社會主義經(jīng)濟建設

　　1�鄙鐣�主義分為不發(fā)達和比較發(fā)達兩個階段，中國處在不發(fā)達的社會主義階段
　　毛澤東在1956年1月召開的知識分子問題會議上，第一次提出我國的“社會主義社會已經(jīng)進入，尚未完成”的思想。1956年毛澤東在《論十大關系》中闡述了我國社會主義建設面臨的基本狀況，指出：“我們一為‘窮’，二為‘白’�！�窮’就是沒有多少工業(yè)，農(nóng)業(yè)也不發(fā)達�！�白’就是一張白��，文化水平、科學水平都不高�！�1957年以前，毛澤東提出用近百年時間分兩步建設社會主義強國的戰(zhàn)略目標還是積極穩(wěn)妥的。毛澤東在讀蘇聯(lián)《政治經(jīng)濟學（教科書）》過程中對社會主義發(fā)展階段做了有益的探索，他提出社會主義分為兩個階段：“第一個是不發(fā)達的社會主義，第二階段是比較發(fā)達的社會主義”，我國處于不發(fā)達的社會主義階段。1961年9月，他在同蒙哥馬利的談話中說道：“建設強大的社會主義經(jīng)濟，在中國，五十年不行，會要一百年，或者更多的時間�！�
　　2�标P于現(xiàn)代化的建設目標和“四個現(xiàn)代化”“兩步走”的發(fā)展戰(zhàn)略
　　以毛澤東為代表的中共第一代領導集體，是在1954年開始逐步以“社會主義現(xiàn)代化”替代了原來的“社會主義工業(yè)化”，將實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化作為新中國的發(fā)展目標。根據(jù)毛澤東的意見，周恩來在1954 年全國人大一屆一次會議的《政府工作報告》中，第一次公布了中國社會主義建設“四個現(xiàn)代化”的遠景目標，即建設現(xiàn)代化的工業(yè)、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化的交通運輸業(yè)和現(xiàn)代化的國防。這是“四個現(xiàn)代化”的比較初表述，它主要體現(xiàn)了物質(zhì)文明的要求。1959年底至1960年初，毛澤東在讀蘇聯(lián)《政治經(jīng)濟學(教科書)》的談話中提出：“建設社會主義，原來要求是工業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，科學文化現(xiàn)代化，現(xiàn)在要加上國防現(xiàn)代化。”1964年12月，周恩來在全國人大三屆一次會議的《政府工作報告》中，明確提出分兩步走實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的目標。他說：“今后發(fā)展國民經(jīng)濟的主要任務，總的說來，就是要在不太長的歷史時期內(nèi)，把我國建設成為一個具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學技術的社會主義強國，趕上和超過世界先進水平�！蓖瑫r，周恩來在報告中指出，為了實現(xiàn)這個偉大的歷史任務，“從第三個五年計劃開始，我國國民經(jīng)濟的發(fā)展，可以按兩步來設想：第一步，用15年時間，即在1980年以前，建成一個獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系；第二步，在本世紀內(nèi)，全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學技術的現(xiàn)代化，使我國國民經(jīng)濟走在世界前列。”這就比較完整地闡釋了中國的社會主義建設“兩步走”的發(fā)展戰(zhàn)略。
　　3�卑l(fā)展商品生產(chǎn)，利用價值規(guī)律
　　毛澤東對商品生產(chǎn)和商品交換問題發(fā)表系統(tǒng)的見解，是在20世紀50年代末至60年代初，帶領部分同志讀斯大林《蘇聯(lián)社會主義經(jīng)濟問題》和蘇聯(lián)《政治經(jīng)濟學（教科書）》社會主義部分時的談話中。主要是：
　　第一，分析了商品生產(chǎn)的社會性質(zhì)，提出了“社會主義商品生產(chǎn)”的概念。
　　第二，中國商品生產(chǎn)很不發(fā)達，需要有一個發(fā)展商品生產(chǎn)的階段。
　　第三，針對斯大林關于商品生產(chǎn)只限于生活資料的觀點，毛澤東指出，商品生產(chǎn)的活動范圍不僅限于個人消費品，有些生產(chǎn)資料也是商品。
　　第四，應該充分利用商品生產(chǎn)這一有利工具為社會主義建設服務。
　　第五，兩種所有制的存在是商品生產(chǎn)和商品交換存在的主要前提，其比較終的結(jié)果取決于社會生產(chǎn)力發(fā)展水平。
