研究生全面收費的改革動議,幾起幾落,如今終于浮出水面。先是北京大學等10所高校2007年開始進行全面收費改革的新聞傳出,緊接著復旦大學作出了否認。而早在去年,就有北大清華等9所高校率先實行研究生全面收費的新聞傳出,后來因為社會爭議太大,有關部門通知暫停實施這項改革。
一些大學校長認為,研究生培養(yǎng)改革是未來幾年的高校重點工作之一,并且研究生教育是非義務教育,收費是一個趨勢。一些校長坦言,目前,工程碩士、MBA、EMBA等都是實行收費制度,且所占比例不低。因此,醞釀試點改革不是從零開始。北大雖然宣布九成新入學碩士研究生、100%的博士研究生將有機會獲得獎學金,其中最低檔三等獎學金正好可以沖抵學費,但一旦“全面收費”既成事實后,哪些專業(yè)獎學金可沖抵、哪些不沖抵;獎學金的覆蓋范圍和獎金額度何時作出調(diào)整,就必然“一切盡在掌握”。貧困學生繳不起學費怎么辦?有沒有完備的、制度性的救助體系?都是無法繞過去的問題。事實上,北大此次“獎學金沖抵學費”方案,就包含了大量“獎學金不覆蓋范圍”———“工商管理碩士、法律碩士、軟件工程碩士、電子與通信工程碩士……”等等類別。
在缺乏有效競爭,不知培養(yǎng)成本為何物的情況下,即使一些專業(yè)的研究生獲得的獎學金百分之百沖抵學費,也無法完全消除由于培養(yǎng)成本被人為抬高,而另一些專業(yè)成為大學的生錢工具的傾向。與此同時,即使是在獎學金完全沖抵學費的專業(yè),也因為這個貌似高額實則學生拿不到的“獎學金”的存在,無形中抵消了校方在不收費狀況下仍要承擔的一份義務———保證研究生基本生活費用和完成研究的必要財力支持。
國外研究生收費存在兩種基本的體制:一種如德國、法國,其研究生教育不收費,研究生相當于助教或者是導師的雇員,導師或者學校給研究生發(fā)工資,導師、學校和研究生的關系是雇傭和被雇傭的關系,且導師對自己的研究生畢業(yè)后能否拿畢業(yè)證沒有義務。另一種如美國、加拿大、日本等,是實施研究生收費的國家。其研究生教育都采取政府、學校和個人共同承擔教育成本的財政多元化模式。英國研究生收費較低,大約每年700英鎊。但其各項獎學金制度比較健全。香港大學校長徐立之透露,研究生在港大讀書期間,每年都可以擁有1.25萬港幣“收入”。其中,三分之一來自導師的科研基金,三分之二是當?shù)卣Y助。
因此,在資助體系近乎“空中樓閣”的情勢下,全面推行研究生收費制度,不僅會使研究生教育成為大學和研究機構(gòu)的賺錢機器,而且有可能全面扼殺國家和民族的研究和創(chuàng)新能力。香港一些大學近一兩年來在大陸的招生實踐表明,學費制度和獎學金制度對于人才的篩選作用是第一關鍵的。
而且,如果在不合適的時機選擇收費制度,將使大量極具研究才能的人被高學費擋在門外,而且這種高學費的“恐嚇效應”更值得關注———貧寒學子甚至在初中階段就放棄了學習,走到高三或大四之門的已經(jīng)只是其中的一小部分。
國內(nèi)的研究生體制亟待改革,但核心應該是研究體制變革而不是急于向?qū)W生收費。我國目前科研力量的70%-80%,都在國家的大學和科研院所里,絕大部分科研經(jīng)費和項目也來自國家,是典型的國家本位和權(quán)力本位。結(jié)果就像著名學者丘成桐教授所言“中國很多高校唯利是圖,就是看錢、看經(jīng)費,真的研究成果從來不在乎”;而“用金錢名利來引誘人的事情做多了,名教授也好、院士也好,也都不覺得羞恥”。
只有徹底改革科研領域的國家體制和權(quán)力本位,建立對研究成果徹底負責的體制,中國的國家創(chuàng)新能力和研究生教育才有希望。此時相關機構(gòu)要考慮的,是如何以更好的待遇和獎學金來吸引科研人才,而不是如何從他們身上收費!