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    鞏固和發(fā)展愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線

    一、新時(shí)期愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的內(nèi)容和基本任務(wù)

    （一）新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)與內(nèi)容。

    在不同的歷史時(shí)期，統(tǒng)一戰(zhàn)線隨著階級(jí)關(guān)系和中心任務(wù)的變化而有不同的性質(zhì)和內(nèi)容。

    1.新時(shí)期愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線與以往的統(tǒng)一戰(zhàn)線相比，其階級(jí)結(jié)構(gòu)和內(nèi)部關(guān)系發(fā)生了重大變化。新時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線已經(jīng)成為工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的，全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國(guó)者、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛國(guó)者的比較廣泛聯(lián)盟。

    2.新時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線包括兩個(gè)范圍的聯(lián)盟：一個(gè)是大陸范圍內(nèi)，以愛國(guó)主義和社會(huì)主義為政治基礎(chǔ)的團(tuán)結(jié)全體勞動(dòng)者、建設(shè)者和愛國(guó)者的聯(lián)盟，這是統(tǒng)一戰(zhàn)線的主體和基礎(chǔ)；一個(gè)是大陸范圍以外的，以愛國(guó)和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一為政治基礎(chǔ)的團(tuán)結(jié)臺(tái)灣同胞、港澳同胞和海外僑胞的聯(lián)盟，這是統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要組成部分。這兩個(gè)方面互相結(jié)合，互相促進(jìn)，共同構(gòu)成了一個(gè)整體，體現(xiàn)了新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線空前的廣泛性。

    （二）新時(shí)期愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本任務(wù)。

    基本任務(wù)是：高舉愛國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，化消極因素為積極因素，為促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)服務(wù)，為促進(jìn)香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定和祖國(guó)和平統(tǒng)一服務(wù)，為維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展服務(wù)。

    二、加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)

    （一）黨的領(lǐng)導(dǎo)問題是統(tǒng)一戰(zhàn)線中的核心問題。

    這不僅取決于我國(guó)社會(huì)主義制度的性質(zhì)，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部各方面人士的共同愿望和共同利益所在。

    （二）在愛國(guó)主義旗幟下，實(shí)現(xiàn)比較廣泛的團(tuán)結(jié)。

    新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的大多數(shù)是社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和擁護(hù)社會(huì)主義的愛國(guó)者，統(tǒng)一戰(zhàn)線的主體是社會(huì)主義的。愛國(guó)主義具有強(qiáng)大的感召力和凝聚力，是統(tǒng)一祖國(guó)、振興中華的強(qiáng)大動(dòng)力。要努力把統(tǒng)一戰(zhàn)線建設(shè)成為堅(jiān)持以人為本、具有強(qiáng)大凝聚力的統(tǒng)一戰(zhàn)線，建設(shè)成為具有空前廣泛性和巨大包容性的統(tǒng)一戰(zhàn)線，不斷鞏固全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛國(guó)者的比較廣泛的聯(lián)盟，（三）新世紀(jì)新階段，要高舉愛國(guó)主義和社會(huì)主義旗幟，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的重要作用。

    三、統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)革命、建設(shè)和改革的重要法寶

    （一）統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)革命的三大法寶之一。

    （二）在新的歷史時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線仍然是一個(gè)重要法寶。

    黨的十一屆三中全會(huì)以來，我國(guó)進(jìn)入改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期。在新的歷史時(shí)期，統(tǒng)一戰(zhàn)線仍然是一個(gè)重要法寶。這是因?yàn)�，第一，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，是十分艱巨的事業(yè)，需要團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量；第二，完成統(tǒng)一祖國(guó)大業(yè)，反對(duì)霸權(quán)主義，維護(hù)世界和平，也需要團(tuán)結(jié)各方面的力量；第三，全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，在很大程度上取決于我們黨能否動(dòng)員千千萬萬的人民群眾，同心同德、群策群力地為之奮斗。總之，統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨的一個(gè)重要法寶，決不能丟掉；作為黨的一個(gè)政治優(yōu)勢(shì)，決不能削弱；作為黨的一項(xiàng)長(zhǎng)期方針，決不能動(dòng)搖。

    新的歷史時(shí)期，統(tǒng)一戰(zhàn)線也進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。其實(shí)質(zhì)就是要在一個(gè)共同的目標(biāo)之下，實(shí)現(xiàn)全國(guó)各民族、各黨派、各階層、各方面人民比較廣泛的團(tuán)結(jié)，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧。

