政策解讀
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近期,中央收緊地根的信號頻頻傳出。8月23日下午,胡錦濤總書記在中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時強調(diào),要實行最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度,強化土地利用總體規(guī)劃的整體管控作用,并提出了節(jié)約用地的4項要求。
此前有消息傳出,從今年開始,國務(wù)院上收了包括秦皇島、三亞、揚州、鎮(zhèn)江、溫州、珠海等在內(nèi)22個城市的建設(shè)用地審批權(quán)。至此,國務(wù)院直接控制建設(shè)用地審批權(quán)的城市達(dá)到106個。
有分析指出,“十二五”開局之年,中央正加大“土地閥門”的把控。這或許預(yù)示著,整個“十二五”期間,“緊地根”將成為土地政策的主旋律。
而此次審批權(quán)變更的城市主要分布在環(huán)渤海、珠三角和江蘇、浙江等地,均為經(jīng)濟相對發(fā)達(dá)、G D P增速較快的區(qū)域。有細(xì)心的業(yè)內(nèi)人士指出,選擇這些城市,主要是因為土地違法違規(guī)現(xiàn)象較為嚴(yán)重,或土地違規(guī)壓力較大。
“上收22個城市建設(shè)用地審批權(quán),預(yù)示著地根將繼續(xù)緊縮。”一位不愿具名的土地專家表示,從政策信號來看,中央“緊地根”的意圖已十分明顯。這名專家還認(rèn)為,在中央調(diào)低“十二五”經(jīng)濟增長目標(biāo)的情況下,“緊地根”很可能成為“十二五”期間土地政策的主旋律。
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