依法治國，建設(shè)社會主義法治國家

    一、依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略

    （一）依法治國，建設(shè)社會主義法治國家重要目標的提出

    發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制，依法治國，建立社會主義法治國家，是建設(shè)中國特色社會主義的重要目標。

    黨的十五大報告第一次深刻地闡述了依法治國的含義，把依法治國確定為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，提出了"依法治國，建設(shè)社會主義法治國家"的歷史任務(wù)。1999年3月，九屆全國人大二次會議通過的憲法修正案明確寫上"中華人民共和國實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家"，正式把這一治國方略以國家根本大法的形式確定下來。

    （二）依法治國的含義

    依法治國就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。

    深刻理解依法治國的科學內(nèi)涵，應(yīng)注意把握：依法治國的主體是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民群眾，也就是黨領(lǐng)導(dǎo)人民實行依法治國。依法治國的客體是國家事務(wù)、經(jīng)濟文化事業(yè)和社會事務(wù)。依法治國就是要保證對所有這些事業(yè)、事務(wù)的管理工作都要依法進行。依法治國所依之法，比較重要的是憲法和法律。我國憲法和法律體現(xiàn)了黨的主張和人民利益、人民意志的統(tǒng)一。

    （三）依法治國的必要性和重大意義

    依法治國是社會文明進步的顯著標志，是國家長治久安的重要保障，是社會主義民主政治的基本要求，也是建設(shè)中國特色社會主義經(jīng)濟、政治、文化，構(gòu)建和諧社會的必然要求。

    第一，依法治國是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政方式的重大轉(zhuǎn)變，有利于加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。依法治國同堅持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)是完全一致的。

    第二，依法治國是發(fā)展社會主義民主、實現(xiàn)人民當家作主的根本保證。

    第三，依法治國是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和擴大對外開放的客觀需要。一個比較成熟的市場經(jīng)濟，必然要求并具有比較完備的法制。

    第四，依法治國是國家長治久安的重要保障。

    二、加強社會主義法制建設(shè)

    （一）大力加強社會主義法制建設(shè)。

    社會主義法制是人民按照自己的意志，通過國家政權(quán)建立起來的法律制度和執(zhí)法原則，是人民當家作主和治理國家的基本方法。法制是依法治國的前提和基礎(chǔ)。推進依法治國進程，建設(shè)社會主義法治國家，必須大力加強社會主義法制建設(shè)。

    （二）加強社會主義法制建設(shè)的基本要求。

    基本要求可用16個字來概括，即"有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究".這四個方面相互聯(lián)系、相互制約。有法可依是前提，有法必依是核心，執(zhí)法必嚴是關(guān)鍵，違法必究是保障。

    （三）社會主義法制建設(shè)需要一個逐步發(fā)展和完善的歷史過程。

    世界上任何一個國家的民主和法制都是逐步建立、發(fā)展和完善的。社會主義民主和社會主義法制建設(shè)，也需要一個逐步發(fā)展和完善的歷史過程，不可能一蹴而就。它需要經(jīng)濟、政治、文化、社會等客觀條件的發(fā)展，也需要人的思想認識等主觀條件的發(fā)展。因為我國有幾千年封建社會的歷史，缺乏民主和法制的傳統(tǒng)，建設(shè)社會主義民主政治和加強社會主義法制具有特殊的迫切性；又因為我國生產(chǎn)力水平和人民群眾政治文化素質(zhì)水平還比較低，建設(shè)社會主義民主政治和加強社會主義法制又具有特殊的艱巨性。

    當前及今后一段時間，加強法制建設(shè)的主要任務(wù)是：要堅持科學立法、民主立法，完善中國特色社會主義法律體系。