    （三）統(tǒng)一戰(zhàn)線工作就是爭(zhēng)取人心、凝聚力量。

    四、黨的民族政策和宗教政策

    （一）全面貫徹黨的民族政策，正確處理民族問題。

    1.社會(huì)主義時(shí)期的民族問題及其實(shí)質(zhì)社會(huì)主義時(shí)期民族問題的實(shí)質(zhì)，已經(jīng)不是階級(jí)矛盾和階級(jí)斗爭(zhēng)問題，而是各民族人民的內(nèi)部矛盾，是各民族人民在根本利益一致基礎(chǔ)上的矛盾，應(yīng)該用正確處理人民內(nèi)部矛盾的方法來加以解決。

    2.社會(huì)主義時(shí)期處理民族問題的基本原則。基本原則是：維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一，反對(duì)民族分裂，堅(jiān)持民族平等、民族團(tuán)結(jié)、各民族共同繁榮。

    （1）民族平等是民族團(tuán)結(jié)、各民族共同繁榮的政治前提和基礎(chǔ)。所謂民族平等是指各民族在政治權(quán)利、社會(huì)地位等方面一律平等；還包括尊重各民族的風(fēng)俗習(xí)慣、語(yǔ)言文化和宗教信仰等。

    （2）民族團(tuán)結(jié)是維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、實(shí)現(xiàn)各民族共同發(fā)展的根本保證。沒有各民族的團(tuán)結(jié)，就沒有社會(huì)主義祖國(guó)的統(tǒng)一、穩(wěn)定和繁榮。各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展，是新世紀(jì)新階段民族工作的主題。

    （3）各民族的共同繁榮是解決民族問題的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

    3.堅(jiān)持民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮，必須全面貫徹黨的民族政策，大力加強(qiáng)馬克思主義民族觀和黨的民族政策的教育，牢固樹立"漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，少數(shù)民族之間也相互離不開"（即"三個(gè)離不開"）的思想，緊緊把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展這個(gè)主題，鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，堅(jiān)決反對(duì)大民族主義、地方民族主義和民族分裂主義，堅(jiān)決揭露和打擊國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的一切分裂活動(dòng)，不斷鞏固和發(fā)展中華民族的大團(tuán)結(jié)，使各族人民和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。

    （二）全面貫徹黨的宗教政策，正確處理宗教問題。

    1.正確認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)存在的宗教問題。

    第一，宗教是對(duì)相當(dāng)一部分群眾有較大影響的社會(huì)現(xiàn)象，在社會(huì)主義社會(huì)中也將長(zhǎng)期存在。

    第二，必須尊重宗教產(chǎn)生、存在和發(fā)展的客觀規(guī)律，既不能用行政的力量去消滅宗教，也不能用行政的力量去發(fā)展宗教。

    第三，正確認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)存在的宗教問題，關(guān)鍵是要立足于我國(guó)的基本國(guó)情，充分認(rèn)識(shí)宗教存在的長(zhǎng)期性、宗教問題的群眾性和特殊復(fù)雜性。

    第四，努力做好宗教工作，是維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的需要。

    第五，要全面貫徹黨的宗教信仰自由的政策，依法管理宗教事務(wù)，堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。

    2.全面貫徹黨的宗教信仰自由政策。全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，尊重和保護(hù)公民的宗教信仰自由權(quán)利，是我們黨維護(hù)人民利益、尊重和保護(hù)人權(quán)的重要體現(xiàn)，也是比較大限度團(tuán)結(jié)人民群眾的需要。宗教信仰自由是指每個(gè)公民既有信仰宗教、也有不信仰宗教的自由。我們一方面要尊重每個(gè)公民信仰宗教的自由和不信仰宗教的自由，另一方面又要求宗教必須在憲法和法律規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)范圍內(nèi)活動(dòng)。依法管理宗教事務(wù)，要求在宗教方面涉及國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的事項(xiàng)和活動(dòng)，必須納入依法管理的范圍。

    3.積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。我國(guó)實(shí)行政教分離的原則，任何宗教都沒有超越憲法和法律的特權(quán)，都不能干預(yù)國(guó)家行政、司法和教育等國(guó)家職能的實(shí)施。積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，同時(shí)，要堅(jiān)持宗教獨(dú)立自主自辦的原則。