【材料1】
2004年11月,胡錦濤主席在智利首都圣地亞哥出席亞太經合組織領導人工作午宴上指出,我們將通過改革逐步形成更加適應市場供求變化、更為靈活的人民幣匯率形成機制;但這要一步一步推進。保持人民幣匯率在合理、均衡水平的基本穩(wěn)定,不僅關系到中國經濟的健康發(fā)展,也關系到亞洲和世界經濟的穩(wěn)定發(fā)展。
【材料2】
2005年6月26日,溫家寶總理在第六屆亞歐財長會議上,明確了人民幣匯率改革必須堅持主動性、可控性和漸進性的原則。
【材料3】
2005年7月21日,中國人民銀行就完善人民幣匯率形成機制改革發(fā)布公告:為建立和完善我國社會主義市場經濟體制,充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用,建立健全以市場供求為基礎的、有管理的浮動匯率制度,我國開始實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節(jié)、有管理的浮動匯率制度。人民幣匯率不再盯住單一美元,形成更富彈性的人民幣匯率機制。
【材料4】
中國人民銀行行長周小川指出,人民幣匯率機制的改革不是跟別人商量的結果,是中國政府根據自己國家的改革需要和國際金融形勢的變化,根據中國邁向社會主義市場經濟優(yōu)化資源配置的自主的決策�?紤]的基點是改革的需要、長期穩(wěn)定發(fā)展的需要。
【材料5】
自2005年7月21日中國人民銀行宣布人民幣匯率機制改革以來,人民幣對美元匯率水平總體處于上揚態(tài)勢。
結合材料請回答:
�。�1)結合材料,說明人民幣匯率改革的方針。
(2)結合材料,分析人民幣匯率改革的原則。
(3)聯(lián)系材料,談談人民幣匯率改革對我國經濟的影響。
【答案要點】
�。�1)在社會主義市場經濟條件下,匯率杠桿是宏觀經濟調控的重要手段之一。政府通過匯率變動,將各經濟主體的經濟活動納入宏觀經濟調控的預定軌道,以實現(xiàn)宏觀經濟調控的目標。
我國人民幣匯率改革的總體方針可以概括為兩點:一是在市場供求關系的基礎上實行有管理的浮動匯率制度;完善匯率形成機制;二是要使人民幣匯率在合理均衡的水平上保持基本穩(wěn)定,人民幣匯率穩(wěn)定有利于中國和世界經濟的穩(wěn)定與發(fā)展。根據這一方針,人民幣匯率不再盯住單一美元,開始實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行管理的浮動匯率制度,形成了更富彈性的人民幣匯率機制。
�。�2)人民幣匯率改革堅持了主動性、可控性和漸進性的原則。
主動性,就是根據中國自身改革和發(fā)展的需要,決定匯率改革的方式、內容和時機。匯率改革要充分考慮對宏觀經濟穩(wěn)定、經濟增長和就業(yè)的影響,考慮金融體系狀況和金融監(jiān)管水平,考慮企業(yè)承受能力和對外貿易等因素,還要考慮對周邊國家、地區(qū)以及世界經濟金融的影響。
可控性,就是人民幣匯率的變化,要在宏觀管理上能夠控制得住。既要推進改革,又不能失去控制,避免出現(xiàn)金融市場動蕩和經濟大的波動。
漸進性,就是有步驟地推進改革,不僅要考慮當前的需要,而且要考慮長遠的發(fā)展,不能急于求成。
(3)完善人民幣匯率形成機制改革,是完善社會主義市場經濟體制、充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用的內在要求,也是健全宏觀調控體系的重要內容。人民幣匯率形成機制改革符合中國根本利益,適當上調人民幣匯率水平對宏觀經濟、企業(yè)和人民生活的影響總體上是有利的。從長期來看,它有利于逐步實現(xiàn)進出口的基本平衡和外匯收支平衡,有利于中國實現(xiàn)以擴大內需為主的經濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,有利于優(yōu)化需求結構和產業(yè)結構,促進經濟增長方式轉變和資源優(yōu)化配置,提高國民經濟的整體效益。
當然,人民幣升值也會給國內一些企業(yè)帶來更大的競爭壓力,短期內一些競爭力較弱的企業(yè)可能會面臨較大的困難,但有利于促進企業(yè)轉變經營機制,增強自主創(chuàng)新能力,加快轉變外貿增長方式和結構調整。
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