為搞活流通、擴大消費，進一步緩解中小商貿(mào)企業(yè)融資困難，近日，商務(wù)部和銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持商圈融資發(fā)展的指導(dǎo)意見》(商秩發(fā)[2011]253號)(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，從推廣適合商圈特點的融資模式、建立商圈與金融機構(gòu)的合作機制、創(chuàng)造良好的融資服務(wù)環(huán)境等三個方面，提出了推動商圈融資發(fā)展的具體措施，明確了政府有關(guān)部門、金融機構(gòu)和商圈管理機構(gòu)的工作任務(wù)和要求。
　　《指導(dǎo)意見》認為，發(fā)展商圈融資有助于增強中小商貿(mào)經(jīng)營主體的融資能力，緩解融資困難；有助于促進商圈發(fā)展，推進商貿(mào)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級；有助于銀行業(yè)金融機構(gòu)和融資性擔(dān)保機構(gòu)等培養(yǎng)長期穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)客戶群體，擴大授信規(guī)模，降低融資風(fēng)險。
　　《指導(dǎo)意見》提出，要積極推廣銀行融資、商圈擔(dān)保融資、供應(yīng)鏈融資等適合商圈特點的融資模式。鼓勵銀行合理布局商圈營業(yè)網(wǎng)點，創(chuàng)新融資產(chǎn)品、完善審批流程、提高審批效率。鼓勵擔(dān)保機構(gòu)入駐商圈，建立與商圈、再擔(dān)保機構(gòu)及銀行的風(fēng)險分擔(dān)機制。鼓勵商圈建立物流監(jiān)管平臺，引導(dǎo)銀行開展動產(chǎn)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。同時，還要探索商鋪經(jīng)營權(quán)、租賃權(quán)質(zhì)押融資試點，鼓勵商圈內(nèi)有條件企業(yè)通過發(fā)行集合債券、融資租賃等方式融資。
　　《指導(dǎo)意見》強調(diào)，要推動建立商圈與金融機構(gòu)的合作機制。鼓勵各類網(wǎng)絡(luò)商城、社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)交易平臺搭建虛擬商圈，并在商圈內(nèi)開展經(jīng)營主體信用認證和評價。指導(dǎo)銀行和擔(dān)保機構(gòu)利用認證評價信息和經(jīng)過授權(quán)獲得的網(wǎng)上交易信息，科學(xué)評價網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體信用狀況。
　　此外，《指導(dǎo)意見》還從研究制定地方支持政策、加大財政資金支持力度、建立商圈經(jīng)營主體信用檔案、提升商貿(mào)經(jīng)營主體的綜合管理水平、增強商圈整體風(fēng)險防控能力、引入信用服務(wù)機構(gòu)、開展誠信宣傳教育、規(guī)范金融機構(gòu)競爭秩序等八個方面，提出了改善商圈融資服務(wù)環(huán)境的具體措施。
　　改革開放以來，我國以商品交易市場、商業(yè)街區(qū)、物流園區(qū)、電子商務(wù)平臺等為主要形式的商圈發(fā)展迅速，已成為我國中小商貿(mào)服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展的重要載體。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國現(xiàn)有億元以上交易額的商品交易市場達4500多個，100億元以上的商品交易市場達70多個，已建、在建和規(guī)劃中的物流園區(qū)近600個，規(guī)模以上電子商務(wù)平臺約2.3萬家。但由于商圈內(nèi)多數(shù)企業(yè)屬于中小企業(yè)，抵押物少、信用記錄不健全，融資難問題較為突出，嚴重束縛了商圈及商圈內(nèi)企業(yè)的發(fā)展，也影響了現(xiàn)代流通體系的建設(shè)進程。

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