5.非正式組織

　　答：非正式組織指存在于正式組織之中，由人們在共同工作中所形成的靠感情和非正式規(guī)則聯(lián)結(jié)的群體。非正式組織是伴隨著正式組織的運轉(zhuǎn)而形成的。正式組織中的某些小群體成員，由于工作性質(zhì)相近、社會地位相當、對一些問題的看法基本一致，或者在性格、業(yè)余愛好及感情相投的基礎上，形成了一些被其他成員所共同接受并遵守的行為規(guī)則，從而使原來松散、隨機形成的群體漸漸成為趨向固定的非正式組織。

　　(1)非正式組織的特點。沒有明確的組織目標、組織活動，以感情和融洽為主要標準，有不成文的行為規(guī)則;帶頭人無正式權(quán)力，是自然領袖，在團體中有一定的影響力;維系非正式組織的主要是接受與歡迎、孤立與排斥等感情上的因素。

　　(2)非正式組織的積極作用為：①可以為職工提供在正式組織中很難得到的心里需要的滿足。②創(chuàng)造一種更加和諧、融洽的人際關(guān)系。③提高員工相互合作的精神，比較終改變正式組織的工作情況。④為了群體的利益，往往會自覺地或自發(fā)地幫助正式組織維護活動秩序。

　　(3)非正式組織的消極作用為：①非正式組織的目標若與正式組織的目標相沖突，則可能對正式組織的工作產(chǎn)生不利的影響。②非正式組織要求成員一致性的壓力，往往也會束縛成員個人的發(fā)展。③非正式組織的壓力還會影響正式組織的變革，發(fā)展組織的惰性。

　　不管承認與否、允許與否、愿意與否、上述非正式組織對正式組織的影響總是客觀存在的。正式組織目標有效實現(xiàn)，要求積極利用非正式組織的貢獻，努力克服和消除它的不利影響。

　　二、簡答題

　　1.影響企業(yè)制度創(chuàng)新的因素是什么?

　　答：在知識經(jīng)濟時代世界經(jīng)濟一體化的大趨勢下，科學技術(shù)日新月異，企業(yè)內(nèi)外生存發(fā)展環(huán)境瞬息萬變。特別是人類知識總量的爆炸式增長，企業(yè)知識存量的快速增加，知識在企業(yè)發(fā)展中的基礎作用日漸增強，這就迫切要求企業(yè)建立起一套能適應知識經(jīng)濟時代要求的新的原則和結(jié)構(gòu)，即實現(xiàn)企業(yè)制度的創(chuàng)新。影響企業(yè)進行制度創(chuàng)新的因素包括以下幾個方面：

　　(1)知識要素在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的相對重要性大大提高。資本的相對稀缺性、資本的貨幣形態(tài)的可轉(zhuǎn)換性等特點決定了資本是工業(yè)社會的重要的生產(chǎn)要素。資本市場的發(fā)展、融資手段的不斷完善以及與此同時企業(yè)生產(chǎn)過程的漸趨復雜使得知識正逐漸取代資本成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的第一要素。

　　(2)生產(chǎn)者與比較重要的生產(chǎn)要素的重新結(jié)合。產(chǎn)業(yè)革命的發(fā)展伴隨著勞動生產(chǎn)者與物質(zhì)生產(chǎn)條件的分離。由于某種原因被剝奪了物質(zhì)生產(chǎn)條件的勞動者只能通過出賣自己的勞動力來謀求生存條件，從而為工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供了大量的廉價勞動力。整個工業(yè)經(jīng)濟時代企業(yè)組織的構(gòu)造都是以勞動者與其物質(zhì)生產(chǎn)的分離為基本假設的。然而，當知識成為比較重要的生產(chǎn)要素后，情況就發(fā)生了變化：知識經(jīng)濟時代企業(yè)的組織設計不能不考慮知識的這種特點以及由此決定的勞動者與其比較重要的生產(chǎn)要素重新組合的現(xiàn)象。

