發(fā)展。浙大MPA以“在規(guī)范中求創(chuàng)新,在發(fā)展中求特色”為理念,已經(jīng)為浙江省和周邊省份培訓(xùn)了數(shù)十萬的公務(wù)員,并從今年開始與國務(wù)院西部開發(fā)辦聯(lián)合資助西部12省領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)考、攻讀公共管理碩士學(xué)位研究生。