截至2010年底，本市有60歲以上戶籍老年人口176.4萬，到2015年，本市常住老年人口將達到230萬。養(yǎng)老問題已經(jīng)成為一件大事，目前，本市已經(jīng)形成了以居家養(yǎng)老為基礎，社區(qū)服務為依托，機構(gòu)養(yǎng)老為支撐的養(yǎng)老服務體系。為了大力發(fā)展居家養(yǎng)老，本市今年已經(jīng)推出了多項“利好”政策，昨天，記者從天津市民政局了解到：本市支持企業(yè)經(jīng)營居家養(yǎng)老服務，其符合相關(guān)規(guī)定的養(yǎng)老服務免征營業(yè)稅。并研究建立市和區(qū)縣民政事務管理中心，設立公益性協(xié)管員崗位專門從事居家養(yǎng)老服務管理。
　　目前養(yǎng)老服務 難滿足老人多樣化需求
　　據(jù)天津市民政局副局長程懷金介紹：本市居家養(yǎng)老服務不斷發(fā)展，逐步形成具有天津特色的服務形式。雖然形式很多，但是，客觀地講，養(yǎng)老服務工作還是一個新事業(yè)，需要建立、完善的內(nèi)容還很多。
　　目前存在的主要問題包括：居家養(yǎng)老服務覆蓋面小，服務層次低。服務項目多是簡單家務勞動，專業(yè)化程度較低，難以滿足老年人多樣化、個性化需求。而且，專業(yè)服務隊伍匱乏，服務水平不高。從業(yè)人員多以下崗失業(yè)和外來人員為主，社會上對其社會地位和勞動力價值認同感低，行業(yè)待遇不高，造成愿意從事養(yǎng)老服務的就業(yè)人員少，與巨大的市場需求相比，供需矛盾十分突出。
　　同時，養(yǎng)老服務缺乏統(tǒng)一標準，服務水平參差不齊，亟待加強規(guī)范性建設。養(yǎng)老機構(gòu)缺口大，發(fā)展不平衡。養(yǎng)老機構(gòu)既是護養(yǎng)不能自理老人的機構(gòu)，同時也是向社區(qū)延伸、開展居家養(yǎng)老服務的重要力量。國際上一般發(fā)達國家的養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)與老人比例為5%-7%(簡稱床位比)，本市目前僅為1.7%。
　　養(yǎng)老機構(gòu)進社區(qū) 6位老人配備1名服務人員
　　目前本市提出了發(fā)展居家養(yǎng)老服務的多項政策：包括市財政對每個老年日間照料服務中心、社區(qū)老年食堂等給予一定的一次性補貼、給生活困難的老人發(fā)放居家養(yǎng)老補貼等。
　　近日又提出：支持企業(yè)經(jīng)營居家養(yǎng)老服務。對在工商部門注冊、以開展居家養(yǎng)老服務為主要經(jīng)營業(yè)務的企業(yè)，其符合相關(guān)規(guī)定的養(yǎng)老服務免征營業(yè)稅。支持養(yǎng)老服務企業(yè)或社會組織用工。對與本市養(yǎng)老服務企業(yè)或社會組織簽訂1年以上勞動合同、在本市從事養(yǎng)老護理和服務、具有本市戶籍的人員，給予社會保險補貼。支持養(yǎng)老護理和服務人員參加職業(yè)技能培訓。
　　符合人力資源和社會保障部門規(guī)定的，可按規(guī)定享受職業(yè)培訓補貼。支持養(yǎng)老機構(gòu)向社區(qū)延伸服務。養(yǎng)老機構(gòu)開展社區(qū)延伸服務，對其所聘并簽訂1年以上勞動合同、從事居家養(yǎng)老服務的人員，按6位老人配備1名服務人員比例核定，根據(jù)公益性崗位補貼規(guī)定給予社會保險補貼和工資性補貼。支持做好居家養(yǎng)老服務管理。研究建立市和區(qū)縣民政事務管理中心，設立公益性協(xié)管員崗位，全面承擔養(yǎng)老服務、家庭收入核對、低保等各項民政事務。
　　預計到2015年 日間照料覆蓋老年人口90%以上
　　預計到2015年，本市戶籍老年人口將達到200.07萬，常住老年人口230萬，占總?cè)丝诒壤龑⑦_到20%。人口老齡化已經(jīng)成為經(jīng)濟與社會發(fā)展中的突出問題。為了解決養(yǎng)老問題，到2015年，本市街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年日間照料服務中心要達到640處，服務范圍覆蓋全市90%老年人口，本市將形成一支龐大的居家養(yǎng)老服務隊伍。鼓勵各類養(yǎng)老服務企業(yè)和社會組織發(fā)展專業(yè)養(yǎng)老服務隊伍。本市還將提高居家養(yǎng)老服務質(zhì)量。組織制定天津市居家養(yǎng)老服務地方標準。
　　鏈接：居家養(yǎng)老符合中國老人生活習慣
　　與幾年前相比，本市老齡化正呈現(xiàn)加速態(tài)勢，已經(jīng)成為一個重大社會問題。居家養(yǎng)老符合社會需求，也符合人們的生活習慣。所謂居家養(yǎng)老，是指政府和社會力量依托社區(qū)，在社區(qū)建立一個社會化養(yǎng)老服務體系，為居住在家中的老人開展社會化服務。它與過去僅僅依靠家庭成員來實現(xiàn)養(yǎng)老有所不同。這種形式更符合傳統(tǒng)文化習俗，使老年人能夠在社區(qū)得到服務和照料，彌補了家庭照料功能的不足，而且有親情感。老年人不離開自己的家和多年熟悉的社區(qū)，有安全感和歸屬感，符合心愿，有利身心健康。再有就是成本低。相比投資建設養(yǎng)老機構(gòu)，居家養(yǎng)老有比較大的經(jīng)濟優(yōu)勢。同時，綜合效益高。有利于拉動就業(yè)，整合資源，促進服務業(yè)發(fā)展。最主要的是有利于家庭和諧、社區(qū)和諧、社會和諧。