　　(3)信息技術(shù)的廣泛應用，知識創(chuàng)新和傳播的速度大大加快。從某種意義上說，任何知識都是與人的活動有關(guān)的。與企業(yè)經(jīng)營有關(guān)的知識在企業(yè)經(jīng)營過程中生成與發(fā)展的。知識形成、積累、創(chuàng)新的速度影響著企業(yè)生產(chǎn)過程的組織方式，影響著不同知識所有者的相對重要性，從而決定著企業(yè)參與者在這個過程中的相互關(guān)系。信息技術(shù)的廣泛運用加速了知識的生成與發(fā)展進程，從而引導著企業(yè)的制度創(chuàng)新。

　　因此，在工業(yè)社會蛻變而來的知識社會中，知識正變?yōu)楸容^重要的資源，企業(yè)內(nèi)部的權(quán)利關(guān)系正朝向知識擁有者的方向變化，企業(yè)的制度結(jié)構(gòu)正從“資本的邏輯”轉(zhuǎn)向現(xiàn)在所稱的“知識邏輯”。權(quán)利派生于知識(特別是協(xié)調(diào)知識)的供應，利益(經(jīng)營成果的分配)由知識的擁有者所控制正逐漸成為后工業(yè)社會或知識社會的基本特征。

　2.控制系統(tǒng)的基本特征是什么?

　　答：管理控制系統(tǒng)是指為實現(xiàn)管理控制而設計的相互關(guān)聯(lián)和彼此相互溝通的組織和機制。管理控制系統(tǒng)在運行時按它的用途不同，分為正式和非正式的控制系統(tǒng)。企業(yè)是一個復雜的人造系統(tǒng)，它是為了達到一定目的，由相互關(guān)聯(lián)的元素組成，并依靠因果關(guān)系連接在一起的集合體。管理控制系統(tǒng)的設計要充分考慮組織結(jié)構(gòu)變化以及多種因素帶來的影響。因此，管理控制系統(tǒng)應該具備以下幾個特征。

　　(1)要有明確的目的性。針對不同組織、不同層次、不同性質(zhì)的工作、不同對象，控制的目的都不一樣，但良好的控制必須具有明確的目的，這是一樣的。

　　(2)要易于理解。無論哪種控制，必須易于應用并被管理者和員工所理解，只有這樣才能使控制得到好的效果。

　　(3)要精確和客觀�？刂葡到y(tǒng)應力求精確，避免模棱兩可;控制系統(tǒng)還應力求客觀，盡量避免主觀因素的影響。

　　(4)要及時�？刂葡到y(tǒng)應能及時發(fā)現(xiàn)偏差，并及時糾正偏差，盡量減少發(fā)現(xiàn)偏差與糾正偏差之間的時滯。

　　(5)要有靈活性。控制系統(tǒng)應具有適應變化的靈活性，即使面臨計劃的變動，出現(xiàn)了未預見到的情況或者計劃全盤錯誤的情況，也能發(fā)揮它的作用。

　　(6)要有指示性。控制系統(tǒng)不僅應能發(fā)現(xiàn)偏差，還應該指出偏差的確切原因以及其發(fā)生的位置，從而便于糾正偏差。

　　(7)要有經(jīng)濟性。是否進行控制，控制到什么程度，都應該考慮到費用問題，費用要同控制結(jié)果所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益比較，比較結(jié)果有利時才實行控制。

　　(8)要具備全局觀念。進行控制時，要從組織的整體利益出發(fā)，但同時要考慮到各部門或個別局部的利益，把整體利益與各個局部利益協(xié)調(diào)一致，這樣才能使控制得以順利進行。

　　3.命令一致原理的基本要求是什么?

　　答：命令一致原理指除了位于組織金字塔頂部的比較高行政指揮外，組織中的所有其他成員在工作中都會收到來自上級行政部門或負責人的命令，根據(jù)上級的指令開始或結(jié)束、進行或調(diào)整、修正或停止自己的工作。

　　(1)命令一致原理基本要求是一個下屬只接受一個上級的命令。一個下屬如果可能同時接受兩個上司的指導，而這些上司的指示并不總是保持一致性的話，那么，他的工作就會造成混亂。如果兩位上司的命令相互矛盾，下屬便會感到無所適從。這時,下屬無論依照誰的指令行事，都有可能受到另一位上司的指責。當然，如果下屬足夠聰明，且有足夠的膽略的話，他還可利用一位上司的命令去影響另一位上司的指示，不采取任何執(zhí)行行動。這顯然也會給整個組織帶來危害。這種現(xiàn)象便是組織設計中應注意避免，組織工作中不允許存在的“多頭領導”現(xiàn)象。與之相對立的“統(tǒng)一命令”或“統(tǒng)一指揮”的原則指的是“組織中的任何成員只能接受一個上司的領導”。

