（1）朝鮮實(shí)行核試驗(yàn)與大國(guó)利益

① 朝鮮的戰(zhàn)略地位。朝鮮在東北亞地緣政治和安全格局中占有重要的位置，它是東北亞大國(guó)安全競(jìng)爭(zhēng)格局中的核心國(guó)家。而且，朝鮮也控制著朝鮮海、日本海、中國(guó)東海趨向西北大平洋的戰(zhàn)略通道。朝鮮的核危機(jī)直接影響到東北亞相關(guān)各國(guó)的切身利益。所以，在中國(guó)的主導(dǎo)下，關(guān)于朝鮮核問(wèn)題的會(huì)談已舉行了五次。

②朝鮮實(shí)行核試驗(yàn)原因

美國(guó)對(duì)朝鮮敵意不減，不斷施加壓力，實(shí)施金融制裁，逼迫其棄核；美國(guó)在核政策問(wèn)題上實(shí)施多重標(biāo)準(zhǔn)，與“非核國(guó)家”印度簽署民用核能協(xié)議，引起朝鮮的強(qiáng)烈不滿。

③朝鮮實(shí)行核試驗(yàn)影響

朝鮮核試驗(yàn)惡化了地區(qū)局勢(shì)，不利于東北亞地區(qū)的和平與穩(wěn)定；給中朝關(guān)系帶來(lái)了負(fù)面影響；對(duì)國(guó)際核不擴(kuò)散體制構(gòu)成了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，遭到了國(guó)際社會(huì)的普遍反對(duì)，危及了其他地區(qū)以及世界的和平和各國(guó)的共同利益。

⑤中國(guó)對(duì)朝鮮核試驗(yàn)的態(tài)度

2006年10月9日，中國(guó)外交部就朝鮮核試驗(yàn)發(fā)表聲明：朝鮮民主主義人民共和國(guó)無(wú)視國(guó)際社會(huì)的普遍反對(duì)，悍然實(shí)施核試驗(yàn)，中國(guó)政府對(duì)此表示堅(jiān)決反對(duì)；

實(shí)現(xiàn)半島無(wú)核化，反對(duì)核擴(kuò)散，是中國(guó)政府堅(jiān)定不移的一貫立場(chǎng)；

中方強(qiáng)烈要求朝方信守?zé)o核化承諾，停止一切可能導(dǎo)致局勢(shì)進(jìn)一步惡化的行動(dòng)，重新回到六方會(huì)談的軌道上來(lái)；

維護(hù)東北亞地區(qū)的和平穩(wěn)定，符合有關(guān)各方的共同利益。中國(guó)政府呼吁有關(guān)各方冷靜應(yīng)對(duì)，堅(jiān)持通過(guò)協(xié)商和對(duì)話和平解決問(wèn)題。中方將為此繼續(xù)做出不懈的努力。

⑥核試驗(yàn)對(duì)中朝關(guān)系帶來(lái)了負(fù)面的影響。中國(guó)政府一貫致力于發(fā)展同朝鮮的睦鄰友好合作關(guān)系。中國(guó)在處理同朝鮮的關(guān)系的時(shí)候，遵循兩個(gè)原則：第一，符合中朝雙方的共同利益；第二，有利于朝鮮半島和東北亞地區(qū)的和平、穩(wěn)定和發(fā)展。

⑦朝核危機(jī)反映了當(dāng)前世界形勢(shì)的特點(diǎn)：總體和平，局部戰(zhàn)爭(zhēng)；總體緩和，局部緊張；總體穩(wěn)定，局部動(dòng)蕩。

（2）伊朗核危機(jī)與大國(guó)利益沖突

① 伊朗的重要戰(zhàn)略地位。伊朗在當(dāng)今國(guó)際地緣政治經(jīng)濟(jì)格局中具有重要的地位。冷戰(zhàn)期間，伊朗曾經(jīng)是美國(guó)制止蘇聯(lián)南下的戰(zhàn)略屏障。伊朗也是具有重要戰(zhàn)略地位的產(chǎn)油大國(guó)，扼守波斯灣石油運(yùn)輸生命線，石油儲(chǔ)量約占全球儲(chǔ)量的10%。更為重要的是伊朗周邊石油儲(chǔ)量超過(guò)全球的70%。伊朗對(duì)世界石油戰(zhàn)略格局具有舉足輕重的影響力和控制力。

