(1)聯合國憲章的宗旨與原則
① 宗旨:維護國際和平與安全;發(fā)展國際間以尊重各國人民平等權利及自決原則為基礎的友好關系;進行國際合作,以解決國際間經濟、社會、文化和人道主義性質的問題,并且促進對于全體人類的人權和基本自由的尊重;作為協(xié)調各國行動的中心,以達到上述共同目的。
② 原則:主權平等的原則;履行義務;和平解決國際爭端;不得進行武力威脅或使用武力;等等。
③ 聯合國改革的原因:受到一系列的挑戰(zhàn),如霸權主義和強權政治;自身也存在機構運作效率改進等問題。
(2)美國霸權與聯合國
① 美國的單邊主義,以及反動的反恐戰(zhàn)爭極大地損害了聯合國的權威。
② 美國的改革方案與立場。第一,不會給予“新常任”否決權;第二,常任、非常任增加的數目應控制在比較小數目;第三,與按照地域分配理事國席位的方案相比,美國更重視對聯合國的貢獻;第四,堅決支持日本入常。新增常任理事國不具有否決權。
③ 美國的改革方案實質:想控制聯合國,使其成為美國實行霸權主義和強權政治的工具。
(3)中國關于聯合國改革的基本主張
① 關于聯合國改革:改革應有利于推動多邊主義,提高聯合國的權威和效率,以及應對新威脅和挑戰(zhàn)的能力;改革應維護《聯合國憲章》的宗旨和原則;改革是全方位、多領域的,在安全和發(fā)展兩方面均應有所建樹;改革應比較大限度地滿足所有會員國、尤其是廣大發(fā)展中國家的要求和關切。
② 關于安理會改革:提高安理會的權威和效率,增強其應對全球性威脅和挑戰(zhàn)的能力;優(yōu)先增加發(fā)展中國家代表性;應讓更多國家,特別是中小國家有更多的機會輪流進入安理會,參與其決策;堅持地域平衡原則,并兼顧不同文化和文明的代表性;涉及各地區(qū)的改革方案應首先在有關地區(qū)組內達成一致;堅持協(xié)商一致,反對人為設時限,反對強行表決尚有重大分歧的方案;改革應先易后難、循序漸進,有助于維護和增進聯合國會員國的團結。
(4)其他改革方案比較
① 主要有:“四國聯盟”的方案;非洲聯盟的方案;團結謀共識運動的方案。
② 主要分歧:第一,安理會擴大的規(guī)模。如提出增加9個,以及提出增加11個等;第二,是只增加非常任理事國,還是解決所有理事國擴大問題。第三,增加常任理事國席位,采取什么樣的標準與原則。
③ 分歧原因:體現各國利益之爭,也表明了聯合國改革的困難性與艱巨性。
④ 聯合國改革的主要方案:精簡機構,提高效率,削減開支,把節(jié)省下來的資金用于發(fā)展中國家的經濟建設。
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