　　(2)統(tǒng)一命令是組織工作中的一條重要原則。組織內(nèi)部的分工越細、越深入，統(tǒng)一命令原則對于保證組織目標的實現(xiàn)的作用越重要。只有實行這條原則，才能防止政出多門，遇事互相扯皮、推諉，才能保證有效地統(tǒng)一和協(xié)調(diào)各方面的力量、各單位的活動。

　　但是，這條重要的原則在組織實踐中常遇到來自多方面的破壞。比較常見的有兩種情況。

　　下圖表明了組織中各個職務之間的等級關(guān)系。

　三、論述題

　　1.知識經(jīng)濟對企業(yè)管理產(chǎn)生的影響?

　　答：由于知識和信息的產(chǎn)生、傳播、應用、管理與傳統(tǒng)的經(jīng)濟要素資本、勞動、物質(zhì)等有很大差別，使得知識經(jīng)濟時代具有如下特征：社會經(jīng)濟富于創(chuàng)新;社會經(jīng)濟發(fā)展快速多變;社會經(jīng)濟日益信息化;經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域化與一體化;知識和人力資本成為經(jīng)濟發(fā)展首要推動力;高科技產(chǎn)業(yè)的興起;信息技術(shù)普及使得人們的工作、生活方式不斷變化等等。所有這些特征的出現(xiàn)，都對企業(yè)管理有著重大的影響。具體說來可以概括為以下幾個方面：

　　(1)管理組織。由傳統(tǒng)的狹長型組織結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向扁平型組織結(jié)構(gòu)，從多級龐大的組織結(jié)構(gòu)向靈活機動的虛擬組織過渡。知識經(jīng)濟時代，市場瞬息萬變，信息傳遞迅速廣泛，競爭日益激烈，傳統(tǒng)的狹長型組織結(jié)構(gòu)已不再適應新時代企業(yè)管理的要求，必須通過減少組織層次、壓縮職能機構(gòu)、裁減冗余人員等方式來建立一種緊湊的扁平型結(jié)構(gòu)，使組織變得富有彈性、敏捷、靈活、快速、高效，并逐漸向智能化、虛擬化方向發(fā)展。信息網(wǎng)絡技術(shù)的發(fā)展使得網(wǎng)絡化、虛擬化操作成為現(xiàn)實，靈活機動的“虛擬組織”應運而生。通過組織的扁平化、信息化、網(wǎng)絡化、虛擬化使得原來管理組織中，主要承擔上下級之間信息溝通聯(lián)絡的中間管理層的作用和功能趨向弱化和減少，管理層次得以縮減，企業(yè)組織形式得以減化，從而加快組織的反應速度，增強組織的應變能力，大大節(jié)約管理成本，提高組織效率。

　　(2)管理職能。由傳統(tǒng)的注重“管”轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅?ldquo;理”，協(xié)調(diào)的作用日益加強。傳統(tǒng)的管理職能以分工和專業(yè)化為基礎，分工和專業(yè)化導致管理職能的分散化，具體體現(xiàn)在整體管理工作流程被各個專業(yè)化的“條塊”分割開，整體目標被機械地分成各個獨立而又缺乏聯(lián)系和協(xié)作的小目標，從而造成工作流程分散化，管理活動以“管”為主。而在知識經(jīng)濟時代，隨著組織結(jié)構(gòu)的分散化，人員的智能化，組織結(jié)構(gòu)中具有高素質(zhì)、高智能的人越來越多，彼此聯(lián)系緊密，不可分割，打破了原來嚴格的分工和專業(yè)化，人是機器的生產(chǎn)者，也是知識的創(chuàng)造者，而非附屬物，管理者和被管理者之間是一種雙向的、互動的關(guān)系。在這種情況下，要搞好管理，使每一個人都樂意合作，管理理念必須朝著合作和協(xié)調(diào)的方向更新，必須以“理”為主，“禮賢下士”，在協(xié)調(diào)上下工夫。

