政策解讀
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1.簡(jiǎn)述公共組織變革的目標(biāo)和主要內(nèi)容。
參考答案:(1)公共組織變革的目標(biāo)包括以下三個(gè)方面:1)提高公共組織適應(yīng)環(huán)境的能力;2)提高公共組織自身的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性;3)提高公共組織的工作績(jī)效。
�。�2)公共組織變革的內(nèi)容包括:
1)組織結(jié)構(gòu)的變革。在橫向部門結(jié)構(gòu)上,公共組織的變革主要有以下兩個(gè)方面:從公共管理的過(guò)程來(lái)看,正在由重決策、執(zhí)行部門,輕監(jiān)督、咨詢、信息等部門的傾向,向重咨詢、信息、監(jiān)督部門轉(zhuǎn)變,力求與決策、執(zhí)行部門相平衡。在縱向?qū)蛹?jí)上,整個(gè)公共組織結(jié)構(gòu)有從集權(quán)式、尖塔形的結(jié)構(gòu)形式向分權(quán)式、扁平形的結(jié)構(gòu)形式發(fā)展的趨勢(shì)。
2)公共組織權(quán)力關(guān)系的變革。一是公共組織向社會(huì)組織還權(quán);二是橫向分權(quán);三是在縱向權(quán)力分配上,實(shí)行集權(quán)與分權(quán)互相的融合與共存。
3)技術(shù)變革。在公共組織運(yùn)作過(guò)程中,普及網(wǎng)絡(luò)化的大容量計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化設(shè)備,通過(guò)現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)行業(yè)務(wù)流程再造、業(yè)務(wù)協(xié)同和資源共享,根治傳統(tǒng)組織形態(tài)中強(qiáng)調(diào)分工所造成的部門分割和官僚主義。同時(shí),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)建立虛擬機(jī)構(gòu)和客戶信息系統(tǒng),規(guī)范工作流程,簡(jiǎn)化管理程序,減去多余、重疊的機(jī)構(gòu)和不必要的中間環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)“一站式”的管理與服務(wù)。
4)產(chