高三歷史重要知識點復習：中國古代中央官制(2)
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1．從禪讓制到王位世襲制：（1）禪讓制，是指我國原始社會末期，部落聯(lián)盟民主推選首領的制度。（2）王位世襲制，是指階級社會中，帝位（或王位）可以世代承襲（世襲制一直沿襲到清亡，經歷了近四千年的時間）。（3）王位世襲制代替禪讓制是歷史的進步；因為王位世襲制是生產力發(fā)展的結果，私有制發(fā)展的結果，階級對立的產物。
2．夏商時期中央行政管理制度：王位世襲制的形成；相、卿、師等的設立。
3．西周的宗法制：（1）西周王族的宗法制是與分封制互為表里的具有政治性質的制度。它由原始社會的父系家長制直接演變而來，具有規(guī)定宗族內嫡庶系統(tǒng)的辦法，來確定和鞏固父系家長在本宗族中的地位，以保證王權的穩(wěn)定。（2）西周宗法制的主要內容（也就是其特點）：第一，宗法制的最大特點是嫡長子繼承制。第二，規(guī)定了相對的大宗、小宗之別。第三，宗法制在政治制度方面的體現就是分封制。（3）宗法制的作用：宗法制保證了貴族在政治上的壟斷和特權地位，也有利于統(tǒng)治集團內部的穩(wěn)定和團結。（4）宗法制對今天的中國社會的影響：①積極影響：有利于民族的團結、社會的安定和祖國的統(tǒng)一，如“尊宗敬祖”“認祖歸宗”；②消極影響：容易形成地方分裂勢力和宗派勢力等，如“認人唯親”“宗派主義”。
4．秦朝至高無上的皇權和中央官制：
（1）確立至高無上的皇權：①建立：從秦朝開始，皇帝成為中國古代最高統(tǒng)治者的稱謂，為歷代封建王朝所沿用。全國軍政大權由皇帝總攬，中央和地方的主要官吏也都由皇帝任免。調動軍隊的憑據虎符由皇帝控制、發(fā)給。②特征：秦始皇首創(chuàng)的皇帝制度，一方面以皇位世襲顯示了權力的不可轉移，另一方面以皇權至上顯示了地位的不可僭越。這是中國古代專制制度的重要特征。
（2）建立較為完備的中央官制：①職能：秦始皇建立的中央機構中，丞相幫助皇帝處理全國政事，御史大夫兼理監(jiān)察事務，太尉負責全國軍事事務。丞相之下還有諸卿，分別掌管著國家的各項具體事務，是中央政府的職能部門。②評價：秦朝中央的主要官職，在地位、職責和權利方面相互配合，彼此牽制，軍政大權操縱在皇帝手中。然而，對于軍政大事的決策，一般先由丞相、御史大夫和諸卿進行朝議，最后由皇帝裁決。這就在一定程度上減少了君主專制下重大事情的決策失誤。
5．從漢至元君主專制的演進：（1）漢朝：漢初，丞相集決策、司法、行政大權于一身，位高權重。為了加強皇權，漢武帝重用身邊工作人員，讓他們擔任尚書令、侍中等，參與軍國大事，以削弱相權。（2）魏晉南北朝：握有實權的先是尚書省，繼而又有中書省、門下省，逐步形成三省體制。（3）隋唐時期：唐朝中央的三省中書、門下和尚書，分別負責決策、審議和執(zhí)行；隋唐時期在尚書省下設吏、戶、禮、兵、司、工六部。三省的長官都是宰相，相權分散。三省相互牽制和監(jiān)督，削弱了相權，保證了皇權的獨尊。三省六部制度，是中國古代政治制度的重大創(chuàng)造，此后歷朝基本沿襲這種制度。（4）北宋：措施：中書門下是最高行政機構，最高長官行使宰相職權。增設參知政事、樞密使和三司使，分割宰相的行政權、軍權和財權。（5）元朝：中書省是最高行政機構，長官行使宰相職權。相權得到加強。元朝后期，宰相的權勢越來越大，有時甚至可以左右皇位的繼承。
6．明清君主專制的加強：（1）宰相制度的廢除：元朝丞相權勢過重，以致皇權不穩(wěn)、內亂屢生。明初沿襲元朝制度，明太祖認為丞相制度妨礙皇權的高度集中，會導致社會動蕩。1376年，明太祖廢除行中書省，設立“三司”，分別隸屬于中央有關部門，這樣，地方權力就集中到中央。統(tǒng)領中央各部的宰相，職權也隨之擴大。1380年，明太祖朱元璋以謀反罪誅殺胡惟庸；同時，裁撤中書省和丞相，以六部分理全國政務，直接對皇帝負責。影響，有利于防止權臣專政，鞏固統(tǒng)治；有助于多民族國家的統(tǒng)一和鞏固；使中國歷史上秦以來一直實行的延續(xù)1000多年的宰相制度被廢除，皇帝集皇權和相權于一身，缺少制約君權的機制，君主專制進一步加強；但是廢宰相，過分集權于皇帝，造成了明中期以后的太監(jiān)亂政。（2）內閣的出現：明太祖設置殿閣大學士，作為侍從顧問，幫助他處理繁多的政務。這些大學士很少能參決政事，一切大事仍由明太祖親自主持。明成祖在位時，選拔翰林院官員作為殿閣大學士，入值宮內的文淵閣，隨侍皇帝，并開始參與機密事務的決策，“內閣”由此出現。明宣宗時，內閣大學士有了替皇帝起草批答大臣奏章的票擬權。后來，內閣的地位日益提高。至明朝中后期實際掌握了宰相的權力。張居正任首輔時，大權盡歸內閣，六部幾乎變成內閣的下屬機構。明朝內閣不是法定的中央一級的行政機構或決策機構，而是為皇帝提供顧問的內侍機構；內閣是君主專制強化的產物，不可能對皇權起到制約作用。（3）軍機處的設立：清初，中央機構大體采用明朝制度，設內閣，置六部。但最高的決策和中樞機構是議政王大臣會議，權力凌駕于內閣、六部之上，使皇權受到很大制約�？滴醯墼O置南書房，使內閣、議政王大臣會議與南書房三足鼎立，加強了皇權。雍正帝時為辦理西北軍務，又設置軍機處，軍機大臣每日接受皇帝召見，跪受筆錄，軍國大事完全由皇帝裁決，軍機大臣的作用只是上傳下達。這樣，地方軍政首腦實際上也直接聽從皇帝指揮。軍機處的設置，提高了行政效率，能快速處理各種文書；全國的軍政大權完全集中到皇帝手中，君主專制加強，中央集權進一步得到鞏固；是皇權高度膨脹的產物，標志著我國封建君主專制主義中央集權發(fā)展到頂峰。
(責任編輯：韓志霞)
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