② 伊朗核問(wèn)題上歐盟與美國(guó)的異同。出于全球或地緣戰(zhàn)略的考慮，歐盟和美國(guó)都不愿接受伊朗擁有核技術(shù)的現(xiàn)實(shí)。但與視伊朗為“邪惡軸心”國(guó)并時(shí)常以武力相威脅的美國(guó)不同，歐盟選擇的是“不傷和氣”的和平解決之路，試圖通過(guò)外交和經(jīng)濟(jì)等手段換取伊朗放棄核計(jì)劃。伊朗核問(wèn)題的背后一直是國(guó)家和集團(tuán)利益之間的較量。

③ 美國(guó)對(duì)伊朗強(qiáng)硬的原因。伊朗被美國(guó)認(rèn)定是實(shí)現(xiàn)其中東戰(zhàn)略的比較大障礙，是美推行“大中東計(jì)劃”的絆腳石；美國(guó)甚為擔(dān)心伊朗的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和軍力不斷增強(qiáng)；美國(guó)認(rèn)為，伊朗發(fā)展核武對(duì)美國(guó)和它正在進(jìn)行的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)都是一個(gè)潛在威脅；美國(guó)擔(dān)心伊朗什葉派勢(shì)力對(duì)伊拉克局勢(shì)的影響；為了獲取伊朗豐富的石油資源。

④ 伊朗新政府采取強(qiáng)硬姿態(tài)的原因。首先，伊朗新總統(tǒng)內(nèi)賈德為實(shí)現(xiàn)競(jìng)選時(shí)提出將在核問(wèn)題談判中堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家利益的諾言的需要；其次，伊朗在與歐盟的接觸中逐漸意識(shí)到，盡管美歐對(duì)待伊朗的態(tài)度有所不同，但在促使伊朗盡可能棄核這一點(diǎn)上卻毫無(wú)分歧；比較后，盡管伊朗重新啟動(dòng)了鈾轉(zhuǎn)化設(shè)備，但這仍是不違背《不擴(kuò)散核武器條約》的舉動(dòng)。

⑤美國(guó)與伊朗目前在核問(wèn)題上的主要分歧

第一，伊朗要求在國(guó)內(nèi)享有民用核能的權(quán)利，邀請(qǐng)外國(guó)公司參與伊朗的鈾濃縮計(jì)劃，以比較大限度確保該計(jì)劃的透明性。美國(guó)以伊朗可能從事研制核武器為借口，限制伊朗在本國(guó)使用民用核能的權(quán)利，只允許伊朗在本國(guó)從事鈾轉(zhuǎn)化等極為有限的核活動(dòng)。

第二，伊朗要求與美國(guó)直接談判，以獲得安全保障，即美國(guó)不進(jìn)攻伊朗、不尋求推翻伊朗政權(quán)；美國(guó)不愿直接談判，但可以參加俄羅斯、中國(guó)、美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)和德國(guó)六國(guó)與伊朗代表的談判。

第三，美國(guó)在核問(wèn)題上執(zhí)行雙重標(biāo)準(zhǔn)，在拒絕伊朗核權(quán)利的同時(shí)卻把核技術(shù)濫用于非和平的目的，伊朗對(duì)此表示不滿。

（3）中東和平問(wèn)題及大國(guó)努力

① 中東和平“路線圖”。2003年4月30日，美國(guó)公布中東和平“路線圖”計(jì)劃，決心分三個(gè)階段實(shí)現(xiàn)2005年巴勒斯坦建國(guó)。中東和平“路線圖”計(jì)劃由美國(guó)、歐盟、俄羅斯和聯(lián)合國(guó)有關(guān)中東問(wèn)題四方提出，其核心目標(biāo)是建立與以色列和平共處的獨(dú)立的巴勒斯坦國(guó)�！奥肪�圖”計(jì)劃不僅得到國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可，也被巴以雙方所接受。

