第九章 建設(shè)中國特色社會主義政治

    復(fù)習(xí)提示：本章主要講述中國特色社會主義的民主制度的基本內(nèi)容，重點掌握中國特色社會主義的政治制度，依法治國的含義、內(nèi)容和意義，推進政治體制改革的內(nèi)容和意義等。

    第一節(jié) 中國特色社會主義的民主政治

    一、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一

    第一，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當家作主和依法治國的根本保證。

    中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是我們事業(yè)勝利前進的根本保證。社會主義民主政治建設(shè)作為中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，必須堅定不移地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在我國，一切權(quán)力屬于人民。人民，也只有人民才是國家和社會的主人。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當家作主，比較廣泛地動員和組織人民群眾依法管理社會事務(wù)，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，維護和實現(xiàn)人民群眾的根本利益。這是我們黨執(zhí)政的根本宗旨和執(zhí)政基礎(chǔ)，也是衡量執(zhí)政水平的重要標準。離開黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民民主就無法得到保證，人民當家作主就不能實現(xiàn)。依法治國反映了黨的執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)方式的基本特征，是從全局上、長遠上統(tǒng)管一切的。在堅持依法治國的同時，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。我國的憲法和法律都應(yīng)當是，也必須是體現(xiàn)人民共同意志、維護人民根本利益、保障人民當家作主的。我們的法制要真正做到這一點，關(guān)鍵在于把體現(xiàn)比較大多數(shù)人民利益的黨的路線、方針、政策通過法定程序變成法律規(guī)范，使之成為全社會都必須遵循的活動規(guī)范和行為準則，并比較終依靠國家強制力量保證它的貫徹執(zhí)行。人民當家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心要求，是社會主義政治文明建設(shè)的根本出發(fā)點和歸宿。

    第二，人民當家作主是社會主義民主政治建設(shè)的本質(zhì)和核心要求，是社會主義政治文明建設(shè)的出發(fā)點和歸宿。

    堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，歸根到底是為了實現(xiàn)人民群眾當家作主的權(quán)利和根本利益。實現(xiàn)人民當家作主是黨的先進性的體現(xiàn)和要求。黨只有領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造各種有效的當家作主的民主形式，堅持依法治國，充分實現(xiàn)人民當家作主的權(quán)利，才能鞏固黨的執(zhí)政地位，實現(xiàn)黨的執(zhí)政目標，才能保持黨的先進性和生命力。這是在新的歷史條件下改進黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的必然要求。人民當家作主也是社會主義法治的要求。我國依法治國的過程，實際上就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下維護人民主人翁地位的過程、保證人民當家作主的過程。依法治國的目的在于通過科學(xué)合理的制度安排和制度運行，使政治資源按照代表比較廣大人民根本利益的要求進行合理配置，保證人民的政治、經(jīng)濟、文化和社會權(quán)利的全面實現(xiàn)，特別是保證人民充分行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利。否則，依法治國也就失去了其本質(zhì)屬性和基本精神。

    第三，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。

    依法治國，作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，已明文載入我國憲法，得到國家根本大法的保障。實施依法治國，是我們黨在總結(jié)國際國內(nèi)正反兩方面經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，順應(yīng)社會發(fā)展和時代潮流而選擇的治國之道、執(zhí)政之策，從而從指導(dǎo)思想上實現(xiàn)了黨的執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)方式和政權(quán)運作方式的根本性轉(zhuǎn)變。在我國，依法治國與堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當家作主在本質(zhì)上是一致的。江澤民指出："國家的憲法和法律是人民群眾意志的體現(xiàn)，也是黨的主張的體現(xiàn)。執(zhí)行憲法和法律，是按廣大人民群眾的意志辦事，也是貫徹黨的路線、方針、政策的重要保障。"因此，在依法治國的偉大實踐中，黨善于把反映人民利益和要求的主張通過法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志，成為法律，并嚴格依法辦事，確保法律的正確實施。這就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當家作主的過程。