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法國一所私立學(xué)校為何“火”起來

2009-02-27 16:26:37 來源:

       【育路網(wǎng)溫馨提示您】法國政府對私立學(xué)校的態(tài)度一直是大力支持、嚴(yán)格管理。私立學(xué)校為法國社會提供了良好的公益服務(wù),成為國家教育系統(tǒng)的有機(jī)組成部分。相對更自由的辦學(xué)機(jī)制,將家長視作“客戶”、對其更負(fù)責(zé)的準(zhǔn)商業(yè)操作規(guī)則,使私立學(xué)校對公立學(xué)校構(gòu)成了有力的競爭。
    
    近年來,法國公立學(xué)校不斷遭遇教師罷工、教學(xué)紀(jì)律渙散、校園暴力加劇等因素的影響,不少生源被私立學(xué)校搶走。教育界人士認(rèn)為,對教育事業(yè)來說,有序競爭是一件好事;但對政府而言,當(dāng)務(wù)之急還是扶持公立教育的發(fā)展。
    
    巴黎市中心圣拉扎爾火車站附近的倫敦街52號是一幢6層高的老式樓房————“哈特默爾學(xué)堂”。學(xué)堂因成功教育貴族子弟而享譽(yù)巴黎,它有顯赫的校友錄,希拉克總統(tǒng)、作家薩特、剛剛過世的摩納哥大公雷尼埃三世都曾在此就讀。希拉克現(xiàn)在是學(xué)堂名譽(yù)校長。盡管該校一年學(xué)費近4000歐元,來注冊的學(xué)生人數(shù)還是逐年增加。
     
    校長讓—皮埃爾斯對記者說:“有的家長覺得某些公立學(xué)校管理不夠嚴(yán),教學(xué)內(nèi)容散亂,他們想讓孩子受到更傳統(tǒng)、更緊張、質(zhì)量更有保證的教育�!彼院赖亟榻B,哈特默爾的小學(xué)生家長可以每周跟孩子一起上“大課”,親自檢查學(xué)堂教學(xué)與孩子的進(jìn)展,這在其它學(xué)校是很少見的。 
    
    在法國,歷史悠久、經(jīng)營成功的私立教育機(jī)構(gòu)并不罕見。據(jù)法國教育部統(tǒng)計,截至2003年,法國有各級私立教育機(jī)構(gòu)1萬多所,教師13萬左右,在校學(xué)生近200萬,占全國在校學(xué)生總數(shù)的17%。
    
    不過,像哈特默爾學(xué)堂這樣不與政府簽訂任何合同的私立學(xué)堂的確是個異數(shù)。法國的私立中小學(xué)分為“合同外私�!焙汀昂贤叫!眱煞N。不簽合同,則學(xué)校作為盈利機(jī)構(gòu)存在,遵守商業(yè)性法規(guī),教學(xué)方面不受國家監(jiān)管。其財政、教學(xué)和管理完全自理,只需遵守國家法律,無需遵守教育部的教學(xué)大綱�!�
    
    但法國95%的私立中小學(xué)還是在嚴(yán)格的國家教育體制內(nèi),即跟政府簽有合同。一簽合同,私立學(xué)校教師的工資也都由國家支付。合同又分“簡單關(guān)系”與“協(xié)約關(guān)系”兩種:前者要求私校在校舍條件、師生比例、教師資格等方面執(zhí)行與公立學(xué)校一致的標(biāo)準(zhǔn),但在教學(xué)方面仍有一定自由度,學(xué)校的日常經(jīng)費主要由收取的學(xué)費支撐;后者的日常經(jīng)費可從地方政府獲得部分資助,前提是實施國家頒布的教學(xué)大綱、接受國家對教學(xué)與財務(wù)的監(jiān)控。 
    
    當(dāng)然,法國的國民教育總體上仍在政府的嚴(yán)格控制之下:只有公立學(xué)校才可頒發(fā)獲得國家認(rèn)可的文憑,私立機(jī)構(gòu)只能頒發(fā)學(xué)歷證明,但私立學(xué)校的學(xué)生可參加國家統(tǒng)一考試、獲得國家認(rèn)可的文憑。因此,能否幫助學(xué)生通過國家統(tǒng)一考試、進(jìn)入名牌精英高校、獲得國家文憑,是衡量私立學(xué)校成功與否的關(guān)鍵因素之一�!》▏鴮嵭兄行W(xué)免費義務(wù)教育,不收學(xué)費的公立學(xué)校始終是國民教育的主體。私立學(xué)校收費不等,中學(xué)平均每年學(xué)費四五百歐元,最高可達(dá)數(shù)千歐元,因此一直被認(rèn)為是富家子弟的選擇。公立學(xué)校與私立學(xué)校的生源比例基本是八二分成。
    與公立學(xué)校相比,私立學(xué)校在教師聘任、學(xué)生錄取和教學(xué)方法選擇等方面自由度更大;也更看重與學(xué)生家長的關(guān)系、更注重聽取家長的意見、更歡迎家長介入校園生活、公開表達(dá)對學(xué)校管理的不滿。這一切使私立學(xué)校對公立學(xué)校構(gòu)成了有力的競爭。
    
    對此,教育歷史專家列夫爾說,放棄公立學(xué)校轉(zhuǎn)入私立學(xué)校的現(xiàn)象已經(jīng)普及到社會各個階層,私立學(xué)校仍有許多富裕家庭的子女,但他們的人數(shù)與低收入家庭生源數(shù)量的差距正在逐漸縮小。另一個新的現(xiàn)象是,家長特意選擇讓子女在公立學(xué)校與私立學(xué)校之間來回轉(zhuǎn)換,以便讓孩子體驗多種教學(xué)方法。而以前,只有熟悉學(xué)校制度的中高級職員和教授,才對孩子的教育采取這種兼收并蓄的態(tài)度。更多競爭,從某方面而言,對教育事業(yè)是一件好事�!�
    面對私立學(xué)校的有力競爭,公立學(xué)校叫苦不迭。今年5月,5家公立教育機(jī)構(gòu)協(xié)會聯(lián)名上書教育部,反對政府給合同內(nèi)私立學(xué)校增加教育財政支持的新法令。公立教育機(jī)構(gòu)及支持者普遍認(rèn)為,幫助私立學(xué)校、幫助富裕家庭子女,這顯然不是政府主持的全民教育事業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。

  (責(zé)任編輯:盧雁明)

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