②美國(guó)中東政策的轉(zhuǎn)變：由“大中東計(jì)劃”轉(zhuǎn)向“新中東”政策

“大中東計(jì)劃”意在以色列、土耳其、伊朗、阿富汗、巴基斯坦和22個(gè)阿拉伯國(guó)家內(nèi)實(shí)施政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化改革的計(jì)劃。力圖在中地區(qū)推行民主化改造。布什政府認(rèn)為阿拉伯政權(quán)的專制與腐敗以及人們對(duì)美式生活方式的嫉妒和對(duì)西方自由價(jià)值觀的憤恨，是中東地區(qū)動(dòng)蕩、反美的主要根源。大中東計(jì)劃的設(shè)想主要是：美國(guó)和歐洲將在大中東地區(qū)推動(dòng)和幫助自由選舉，扶持新的獨(dú)立媒體，培養(yǎng)“有文化的一代”，仿照歐洲戰(zhàn)后模式建立大中東發(fā)展銀行，把西方名著譯成阿拉伯文，為小企業(yè)主尤其是女性提供５億美元貸款等。由于大中東民主計(jì)劃暗指阿拉伯國(guó)家政治腐敗，再加上原計(jì)劃中只字不提巴以沖突這個(gè)中東根本問(wèn)題，因此遭到阿拉伯國(guó)家的普遍抵制。

但是該計(jì)劃的推行導(dǎo)致巴勒斯坦的哈馬斯，黎巴嫩的真主黨，伊拉克的什葉派等宗教或激進(jìn)組織先后上臺(tái)。于是，由伊朗主導(dǎo)的從波斯灣到伊拉克、敘利亞和黎巴嫩“什葉派新月”地帶隨之悄然形成，這對(duì)美國(guó)中東的利益形成更大、更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)�！按笾袞|民主計(jì)劃”也因此變得灰頭土臉。這也因此成為布什政府第二屆任期內(nèi)的頭號(hào)難題。

在此背景下，美國(guó)提出了“新中東”戰(zhàn)略�！靶轮袞|”戰(zhàn)略認(rèn)為中東的邊界是“武斷的”，庫(kù)爾德人、俾路支人、阿拉伯什葉人是在大中東地區(qū)比較受“愚弄的”群族。建議重塑從地中海到印度河的大中東版圖，新建統(tǒng)一的阿塞拜疆、自由的庫(kù)爾德斯坦、阿拉伯什葉國(guó)和自由的俾路支斯坦，從地理上構(gòu)建“新中東”。

美國(guó)“大中東民主計(jì)劃”的核心是以武力在中東推行美國(guó)的民主，強(qiáng)迫中東國(guó)家特別是22個(gè)阿拉伯國(guó)家按照美國(guó)的價(jià)值觀來(lái)重塑其政治體制，借此來(lái)鏟除恐怖主義滋生的深厚土壤與根源，以確保美國(guó)的安全及霸權(quán)的穩(wěn)定；而“新中東”則是用武力改變中東的戰(zhàn)略形勢(shì)，試圖建立一個(gè)服從美國(guó)安排、保障美國(guó)及其中東“鐵桿盟友”以色列的利益并保持分裂、制衡狀態(tài)的中東。“大中東民主計(jì)劃”和“新中東”的共同點(diǎn)則都是使用武力改變中東的政治格局，促進(jìn)美國(guó)在中東的利益。這也確實(shí)是典型的布什特色。也就是，布什推行以武力為后盾的單邊主義外交本質(zhì)仍然沒有改變。

③阿以問(wèn)題出現(xiàn)新變化

哈馬斯單獨(dú)組閣，巴勒斯坦出現(xiàn)亂局。哈馬斯與法塔赫之間的分歧。在執(zhí)政理念上：阿巴斯倡導(dǎo)放棄暴力，通過(guò)談判等和平方式與以色列進(jìn)行斗爭(zhēng)，哈馬斯則完全相反，反對(duì)在以占領(lǐng)巴領(lǐng)土的情況下同敵人舉行和談，并拒絕放下武裝和承認(rèn)以色列的存在。在權(quán)力分配上：哈馬斯內(nèi)閣組成后，要求得到安全部隊(duì)的指揮權(quán)。法塔赫中堅(jiān)力量不承認(rèn)哈馬斯政府的合法性，身兼法塔赫領(lǐng)袖的阿巴斯把安全部隊(duì)的控制權(quán)牢牢地掌握在自己手里。由于上述分歧，巴內(nèi)部派別之間的沖突也不斷發(fā)生。

美國(guó)對(duì)哈馬斯政府的態(tài)度。美國(guó)重申，哈馬斯仍是“恐怖組織”，美國(guó)不會(huì)與它打交道，也不會(huì)向哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)的巴勒斯坦政府提供任何援助；哈馬斯政府必須承諾放棄武力、承認(rèn)以色列并接受有關(guān)各方以前所達(dá)成的各項(xiàng)協(xié)議，包括中東和平“路線圖”計(jì)劃。

④以色列新政府發(fā)動(dòng)夏雨軍事行動(dòng)

