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    依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家

    一、依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略

    （一）依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家重要目標(biāo)的提出發(fā)展社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制，依法治國(guó)，建立社會(huì)主義法治國(guó)家，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的重要目標(biāo)。

    黨的十五大報(bào)告第一次深刻地闡述了依法治國(guó)的含義，把依法治國(guó)確定為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，提出了"依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家"的歷史任務(wù)。1999年3月，九屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過(guò)的憲法修正案明確寫(xiě)上"中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家"，正式把這一治國(guó)方略以國(guó)家根本大法的形式確定下來(lái)。

    （二）依法治國(guó)的含義依法治國(guó)就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。

    深刻理解依法治國(guó)的科學(xué)內(nèi)涵，應(yīng)注意把握：依法治國(guó)的主體是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民群眾，也就是黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)行依法治國(guó)。依法治國(guó)的客體是國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)和社會(huì)事務(wù)。依法治國(guó)就是要保證對(duì)所有這些事業(yè)、事務(wù)的管理工作都要依法進(jìn)行。依法治國(guó)所依之法，比較重要的是憲法和法律。我國(guó)憲法和法律體現(xiàn)了黨的主張和人民利益、人民意志的統(tǒng)一。

    （三）依法治國(guó)的必要性和重大意義依法治國(guó)是社會(huì)文明進(jìn)步的顯著標(biāo)志，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障，是社會(huì)主義民主政治的基本要求，也是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化，構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。

    第一，依法治國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政方式的重大轉(zhuǎn)變，有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。依法治國(guó)同堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)是完全一致的。

    第二，依法治國(guó)是發(fā)展社會(huì)主義民主、實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的根本保證。

    第三，依法治國(guó)是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的客觀需要。一個(gè)比較成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，必然要求并具有比較完備的法制。

    第四，依法治國(guó)是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。

    二、加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)

    （一）大力加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)。

    社會(huì)主義法制是人民按照自己的意志，通過(guò)國(guó)家政權(quán)建立起來(lái)的法律制度和執(zhí)法原則，是人民當(dāng)家作主和治理國(guó)家的基本方法。法制是依法治國(guó)的前提和基礎(chǔ)。推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，必須大力加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)。

    （二）加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)的基本要求。

    基本要求可用16個(gè)字來(lái)概括，即"有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究".這四個(gè)方面相互聯(lián)系、相互制約。有法可依是前提，有法必依是核心，執(zhí)法必嚴(yán)是關(guān)鍵，違法必究是保障。

    （三）社會(huì)主義法制建設(shè)需要一個(gè)逐步發(fā)展和完善的歷史過(guò)程。

    世界上任何一個(gè)國(guó)家的民主和法制都是逐步建立、發(fā)展和完善的。社會(huì)主義民主和社會(huì)主義法制建設(shè)，也需要一個(gè)逐步發(fā)展和完善的歷史過(guò)程，不可能一蹴而就。它需要經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等客觀條件的發(fā)展，也需要人的思想認(rèn)識(shí)等主觀條件的發(fā)展。因?yàn)槲覈?guó)有幾千年封建社會(huì)的歷史，缺乏民主和法制的傳統(tǒng)，建設(shè)社會(huì)主義民主政治和加強(qiáng)社會(huì)主義法制具有特殊的迫切性；又因?yàn)槲覈?guó)生產(chǎn)力水平和人民群眾政治文化素質(zhì)水平還比較低，建設(shè)社會(huì)主義民主政治和加強(qiáng)社會(huì)主義法制又具有特殊的艱巨性。

    當(dāng)前及今后一段時(shí)間，加強(qiáng)法制建設(shè)的主要任務(wù)是：要堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法，完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。