2017考研政治熱點解析：“南海仲裁”案的前世今生(三)

　　這兩天有一個非常熱門的話題，幾乎達到了全民討論的地步，這就是南海仲裁的問題。這個問題也是2017考研政治出題的熱點，所以考生一定要對“南海仲裁”這個問題的前世今生全面了解。我們繼續(xù)上兩文所為大家介紹的內(nèi)容，繼續(xù)來為大家介紹有關(guān)“南海仲裁”案的內(nèi)容。

　　“南海仲裁案”的背景

　　菲律賓語與中國之間的南海仲裁案涉及菲律賓對其與中國在南海關(guān)系的四個事項進行裁決的請求。第一，菲律賓請求仲裁庭對當時雙方在南海的權(quán)利和義務(wù)淵源，以及《聯(lián)合國海洋法公約》(《公約》)對中國在所謂的“九段線”內(nèi)主張的歷史性權(quán)利的效力做出裁決。第二，菲律賓請求仲裁庭裁定某些被菲律賓和中國同時主張的島礁能否被恰當定義為《公約》下的島嶼、礁石、低潮高地或者水下地物、這些島礁在《公約》下的地位決定它們能產(chǎn)生的海洋區(qū)域。第三，菲律賓請求仲裁庭裁定中國在南海的某些活動是否違反了《公約》的規(guī)定，包括妨礙菲律賓行使《公約》下的主權(quán)權(quán)利和自由或者進行損害海洋環(huán)境的建設(shè)和漁業(yè)活動。比較后，菲律賓請求仲裁庭裁定中國的某些行為，尤其是自本仲裁啟動之后在南沙群島大規(guī)模填海和建設(shè)人工島嶼的活動，非法地加劇并擴大了雙方之間的爭端。

　　中國政府在此前進行的一系列程序中堅持不接受、不參與仲裁的立場，并在其外交照會、2014年12月7日發(fā)布的《中華人民共和國關(guān)于菲律賓共和國所提南海仲裁案管轄權(quán)問題的立場》(中國《立場文件》)、中國駐荷蘭王國大使致仲裁庭成員的信函以及多次公開的聲明中重申了這一立場。中國政府同時明確表達，這些聲明和文件“絕不得被解釋為中國以任何形式參與仲裁程序”。

　　中國立場

　　中國不接受、不參與仲裁，但是已經(jīng)表明了其認為仲裁庭“對此案不具有管轄權(quán)” 的立場。在其《立場文件》中，中國闡述了以下立場：

　　1. 菲律賓提請仲裁事項的是南海部分島礁的領(lǐng)土主權(quán)問題，超出《公約》的調(diào)整范圍，不涉及《公約》的解釋或適用。

　　2. 以談判的方式解決有關(guān)爭端是中菲兩國通過雙邊文件和《南海各方行為宣言》所達成的協(xié)議，菲律賓單方面將中菲有關(guān)爭端提交強制仲裁違反國際法。

　　3. 即使菲律賓提出仲裁事項設(shè)計有關(guān)《公約》解釋或適用的問題，也構(gòu)成中菲兩國海域劃分不可分割的組成部分，而中國已根據(jù)《公約》的規(guī)定于2006年作出聲明，將涉及海域劃界等事項的爭端排除適用仲裁等強制爭端解決程序。盡管中國未對菲律賓主要訴求的實體問題做出同等聲明，但是在整個仲裁程序中，仲裁庭力圖通過中國同時期公開發(fā)表的聲明和外交函件確定其立場。

　　菲律賓方的問題出在了哪里

　　1. 所謂“南海仲裁”一開始就是建立在菲律賓違法行為和非法訴求的基礎(chǔ)上的，因此它的存在就不具有合法性，它所做的一切裁決都是徒勞的、沒有任何法律效力的。

　　2. 仲裁庭主張，中國是《聯(lián)合國海洋公約法》的成員國，應(yīng)該尊重并執(zhí)行國際仲裁;但是根據(jù)《公約》，仲裁庭無權(quán)管理領(lǐng)土主權(quán)問題。

　　3. 仲裁庭主張，根據(jù)《公約》，菲律賓所提出的是200海里專屬經(jīng)濟區(qū)的海洋權(quán)利的問題，但是根據(jù)國際法，這200海里已經(jīng)延伸到了中國的島礁主權(quán)范圍內(nèi)了，依然屬于領(lǐng)土主權(quán)問題。

　　4. 根據(jù)中菲雙邊協(xié)議和《南海各方行為宣言》，南海爭端問題應(yīng)該有但是方雙方協(xié)商解決，不涉及第三方，因此仲裁庭的仲裁缺乏法律效力。

　　南海自古以來就為中國所有，南海爭端問題事關(guān)國家尊嚴，中國始終堅持和平發(fā)展的道路，但是我們堅決不能容忍任何有損國家主權(quán)與尊嚴、不尊重國家主權(quán)和領(lǐng)土、危害國家安全的事情發(fā)生。關(guān)于南海主權(quán)的問題上，中國享有毋庸置疑的主權(quán)，希望各方能夠尊重歷史史實，協(xié)商解決南海爭端問題。