　　毛澤東進一步認為價值規(guī)律在我國還起作用，并逐漸形成了他對價值規(guī)律的認識：
　　第一，價值規(guī)律是客觀經(jīng)濟規(guī)律，不能違背，只能利用。
　　第二，價值規(guī)律在生產(chǎn)資料各部門之間和生產(chǎn)領域內(nèi)也發(fā)生作用。
　　第三，提出所有的經(jīng)濟單位都要利用價值規(guī)律進行經(jīng)濟核算。
　　總之，毛澤東認為，商品生產(chǎn)和價值規(guī)律不僅是資本主義及以前小商品生產(chǎn)的重要經(jīng)濟規(guī)律也是社會主義生產(chǎn)的重要規(guī)律，在社會主義國民經(jīng)濟中仍起廣泛的作用。
　　4�边m合中國國情的工業(yè)化道路
　　要在中國實現(xiàn)工業(yè)化，需要解決多方面的問題，首先遇到的就是如何正確處理重工業(yè)、農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)的發(fā)展關系問題。毛澤東在《論十大關系》中首先闡述了這三者之間的關系，強調(diào)我們不能照搬蘇聯(lián)片面發(fā)展重工業(yè)的模式，而要從中國是一個農(nóng)業(yè)大國的情況出發(fā)，通過更多地發(fā)展農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)的辦法促進重工業(yè)的發(fā)展，走出一條適合中國國情的工業(yè)化道路。1957年2月在《關于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》中，毛澤東把重工業(yè)、輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展關系問題提到了中國工業(yè)化道路的高度加以論述，他說：“這里所講的工業(yè)化道路的問題，主要是指重工業(yè)、輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展關系問題�！泵珴蓶|把正確處理重工業(yè)和輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)的關系問題視為實現(xiàn)中國工業(yè)化的核心問題。
　�。�1）走一條中國自己的工業(yè)化道路，還應該處理好其他一些關系，包括沿海工業(yè)和內(nèi)地工業(yè)的關系，經(jīng)濟建設和國防建設的關系，國家、生產(chǎn)單位和生產(chǎn)者個人的關系，中央和地方的關系。毛澤東在《論十大關系》中對此做了精辟論述，指出要更多地利用和發(fā)展沿海工業(yè)，盡量降低軍政費用的比重，統(tǒng)籌兼顧各方面的利益，發(fā)揮中央和地方兩個積極性，多搞經(jīng)濟建設。
　�。�2）走適合我國國情的工業(yè)化道路，還要協(xié)調(diào)好建設的速度、規(guī)模以及各產(chǎn)業(yè)部門之間的比例關系。中共八大提出我國經(jīng)濟建設要既反保守，又反冒進，在綜合平衡中穩(wěn)步前進的方針。
　�。�3）以工業(yè)為主導，農(nóng)業(yè)為基礎的國民經(jīng)濟建設方針。毛澤東高度重視農(nóng)業(yè)在中國工業(yè)化道路中的特殊地位。在《論十大關系》中，毛澤東已經(jīng)有了農(nóng)業(yè)是重工業(yè)乃至整個國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎的思想。在1957年1月的省、市、自治區(qū)黨委書記會議上，毛澤東集中闡釋了他關于重視發(fā)展農(nóng)業(yè)的基本觀點。他指出，農(nóng)業(yè)關系國計民生極大，全黨一定要重視農(nóng)業(yè)。不抓糧食很危險。不抓糧食，總有一天要天下大亂。他從農(nóng)業(yè)關系到五億農(nóng)村人口的吃飯問題、關系到城市和工礦區(qū)人口的吃飯問題、農(nóng)業(yè)是輕工業(yè)的原料的主要來源、農(nóng)業(yè)是輕工業(yè)和重工業(yè)的重要市場、農(nóng)產(chǎn)品是主要出口物資、農(nóng)業(yè)是輕工業(yè)原料的主要來源等六個方面的論述了農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的重要地位。他指出：在一定的意義上說，農(nóng)業(yè)就是工業(yè)。要說服工業(yè)部門面向農(nóng)村，支援農(nóng)業(yè)。要搞好工業(yè)化，就應當這樣做。1957年2月，毛澤東在《關于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》的講話中，把重工業(yè)和農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)的發(fā)展關系問題提到了中國工業(yè)化道路的高度加以論述。進入60年代后，毛澤東進一步明確提出以農(nóng)業(yè)為基礎、工業(yè)為主導，按照農(nóng)、輕、重次序安排國民經(jīng)濟發(fā)展比例的思想，并把它確定為發(fā)展國民經(jīng)濟的總方針。這個總方針的提出，反映了毛澤東對中國工業(yè)化道路探索的深化。
