積極適應建設創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略需要 進一步強化研究生選拔的科學性、公平性
——教育部出臺《關(guān)于加強碩士研究生招生復試工作的指導意見》
2006年碩士研究生招生工作已進入復試階段。目前約40萬考生正在走進高等學校參加復試，接受高校最后的選擇。今年與以往不同，在復試工作開始之前，教育部召開了2006年度全國研究生招生工作會議，并下發(fā)了《關(guān)于加強碩士研究生招生復試工作的指導意見》，這是教育部首次出臺的復試工作專項文件，是研究生招生制度的一項重要改革，在推進復試工作科學性、公平性方面都向前邁出了重大的步伐。廣大考生和社會也十分關(guān)心關(guān)注著這一過程如何體現(xiàn)科學與公平。借此機會，向大家介紹一下今年研究生招生復試工作的有關(guān)情況。
研招與高考不同，主要由兩部分組成：初試加復試。初試是由國家組織的統(tǒng)一考試；復試是由招生單位組織的以面試為主的考試考察。這是一種初試與復試相結(jié)合，統(tǒng)考與單獨考試相結(jié)合的選拔制度，是由研究生招生工作特性所決定的。實踐證明，這樣一個制度符合研究生選拔規(guī)律，也符合我國國情。
近年來，研招工作也面臨著一些新情況和問題，由于種種因素的影響，一些地方形成了重初試成績，輕復試考察的狀況，在某種程度上助長了部分考生片面追求初試成績的傾向。因此，部分考生入學后不適應研究生學習生活，顯現(xiàn)出科研素質(zhì)缺乏和能力不強，影響后續(xù)研究生培養(yǎng)質(zhì)量。同時，新的形勢發(fā)展也對我們改革和完善這一制度提出了新要求：
一是進一步適應拔尖創(chuàng)新人才選拔的需要。我國正處于建設創(chuàng)新型國家的關(guān)鍵時期，不久前，胡錦濤總書記在全國科技大會上指出：“源源不斷地培養(yǎng)造就大批高素質(zhì)的具有蓬勃創(chuàng)新精神的科技人才，直接關(guān)系到我國科技事業(yè)的前途，直接關(guān)系到國家和民族的未來”。在創(chuàng)新型國家建設的進程中，研究生教育的地位更加突出，責任更加重大，使命也更加崇高。我們努力的方向和主要任務就是要選拔和培養(yǎng)一大批具有蓬勃創(chuàng)新精神和能力的科技創(chuàng)新人才。
二是進一步適應引導好本科素質(zhì)教育需要。研究生招生考試一定意義上對本科教學具有導向作用，每年有近40％的本科生要加入考研大軍，因此，要發(fā)揮積極的引導作用，使本科教育既全面提高學生素質(zhì)，又充分發(fā)展學生個性特長。避免一些學校把大量教學時間用于考研輔導，避免一些學生把大量學習時間用于應對考試。
三是進一步適應擴大招生單位自主權(quán)的需要。相對于本科教育而言，研究生教育特點是在更加專門高深的學術(shù)領域里，學生在導師的直接指導下，主要通過自學和研究的方式來完成學業(yè)的過程，這一更加個性化特征決定了選拔要更多地體現(xiàn)因材施考。因此，研招的改革，要進一步擴大學校自主權(quán)，賦予學術(shù)團隊和指導教師更多的權(quán)力和責任，除了必要的知識考核外，還要更多地尊重導師的意見，尊重教授群體的意見。
四是進一步適應維護好國家考試公平性的需要。公平公正是國家教育考試的生命線，但是當前社會誠信體系和法制環(huán)境不健全、不完善，不正之風和不法分子的干擾，使維護好公平公正成為研究生招生制度建設長期的艱巨的任務。
正是在這樣的形勢和背景下，教育部下發(fā)了《關(guān)于加強碩士研究生招生復試工作的指導意見》，文件著眼于新形勢下的研究生招生制度建設，全面、系統(tǒng)、科學地規(guī)范了研究生復試工作。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
一是加強了復試制度建設。①強化了復試的地位、作用，明確“復試是研究生招生考試的重要組成部分，是保證生源質(zhì)量的基礎環(huán)節(jié)”；②擴大了復試權(quán)重，首次明確復試成績占總成績的30％－50％；③明確了實施復試工作的權(quán)力、責任主體和管理職責：招生單位全面負責，校院二級管理，導師、專家集體考查。
二是形成了更加科學的考核體系。①專業(yè)考試內(nèi)容突出重點，重在考察學生專業(yè)素質(zhì)、發(fā)展?jié)摿�、�?chuàng)新精神和能力（而初試則考察學生專業(yè)基本理論、知識、技能和分析、解決問題的一般能力）；②考察的范圍更加全面，不僅是專業(yè)素質(zhì)，而且包括文化素養(yǎng)、思想品德（如事業(yè)心、社會責任感、誠實守信等等）；③考試的形式、方法根據(jù)學科特點更加多樣化，如筆試、面試、實驗、心理測試等。
三是強化了創(chuàng)新人才選拔機制。 ①在原則規(guī)定上強調(diào)了“突出對學生創(chuàng)新精神和能力等方面的考察”；②在具體操作規(guī)定上，明確“對有特殊學術(shù)專長或具有突出培養(yǎng)潛質(zhì)者，以及在科研或相關(guān)實踐中表現(xiàn)突出者，經(jīng)研究生招生工作領導小組審核同意，可適當加分，計入復試成績，并由復試小組會議提交說明材料備查”。
四是強化了程序公平，管理嚴格。①國家對一些重要的復試環(huán)節(jié)作出規(guī)范性要求，如每生時間一般不少于20分鐘，復試小組成員一般不少于5人等；②明確學校實行三公開：即復試要求公開，辦法公開，結(jié)果公開；③要求招生單位統(tǒng)一制訂導師、專家遴選和工作規(guī)范，并對所有人員進行政策、業(yè)務和紀律培訓，使每一個人明確評判標準、規(guī)則、程序和紀律。
五是加強監(jiān)督保障。①實行考場監(jiān)察和巡視制度，進行全程、全面、有效的監(jiān)督；②保證投訴、申訴渠道暢通，廣泛接受考生、社會監(jiān)督；③實行復議制度，對投訴和申訴問題經(jīng)調(diào)查屬實，招生單位要組織復議；④對違紀違規(guī)人員要嚴肅查處，追究責任。
目前，根據(jù)教育部統(tǒng)一部署，各招生單位正在緊張有序地組織復試工作，一些學校如北大等34所自主確定分數(shù)線的招生單位已經(jīng)完成�？傮w上看，考生、招生單位、社會是滿意的。
今后研招改革堅持的方向是，既要遵照研究生招生規(guī)律，不拘一格選拔拔尖創(chuàng)新人才，又要確保公平公正，要努力實現(xiàn)二者的統(tǒng)一。為此，我認為實現(xiàn)這一目標要加快兩個建設：一是制度本身的建設，不斷改革和完善，增強人才選拔的科學性和公平性；二是社會環(huán)境的建設，形成更加有利于科學、公正選拔人才的社會觀念，新聞界朋友要積極引導社會，使各界對研招改革給予更多的理解和支持。只有良好的社會環(huán)境，教育改革才能不斷前進，而這個前進將是國家民族之福，千家萬戶之福。
