2012年監(jiān)理工程師考試案例分析模擬練習(xí)48
來(lái)源：育路教育網(wǎng)發(fā)布時(shí)間：2011-09-08 15:38:32
3.市場(chǎng)開(kāi)發(fā)
⑴ 取得監(jiān)理業(yè)務(wù)的基本方式
監(jiān)理業(yè)務(wù)的取得，有兩種方式：一是通過(guò)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)取得監(jiān)理業(yè)務(wù)；二是由業(yè)主直接委托取得監(jiān)理業(yè)務(wù)。通過(guò)投標(biāo)取得監(jiān)理業(yè)務(wù)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下比較普遍的形式。我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》明確規(guī)定，關(guān)系公共利益安全、政府投資、外資工程等實(shí)行監(jiān)理必須招標(biāo)。在不宜公開(kāi)招標(biāo)的機(jī)密工程或沒(méi)有投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況下，在工程規(guī)模比較小、監(jiān)理業(yè)務(wù)比較單一，或者對(duì)原工程監(jiān)理企業(yè)的續(xù)用等情況下，業(yè)主也可以直接委托工程監(jiān)理企業(yè)。
⑵ 工程監(jiān)理企業(yè)投標(biāo)書(shū)的核心
工程監(jiān)理企業(yè)投標(biāo)書(shū)的核心內(nèi)容是反映管理服務(wù)水平高低的監(jiān)理大綱，尤其是主要的監(jiān)理對(duì)策。業(yè)主在監(jiān)理招標(biāo)時(shí)應(yīng)以監(jiān)理大綱的水平作為評(píng)定投標(biāo)書(shū)優(yōu)劣的重要內(nèi)容，而不應(yīng)把監(jiān)理費(fèi)的高低當(dāng)作選擇工程監(jiān)理企業(yè)的主要評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。作為工程監(jiān)理企業(yè)，不應(yīng)該以降低監(jiān)理費(fèi)作為競(jìng)爭(zhēng)的主要手段。
一般情況下，監(jiān)理大綱中主要的監(jiān)理對(duì)策是指：根據(jù)監(jiān)理招標(biāo)文件的要求，針對(duì)業(yè)主委托監(jiān)理工程的特點(diǎn)，初步擬訂的該工程監(jiān)理工作的指導(dǎo)思想，主要的管理措施、技術(shù)措施，擬投入的監(jiān)理力量以及為搞好該工程建設(shè)而向業(yè)主提出的原則性的建議等。
⑶ 工程監(jiān)理費(fèi)的構(gòu)成
工程監(jiān)理費(fèi)由直接成本、間接成本、稅金和利潤(rùn)四個(gè)部分構(gòu)成。
①直接成本
直接成本是指監(jiān)理企業(yè)履行委托監(jiān)理合同時(shí)所發(fā)生的成本，主要包括：監(jiān)理人員的工資類支出、常規(guī)檢測(cè)工器具及計(jì)算機(jī)等辦公設(shè)施的購(gòu)置費(fèi)、其他儀器機(jī)械的租賃費(fèi)、監(jiān)理人員的其他專項(xiàng)開(kāi)支等。
②間接成本
間接成本是指全部業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)開(kāi)支及非工程監(jiān)理的特定開(kāi)支，主要包括管理人員的工資類支出、經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)開(kāi)支、辦公費(fèi)、公用設(shè)施使用費(fèi)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)、圖書(shū)資料購(gòu)置費(fèi)以及各種附加費(fèi)等。
③稅金
按照國(guó)家規(guī)定，工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)交納的各種稅金，如營(yíng)業(yè)稅、所得稅、印花稅等等。
④利潤(rùn)
工程監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理活動(dòng)收入扣除直接成本、間接成本和各種稅金之后的余額。
⑷ 工程監(jiān)理費(fèi)的計(jì)算方法
①按建設(shè)工程投資的百分比計(jì)算；
②工資加一定比例的其他費(fèi)用計(jì)算法；
③按時(shí)計(jì)算法；
④固定價(jià)格計(jì)算法。