2006年5月4日，由前進(jìn)黨主席奧爾默特為總理聯(lián)合工黨、沙斯黨和退休者聯(lián)盟四個(gè)黨派組成以色列新政府。奧爾默特政府認(rèn)為，哈馬斯必須滿足三項(xiàng)條件才能與其接觸：解除武裝；廢除其旨在摧毀以色列的信條；接受巴勒斯坦方面同以色列已經(jīng)簽訂的所有協(xié)議。同時(shí)，奧爾默特表示，將給巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)一個(gè)和談機(jī)會(huì)，如果沒有談判伙伴，以色列將單獨(dú)行動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施單邊撤離計(jì)劃。

2006年6月28日凌晨，以軍進(jìn)入加沙地帶南部，并出動(dòng)坦克和裝甲車侵入拉法地區(qū)，從而拉開了代號(hào)為“夏雨”的軍事行動(dòng)序幕。7月12日，黎巴嫩真主黨武裝突然炮擊以色列北，黎以爆發(fā)軍事沖突。8月11日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)一致通過(guò)關(guān)于黎以沖突的第1701號(hào)決議。決議呼吁沖突各方“全面停止敵對(duì)行動(dòng)”。

⑤伊拉克局勢(shì)惡化

2005年12月15日，伊拉克舉行戰(zhàn)后首次議會(huì)選舉，什葉派的伊拉克團(tuán)結(jié)聯(lián)盟成為議會(huì)中比較大黨派。議會(huì)造成了伊拉克“三足鼎立”的局面，即庫(kù)爾德聯(lián)盟出任總統(tǒng)，遜尼派出任議長(zhǎng)，什葉派團(tuán)結(jié)聯(lián)盟出任總理。

2006年5月20日，伊拉克國(guó)民議會(huì)正式批準(zhǔn)了馬利基總理提交的伊新內(nèi)閣成員名單和政府施政大綱，伊拉克戰(zhàn)后首屆民選的民族團(tuán)結(jié)政府正式宣誓就職，標(biāo)志著自去年12月15日伊拉克議會(huì)選舉以來(lái)長(zhǎng)達(dá)5個(gè)多月的組閣危機(jī)基本結(jié)束，伊戰(zhàn)后政治重建進(jìn)程又邁出了新的一步。

但自去年以來(lái)，伊拉克宗派沖突造成的平民傷亡大幅攀升。伊拉克內(nèi)部教派沖突加劇。原因：

第一，教派沖突的公開化也凸顯了伊拉克社會(huì)的分裂苗頭。薩達(dá)姆時(shí)期，高壓政策掩蓋了教派矛盾。伊戰(zhàn)之后，各派分離意識(shí)增強(qiáng)，教派沖突頻發(fā)。

第二，伊拉克局勢(shì)混亂的實(shí)際原因，在于美英發(fā)動(dòng)對(duì)伊拉克的入侵，及其帶來(lái)的伊內(nèi)部種族與宗教敵對(duì)的加劇，以及親美與反美力量之間的較量。

第三，伊拉克正式政府三派分權(quán)，但是三派以及在三派基礎(chǔ)上建立起來(lái)的各黨派，各自爭(zhēng)權(quán)奪利，使政府內(nèi)部充滿了派系之爭(zhēng)，影響了政府權(quán)威和工作效率。

⑥中國(guó)對(duì)中東問(wèn)題以及巴以問(wèn)題的政策主張

建立互信，恢復(fù)和談；重啟“路線圖”計(jì)劃，建立獨(dú)立的巴勒斯坦國(guó)；積極謀求實(shí)現(xiàn)中東全面持久的和平；國(guó)際社會(huì)應(yīng)加大促進(jìn)力度；中國(guó)積極參與國(guó)際社會(huì)的促進(jìn)和努力，發(fā)揮建設(shè)性作用。

2006年4月23日，國(guó)家主席胡錦濤在沙特阿拉伯王國(guó)協(xié)商會(huì)議發(fā)表了題為《促進(jìn)中東和平　建設(shè)和諧世界》的重要演講。胡錦濤強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)建設(shè)一個(gè)和諧的中東的目標(biāo)，需要繼續(xù)進(jìn)行長(zhǎng)期艱辛的努力：努力實(shí)現(xiàn)地區(qū)和平穩(wěn)定；大力倡導(dǎo)相互尊重；積極鼓勵(lì)發(fā)展合作。