　　5�苯�(jīng)濟體制和管理體制改革的初步探索
　　1956年社會主義改造基本完成后，在我國確立了社會主義經(jīng)濟制度，這是歷史性的勝利。但由于受蘇聯(lián)模式的影響，加上我國社會主義改造后期過于急促和粗糙，也遺留下不少問題，主要是所有制形式過于單一；計劃經(jīng)濟體制權(quán)力過于集中、計劃過高等。客觀形勢要求中國共產(chǎn)黨根據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展和社會生活的需要，根據(jù)人民群眾的意愿，進行這方面的調(diào)整和改革，為1978年以后開始的改革事業(yè)提供了一定的基礎。
　　根本來說，這種嘗試主要包括：
　　（1）在經(jīng)濟體制方面：陳云提出了“三個主體，三個補充”的思想——國家經(jīng)營和集體經(jīng)營是工商業(yè)的主體，但附有一定數(shù)量的個體經(jīng)營作補充；計劃生產(chǎn)是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，但同時有一部分產(chǎn)品是按照市場變化在國家計劃許可范圍內(nèi)自由生產(chǎn)的，是計劃生產(chǎn)的補充；在社會主義的統(tǒng)一市場里，國家市場是它的主體，但附有一定范圍內(nèi)國家領導的自由市場作補充，從理論和實踐上突破了蘇聯(lián)高度集中統(tǒng)一的單一計劃經(jīng)濟模式；毛澤東提出“消滅了資本主義，可以再搞資本主義”的“新經(jīng)濟政策”，發(fā)展“社會主義商品生產(chǎn)”，尊重價值規(guī)律，價值法則是“一個偉大的學�！钡人枷�；劉少奇提出可以搞百分之九十幾的社會主義、百分之幾的資本主義等思想；周恩來提出搞一點私營的，活一點有好處等思想；鄧小平提出要承認農(nóng)村有多種多樣的生產(chǎn)關系形式等思想。60年代初，劉少奇、陳云、鄧小平、鄧子恢等對農(nóng)村的“包產(chǎn)到戶”責任制表示贊成。
　�。�2）在管理體制方面：毛澤東早在1955年底就提出擴大一點地方的經(jīng)營管理權(quán)，給地方一些自主性；在《論十大關系》中，他再次強調(diào)這一點。認為蘇聯(lián)高度集中的管理體制把地方卡得過死，一些資本主義國家的經(jīng)驗可以學習。中共八大后，陳云主持經(jīng)濟體制改革工作，完成了關于改進工業(yè)管理體制的規(guī)定、改進商業(yè)管理體制的規(guī)定和改進財政管理體制的規(guī)定等三個文件�；�本方針是：分級管��，逐步下放，重視綜合平衡，處理好下放后的人、財、物和產(chǎn)、供、銷等各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)關系，破除和修訂某些不合理的規(guī)章制度，更好地促進經(jīng)濟和各項事業(yè)的發(fā)展。中心內(nèi)容和總的精神是：適當調(diào)整中央同地方、國家同企業(yè)之間的關系，把一部分工業(yè)管理、商業(yè)管理、財政管理的權(quán)力下放給地方行政機關和工礦企業(yè)，以更好地調(diào)動和發(fā)揮地方和企業(yè)的積極性。在企業(yè)管理方面，60年代毛澤東特別強調(diào)了鞍鋼經(jīng)驗中“兩參一改三結(jié)合”的新的企業(yè)管理制度，即干部參加勞動、工人參加管理，改革不合理的規(guī)章制度，在技術革新和技術革命中實行企業(yè)領導干部、技術人員和工人的三結(jié)合。1961年9月中央頒布的《國營工業(yè)企業(yè)工作條例（草案）》（即工業(yè)七十條）強調(diào)要改善和加強企業(yè)管理，實行黨委領導下的廠長負責制，實行職工代表大會制度；在充分發(fā)揚政治民主、經(jīng)濟民主、生產(chǎn)技術民主、調(diào)動廣大職工的積極性和創(chuàng)造性的基礎上，形成和完善以廠長為首的全廠統(tǒng)一的生產(chǎn)行政指揮系統(tǒng)和運行機制，為企業(yè)管理制度的改革提供了經(jīng)驗。備考指導：
　　毛澤東思想是集體智慧的結(jié)晶，在經(jīng)濟體制、管理體制各方面有體現(xiàn)，劉少奇、陳云、周恩來、鄧小平等有各自的論述。