⑸ 工程監(jiān)理企業(yè)在承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)中應(yīng)注意的事項(xiàng)
①嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，遵守監(jiān)理行業(yè)職業(yè)道德，不參與惡性壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)，嚴(yán)格履行委托監(jiān)理合同。
②嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍承接監(jiān)理業(yè)務(wù)，特殊情況下承接經(jīng)營(yíng)范圍以外的監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí)，需向資質(zhì)管理部門申請(qǐng)批準(zhǔn)。
③承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的總量要視本單位的能力而定，不得在與業(yè)主簽訂監(jiān)理合同后，把監(jiān)理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給其他工程監(jiān)理企業(yè)，或允許其他企業(yè)、個(gè)人以本監(jiān)理企業(yè)的名義掛靠承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。
④對(duì)于監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)較大的建設(shè)工程，可以聯(lián)合幾家工程監(jiān)理企業(yè)組成聯(lián)合體共同承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)，以分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
（二）建設(shè)工程目標(biāo)控制的程序、內(nèi)容、任務(wù)和措施
1.目標(biāo)控制程序
2.目標(biāo)控制內(nèi)容
3.目標(biāo)控制任務(wù)
4.目標(biāo)控制的措施
⒈目標(biāo)控制程序
⑴ 控制流程
建設(shè)工程的目標(biāo)控制是一個(gè)有限循環(huán)過(guò)程，而且一般表現(xiàn)為周期性的循環(huán)過(guò)程。在建設(shè)工程監(jiān)理的實(shí)踐中，投資控制、進(jìn)度控制和常規(guī)質(zhì)量控制問(wèn)題的控制周期按周或月計(jì)，而嚴(yán)重的工程質(zhì)量問(wèn)題和事故，則需要及時(shí)加以控制。目標(biāo)控制也可能包含著對(duì)已采取的目標(biāo)控制措施的調(diào)整或控制。
⑵ 控制流程的基本環(huán)節(jié)
控制流程可以劃分為以下幾個(gè)基本環(huán)節(jié)：
①投入；②轉(zhuǎn)換；③反饋；④對(duì)比；⑤糾偏
①投入：投入首先涉及到的是傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素，還包括施工方法和信息等。要使計(jì)劃能夠正常實(shí)施并達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)，就應(yīng)當(dāng)將質(zhì)量、數(shù)量符合計(jì)劃要求的資源按規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)投入到建設(shè)工程實(shí)施過(guò)程中。
②轉(zhuǎn)換：是指由投入到產(chǎn)出的轉(zhuǎn)換過(guò)程，通常表現(xiàn)為勞動(dòng)力（管理人員、技術(shù)人員、工人）運(yùn)用勞動(dòng)資料（如施工機(jī)具）將勞動(dòng)對(duì)象（如建筑材料、工程設(shè)備等）轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)定的產(chǎn)出品。在轉(zhuǎn)換過(guò)程中，計(jì)劃的運(yùn)行往往受到許多因素的干擾，同時(shí)由于計(jì)劃本身不可避免地存在一定問(wèn)題，從而造成實(shí)際狀況偏離預(yù)定的目標(biāo)和計(jì)劃。對(duì)于可以及時(shí)解決的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)采取糾偏措施。
