三、人民代表大會制度

    人民代表大會制度是符合我國國情、體現(xiàn)我國社會主義國家性質(zhì)、能夠保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度。

    建設(shè)社會主義民主政治，比較重要的是堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，切實(shí)加強(qiáng)國家權(quán)力機(jī)關(guān)建設(shè)，以利于人民群眾參與對國家事務(wù)的管理。要保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力，保證人民代表大會及其常委會依法履行職能，加強(qiáng)立法和監(jiān)督工作，使立法和決策更好地體現(xiàn)人民的意志。

    1.人民代表大會制度是我國的根本政治制度

    （1）人民代表大會制度是同人民民主專政的國體相適應(yīng)的政權(quán)組織形式。在我國實(shí)行人民代表大會制度，是我們黨把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，是近代以來中國社會發(fā)展的必然選擇，是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民長期奮斗的重要成果，反映了全國各族人民的共同利益和共同愿望。人民代表大會的職權(quán)主要有四項(xiàng)：立法、監(jiān)督、人事任免、重大事項(xiàng)決定。這也是中國人民通過代表大會制度行使當(dāng)家作主權(quán)利的主要體現(xiàn)。

    （2）人民代表大會制度實(shí)行民主集中制的原則。民主集中制是中國國家政權(quán)的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)原則。實(shí)行民主集中制，就是要求充分發(fā)揚(yáng)民主，集體議事，使人民的意愿和要求得到充分表達(dá)和反映，在此基礎(chǔ)上集中正確意見，集體決策，使人民的意愿和要求得以落實(shí)和滿足。實(shí)行民主集中制，還要求"尊重多數(shù)，保護(hù)少數(shù)"，反對無政府主義的"大民主"，反對把個(gè)人意志凌駕于集體之上。這一原則既能充分發(fā)揚(yáng)民主，有利于全國人民參加國家管理，又能保證國家的統(tǒng)一集中領(lǐng)導(dǎo)，比較能體現(xiàn)我國人民民主專政的性質(zhì)。

    （3）50多年來，人民代表大會制度不斷得到鞏固和完善，顯示出強(qiáng)大的生命力和巨大的優(yōu)越性。表現(xiàn)之一，它保障了人民當(dāng)家作主；之二，它動(dòng)員了全體人民以國家主人翁的地位投身社會主義建設(shè)；之三，它保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)；之四，它維護(hù)了國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。50多年來的歷程充分證明，人民代表大會制度是符合中國國情、體現(xiàn)中國社會主義國家性質(zhì)、能夠保證中國人民當(dāng)家作主的根本政治制度，也是黨在國家政權(quán)中充分發(fā)揚(yáng)民主、貫徹群眾路線的比較好形式，同國家和人民的命運(yùn)息息相關(guān)。

    （4）必須進(jìn)一步完善人民代表大會制度。第一，必須充分發(fā)揚(yáng)人民民主，保證人民當(dāng)家作主；第二，必須堅(jiān)持依法治國的基本方略，不斷推進(jìn)建設(shè)社會主義法治國家的進(jìn)程；第三，必須加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，改善黨對國家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，是提高黨的執(zhí)政能力、保障人民當(dāng)家作主、實(shí)施依法治國基本方略的必然要求，是發(fā)展社會主義民主、健全社會主義法制、建設(shè)社會主義政治文明、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。

    把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)比較廣大人民的根本利益作為人民代表大會制度工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

    2.我國不能照搬西方的三權(quán)分立制度

    （1）三權(quán)分立制度的含義：是指把國家的立法、行政、司法三種權(quán)力，分別由議會、政府、法院獨(dú)立行使并相互制衡的制度。三權(quán)分立制度是根據(jù)近代分權(quán)學(xué)說建立起來的，為大多數(shù)資本主義國家所采用的國家機(jī)關(guān)組織與活動(dòng)的基本制度。這種制度有利于調(diào)整資產(chǎn)階級內(nèi)部各集團(tuán)、派別之間的利益矛盾，有助于維護(hù)資產(chǎn)階級的政治統(tǒng)治。這種制度的弱點(diǎn)是使國家的力量難以完全集中，相當(dāng)一部分力量在互相牽制中抵消，缺乏效率。

    （2）三權(quán)分立制度不符合中國的國情：我國是人民當(dāng)家作主的社會主義國家，為了保證人民當(dāng)家作主，我們只能實(shí)行"議行合一"的民主集中制，三權(quán)雖有分工，但居首位的是立法權(quán)，行政、司法處于從屬的地位，這樣才能保證一切權(quán)力屬于人民，實(shí)現(xiàn)中國共產(chǎn)黨對國家的領(lǐng)導(dǎo)，使國家興旺發(fā)達(dá)。