　　(3)管理理念。由傳統(tǒng)的以物為中心的管理過渡到以人為本的管理。以物為中心的管理活動，強調(diào)的是關(guān)心物和物對人的要求，必然把人變成物的從屬物。例如，對設備的操作與保養(yǎng)，基本上側(cè)重于設備的技術(shù)條件要求，以及人應該如何去滿足這些技術(shù)條件的要求。這種見物不見人的管理，忽視了人們的主動性與創(chuàng)造性的自覺發(fā)揮，嚴重挫傷了人們的積極性，使管理本應獲得的更好效果喪失了。知識經(jīng)濟時代崇尚的是以人為本的自主管理，這種管理的實質(zhì)就是以人為中心，把管理活動的動機和原則建立在千方百計調(diào)動并保護人的自我管理的自覺性和工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性的基礎上，確保人的主體地位。

　　(4)管理內(nèi)容。由傳統(tǒng)的重視實物資本轉(zhuǎn)向重視知識與人力資本，即從傳統(tǒng)的“融資”轉(zhuǎn)向現(xiàn)代的“融智”。知識經(jīng)濟時代，知識和人力資本成為社會經(jīng)濟發(fā)展的首要因素，創(chuàng)造知識和有效地運用知識成為企業(yè)獲取效益的主要手段。企業(yè)必須高度重視知識資源的開發(fā)和有效運用。信息技術(shù)與通訊技術(shù)的結(jié)合，形成了超越企業(yè)與國界的全球信息網(wǎng)絡，為信息資源共享提供了條件，人們因此可以迅速、及時地獲取所需信息和知識。當代管理環(huán)境復雜多變，企業(yè)管理者僅憑個人的知識和能力，難以有效地解決重大戰(zhàn)略與管理問題，迫切需要借助于眾多人才的知識和智慧，促進企業(yè)的有效發(fā)展。

　　(5)管理方式。由傳統(tǒng)的權(quán)力運用和層次控制轉(zhuǎn)變?yōu)槠降鹊膮f(xié)作。過去企業(yè)的管理者基本上都是依靠行政賦予的權(quán)力進行管理，嚴格控制，這種管理方式，在一定程度上束縛和抑制了人們的個性和創(chuàng)造能力。知識經(jīng)濟時代，“人是企業(yè)比較大的資產(chǎn)”，員工對企業(yè)來說，不再是成本的支出而是資產(chǎn)的來源。隨著管理理念的更新，組織的調(diào)整，管理內(nèi)容的變化，權(quán)威式的管理不再奏效，管理者更多地依靠非正式權(quán)力作用，也就是人格魅力，強調(diào)的是溝通協(xié)助和資源整合而非命令和管制。

　　(6)管理手段。由傳統(tǒng)的手工操作轉(zhuǎn)向計算機網(wǎng)絡管理。長期以來，企業(yè)管理者主要以手工方式處理日常業(yè)務，瑣碎繁雜的事務性工作花去他們的大量時間，進行創(chuàng)造性思維的時間極其有限。隨著電子計算機、通訊等信息技術(shù)的飛速發(fā)展及其在管理領域的廣泛應用，在很大程度上改變了人們活動和管理的方式，過去很難做到或甚至無法做到的事情，通過信息技術(shù)成為可能和變得容易，管理者逐漸從手工勞動中擺脫出來。企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡的建成和使用，不但提升了信息傳輸和儲存的數(shù)量、速度和質(zhì)量，而且增加了信息相互組合的可能性，擴展了管理的時空范圍。

　　(7)管理目標。由傳統(tǒng)的“為顧客服務”向“四滿意”目標擴展。所謂“四滿意”是指顧客滿意、員工滿意、投資者滿意和社會滿意。知識經(jīng)濟時代是以消費者為中心的時代，消費者的權(quán)益、地位大大提高。為此，企業(yè)首先應該把顧客滿意作為第一目標，根據(jù)顧客的滿意程度，對企業(yè)經(jīng)營管理及生產(chǎn)、技術(shù)、營銷、服務等一切方面，進行全方位的設計與改善。其次是員工滿意。在知識經(jīng)濟條件下，人是比較重要的財富，是企業(yè)生存與發(fā)展的根本。如何尊重人、關(guān)心人、培養(yǎng)人、信任人，如何為員工的成長和實現(xiàn)自身價值創(chuàng)造條件，如何使員工和企業(yè)融為一體，必然是企業(yè)管理的核心內(nèi)容。