③ 反饋：控制部門和控制人員需要全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地了解計(jì)劃的執(zhí)行情況及其結(jié)果，這就需要通過(guò)反饋信息來(lái)實(shí)現(xiàn)。為此，需要設(shè)計(jì)信息反饋系統(tǒng)，預(yù)先確定反饋信息的內(nèi)容、形式、來(lái)源、傳遞等，使每個(gè)控制部門和人員都能及時(shí)獲得他們所需要的信息。信息反饋方式可以分為正式和非正式兩種。對(duì)非正式信息反饋也應(yīng)當(dāng)予以足夠的重視，非正式信息反饋應(yīng)當(dāng)適時(shí)轉(zhuǎn)化為正式信息反饋。
④對(duì)比：是將目標(biāo)的實(shí)際值與計(jì)劃值進(jìn)行比較，以確定是否發(fā)生偏離。在對(duì)比工作中，要注意以下幾點(diǎn)：一是明確目標(biāo)實(shí)際值與計(jì)劃值的內(nèi)涵。從目標(biāo)形成的時(shí)間來(lái)看，在前者為計(jì)劃值，在后者為實(shí)際值。二是合理選擇比較的對(duì)象，常見(jiàn)的是相鄰兩種目標(biāo)值之間的比較。三是建立目標(biāo)實(shí)際值與計(jì)劃值之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系。目標(biāo)的分解深度、細(xì)度可以不同，但分解的原則、方法必須相同。四是確定衡量目標(biāo)偏離的標(biāo)準(zhǔn)。
⑤ 糾偏：根據(jù)偏差的具體情況，可以按以下三種情況進(jìn)行糾偏：一是直接糾偏，是指在輕度偏離的情況下，不改變?cè)繕?biāo)的計(jì)劃值，基本不改變?cè)ǖ膶?shí)施計(jì)劃，在下一個(gè)控制周期內(nèi)使目標(biāo)的實(shí)際值控制在計(jì)劃值范圍內(nèi)；二是不改變總目標(biāo)的計(jì)劃值，調(diào)整后期實(shí)施計(jì)劃，這是在中度偏離情況下所采取的對(duì)策；三是重新確定目標(biāo)的計(jì)劃值，并據(jù)此重新制定實(shí)施計(jì)劃，這是在重度偏離情況下所采取的對(duì)策。
⑶ 控制類型
根據(jù)劃分依據(jù)的不同，可將控制分為不同的類型。例如，按照控制措施作用于控制對(duì)象的時(shí)間，可分為事前控制、事中控制和事后控制；按照控制信息的來(lái)源，可分為前盔控制和反饋控制；按照控制過(guò)程是否形成閉合回路，可分為開(kāi)環(huán)控制和閉環(huán)控制；按照控制措施制定的出發(fā)點(diǎn)，可分為主動(dòng)控制和被動(dòng)控制。
①主動(dòng)控制
在預(yù)先分析各種風(fēng)險(xiǎn)因素及其導(dǎo)致目標(biāo)偏離的可能性和程度的基礎(chǔ)上，擬訂和采取有針對(duì)性的預(yù)防措施，從而減少乃至避免目標(biāo)偏離。主動(dòng)控制是事前控制，前饋控制、開(kāi)環(huán)控制，是面對(duì)未來(lái)的控制。
②被動(dòng)控制
從計(jì)劃的實(shí)際輸出中發(fā)現(xiàn)偏差，通過(guò)對(duì)產(chǎn)生偏差原因的分析，研究制定糾偏措施，使偏差得以糾正，工程實(shí)施恢復(fù)到原來(lái)的計(jì)劃狀態(tài)，或雖然不能恢復(fù)到計(jì)劃狀態(tài)但可以減少偏差的嚴(yán)重程度。被動(dòng)控制是事中控制和事后控制、反饋控制、閉環(huán)控制，是面對(duì)現(xiàn)實(shí)的控制。
③主動(dòng)控制和被動(dòng)控制的關(guān)系
對(duì)于建設(shè)工程目標(biāo)控制來(lái)說(shuō)，主動(dòng)控制和被動(dòng)控制兩者缺一不可，應(yīng)將主動(dòng)控制與被動(dòng)控制緊密結(jié)合起來(lái)。在工程實(shí)施過(guò)程中，除了從本工程獲得實(shí)施情況的信息以外，也要從外部環(huán)境獲得有關(guān)信息，包括已建同類工程的有關(guān)信息，這樣才能對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行定量分析，使糾偏有針對(duì)性。在輸入的糾偏措施中，不僅要輸入糾正已經(jīng)發(fā)生偏差的措施，而且要有預(yù)防和糾正可能發(fā)生偏差的措施，這樣才能取得較好的控制效果。
在建設(shè)工程實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究并制定多種主動(dòng)控制措施，尤其要重視那些基本上不需要消耗資金和時(shí)間的主動(dòng)控制措施，如組織、經(jīng)濟(jì)、合同等方面的措施，并力求加大主動(dòng)控制在控制過(guò)程中的比例。
