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2011年MPA公共管理學(xué)簡述題練習(xí)十三

來源:育路教育網(wǎng) 時間:2011-07-25 15:20:04

  1.簡述法治行政的原則。

  參考答案:法治行政的原則可概括為:

 �。�1)法律優(yōu)先原則。行政機關(guān)的一切活動都必須受法律的約束,不得與法律相違背;行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件都不得與法律相抵觸或相沖突。

 �。�2)程序公開原則。行政行為、行政過程和行政結(jié)果公開;同時,行政行為中涉及的文件、資料、信息情報公開。

 �。�3)權(quán)力監(jiān)督原則。行政權(quán)是憲法和法律賦予國家行政機關(guān)管理政治、經(jīng)濟和社會事務(wù)的重要的一項國家權(quán)力,但又是容易被濫用,因而制約權(quán)力的核心首先是依法監(jiān)督行政權(quán)。

 �。�4)法律救濟原則。公民、法人權(quán)利受到損害時必須要有公正的救濟機制;政府行政組織必須保證公民、法人和其他組織對其實施的行政行為有向法院提起司法審查的權(quán)利。

  2.簡述公共管理監(jiān)督的具體內(nèi)容。

  參考答案:公共管理監(jiān)督的對象是一切公共部門及其所屬工作人員和一切公共管理活動,其內(nèi)容主要有以下四方面:

 �。�1)監(jiān)督?jīng)Q策是否科學(xué)、合法。監(jiān)督公共決策是否科學(xué)、合法,在具體內(nèi)容上,就是要監(jiān)督?jīng)Q策目標(biāo)、決策依據(jù)、決策方案,以及決策的程序是否合法、科學(xué)、民主。

 �。�2)監(jiān)督公共管理行為是否合法、合理。公共管理行為可區(qū)分為抽象的和具體的行為,這兩種行為都必須受到切實有效的監(jiān)督。對抽象行為的監(jiān)督要以防止國家政策部門化為重點。對具體行為的監(jiān)督,一是要對具體行為的合法性進行監(jiān)督;二是要對具體行為的合理性進行監(jiān)督。

 �。�3)監(jiān)督公共部門及其工作人員是否廉潔勤政、不濫用權(quán)力。任何公共部門及其工作人員不廉或不勤,便失去行使公共權(quán)力的資格。

  腐敗的本質(zhì)是公共權(quán)力的濫用。公共部門及其工作人員必須用人民賦予的權(quán)力為人民謀利益,不能以權(quán)謀私。要加強公共管理監(jiān)督的力度,從根本上解決濫用權(quán)力的問題,從而實現(xiàn)廉政。

  (4)監(jiān)督自由裁量權(quán)是否被違規(guī)濫用。自由裁量權(quán)可彌補立法的不足,使公共部門及其工作人員充分發(fā)揮積極性和主動性,但我們不能忽視自由裁量權(quán)被濫用所產(chǎn)生的負(fù)面影響作用。因此,必須加強對自由裁量權(quán)行使的監(jiān)督,特別是對執(zhí)法部門及其工作人員在執(zhí)法活動中行使自由裁量權(quán)的監(jiān)督,堅決杜絕違規(guī)濫用自由裁量權(quán)的行為。

結(jié)束

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