　　(8)管理模式。由傳統(tǒng)的管理模式轉(zhuǎn)向?qū)W習型組織模式。知識經(jīng)濟時代，知識是一切財富的源泉，只有不斷探索，不斷學習，不斷更新知識，才能立于不敗之地。為此，掌握知識成為新時代人們不懈的追求。面對信息技術(shù)的飛速發(fā)展，知識需求量的猛增，企業(yè)迫切需要擁有能夠讓全體職工全身心投入，并有能力不斷學習，不斷創(chuàng)新的組織，于是學習型組織模式成為企業(yè)新的時尚。

　　總之，時代的變遷，新的經(jīng)濟形態(tài)的產(chǎn)生，不僅改變著經(jīng)濟的增長方式，而且影響著企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營方式以及組織方式，必然對管理提出一系列的新課題、新挑戰(zhàn)，給管理活動帶來新的變化。企業(yè)要學會適應這些變化，變化不僅是挑戰(zhàn)還是機遇，企業(yè)要善于變革和創(chuàng)新，抓住機遇求發(fā)展。

　　2.你是如何認識管理環(huán)境的?它對管理活動有什么影響?

　　答：組織環(huán)境是存在于組織外部，影響組織生存和發(fā)展的自然、經(jīng)濟、社會、技術(shù)等各種因素和條件的總和。任何組織都不能離開外部客觀環(huán)境和條件而獨立存在，所以，環(huán)境就是組織的生存空間。

　　(1)管理工作是在一定的環(huán)境條件下展開的。組織是一個相對獨立的開放系統(tǒng)，組織界線具有可滲透性特征，因此組織與環(huán)境之間必然會經(jīng)�；ハ喟l(fā)生影響。概括起來，環(huán)境對任何組織都存在以下三方面的影響：

　�、侪h(huán)境是組織賴以生存的土壤。首先，一個組織是否應組建，要根據(jù)所在的環(huán)境，根據(jù)社會需要和可能條件來決定。離開社會需要，組織的存在就失去了意義;符合社會需要而條件不具備，組織便無法組建。其次，組織要開展工作，就必須籌集各種生產(chǎn)要素——人、財、物，但這需要從環(huán)境中獲得。比較后，組織的產(chǎn)出——產(chǎn)品和勞務,又必須拿到組織的外部去進行交換，才能獲得收益，從而維持和擴大其生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　�、诃h(huán)境影響組織內(nèi)部的各種管理工作。環(huán)境對組織中的各種管理活動都會產(chǎn)生不同程度的影響。比如：外部市場競爭的加劇，要求企業(yè)重新調(diào)整內(nèi)部各部門的分工協(xié)作關(guān)系以提高競爭能力;文化教育的普及和勞動力素質(zhì)的提高，要求企業(yè)領導者采取新的激勵制度和措施，以滿足員工的高層次的需求。所以說，管理者必須對可能影響管理工作的各種因素加以識別，并作出反應。

　　③環(huán)境對組織的管理工作、效益水平有重要的影響和制約作用。對于一個組織來說，其管理工作的好壞和效益水平的高低取決于兩個方面：一是取決于良好的外部環(huán)境。國家政策穩(wěn)定，教育水平高，市場發(fā)育健全，法律政策完善，則會促進組織的管理工作和效益的提高;否則,會造成管理工作的困難甚至混亂。二是取決于管理者是否重視環(huán)境、適應環(huán)境，是否根據(jù)環(huán)境的變化作出正確的決策。作為管理者，要分析并把握環(huán)境變化的規(guī)律，認清環(huán)境中的機會和挑戰(zhàn)，促進管理工作的改善和效益的提高。

