政策解讀
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1.簡述當(dāng)代公共部門改革的目標(biāo)。
參考答案:當(dāng)代公共部門改革的目標(biāo)包括:
(1)促使公共管理更富有創(chuàng)新、開拓精神;
(2)促使公共管理更為經(jīng)濟,降低人力、物力和財力投入;
�。�3)促使公共部門更具績效,提高公共管理效能;
(4)促使公共管理提高效率;
(5)促使公共管理系統(tǒng)更具適應(yīng)性;
(6)促使公共部門更為負(fù)責(zé)。
2.簡述當(dāng)代西方國家公共部門改革的內(nèi)容。
參考答案:當(dāng)代西方國家公共部門改革的內(nèi)容包括:
�。�1)重新界定和優(yōu)化政府職能。當(dāng)代西方各國優(yōu)化政府職能的基本途徑就是通過采取非國有化即公有企業(yè)和公用事業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或私有化、自由化以及壓縮式管理等途徑將政府興辦和管理的大部分公共企業(yè)交給市場和社會,放松對市場的管制,盡可能地將公共部門承擔(dān)的社會服務(wù)出租和承包出去,實現(xiàn)政府從社會的部分撤退。
(2)用市場和社會力量實行公共服務(wù)社會化、市場化。政府公共服務(wù)市場化是通過市場化工具來實現(xiàn)的;政府公共服務(wù)社會化則是通過政府與社會構(gòu)建伙伴關(guān)系、將部分社會性的公共服務(wù)交由社區(qū)或非政府組織來實現(xiàn)的。公共服務(wù)社會化的實踐形式一是政府業(yè)務(wù)合同出租;二是以私補公,打破政府壟斷;三是建立政府部門與私營企業(yè)的伙伴關(guān)系;四是公共服務(wù)社區(qū)化。
�。�3)政府部門內(nèi)部的管理體制改革。第一,利用信息技術(shù)革命新成果,建立公共行政信息系統(tǒng);第二,實行分權(quán);第三,推行部門內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)改革;第四,推行公共人事制度改革;第五,提高服務(wù)質(zhì)量,改善公共部門形象;第六,實現(xiàn)公共行政傳統(tǒng)規(guī)范與工商企業(yè)管理方法的融合。
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