　　(2)管理在無形中慢慢的改變和影響著環(huán)境。環(huán)境對任何組織都有著不可忽視的影響力，但是組織也不能只是被動地適應環(huán)境。環(huán)境是多變的，如果組織單純被動地適應環(huán)境，將永遠無法跟上環(huán)境的變化。從環(huán)境發(fā)生變化到組織識別出這種變化并采取相應的措施，存在著時間差，也就是說，組織采取的措施往往要滯后于環(huán)境變化。很多企業(yè)發(fā)現(xiàn)市場上某種商品暢銷，便立即組織力量生產(chǎn)，等產(chǎn)品生產(chǎn)出來，卻發(fā)現(xiàn)市場已趨于飽和，結(jié)果造成生產(chǎn)能力的大量閑置。因此，組織必須設法主動地選擇環(huán)境，改變甚至創(chuàng)造適合組織發(fā)展所需要的新環(huán)境。只有這樣，才能在激烈競爭的環(huán)境中實現(xiàn)生存與發(fā)展。一味地被動適應只能導致組織的消亡,主動進攻才是比較好的防守。

　　如果企業(yè)只能被動地適應環(huán)境，而不能將外部環(huán)境中的不確定性控制在可管理的范圍內(nèi)，那么企業(yè)作為一個相對獨立的開放系統(tǒng)將無法保持其相對穩(wěn)定的性質(zhì)。實際上，企業(yè)能夠主動適應環(huán)境。如果企業(yè)具備主動適時改變企業(yè)行為以便更好地適應環(huán)境變化的能力，那么組織對環(huán)境的依賴性就有一定程度的降低，企業(yè)就可以在主動適應的戰(zhàn)略措施保障下，相對獨立、相對穩(wěn)定地組織其將投入轉(zhuǎn)化為產(chǎn)出的經(jīng)濟活動。

　　組織可以反作用于環(huán)境，甚至可以影響環(huán)境，這并非單純理論上的推導，現(xiàn)實中許多企業(yè)正是這樣做的。①管理對外部環(huán)境的影響是顯而易見的。企業(yè)增加技術(shù)研究投入，開發(fā)出了先進的技術(shù)，從而改變了外部環(huán)境中的技術(shù)環(huán)境;由于管理者對未來趨勢的預測，設計開發(fā)了某種新的產(chǎn)品，并了大力宣傳，從而是一個新的時代潮流提前到來。②組織可以改變企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境。企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境是多種要素資源的一種組合狀態(tài)。組織可以通過管理可以增加某方面的資源，也可以減少某方面的資源。如其也可以通過對員工進行培訓以提高勞動者的素質(zhì)，也可以通過解雇部分員工以減少人力資源。

　　總之，環(huán)境是不斷變化的，它既提供了機會，也構(gòu)成了威脅。因此，必須將組織看作是一個開放的系統(tǒng)，它不斷地與外部環(huán)境產(chǎn)生相互的影響和作用。正視環(huán)境的存在，一方面要求組織為創(chuàng)造優(yōu)良的社會物質(zhì)環(huán)境和文化環(huán)境盡其“社會責任”;另一方面，管理的方法和技巧必須因環(huán)境的變化而變化，沒有一種管理方法是萬能的。也正是因為這種相互依存、相互制約的關(guān)系，所以組織要開展環(huán)境研究。

　　3.試述科學管理理論,一般行政管理理論及行為科學理論的主要貢獻及相互區(qū)別.

　　答: 科學管理理論主要貢獻(1)提出了四條管理原則,分別是開發(fā)出一套科學方法,合理挑選員工,與工人合作,管理者和工人承擔各自勝任的工作.(2)時間與動作研究消除多余的工作.(3)使用具有刺激性的報酬體系.

　　一般行政管理理論主要貢獻:(1)提出管理的幾大職能,計劃,組織,指揮.協(xié)調(diào)和控制.(2)14條管理原則.(3)官僚行政組織.

　　行為科學理論主要貢獻:(1)認為人是組織的重要資源.(2)非正式組織的存在及其對員工的影響.(3)激勵理論等

　　三種理論的區(qū)別:科學管理是從改進操作工人的效率和效果方面考察的管理. 一般行政管理理論關(guān)注組織的整體以及如何使整個組織更有效.行為科學理論強調(diào)組織中人的行為,關(guān)注管理中人的方面.

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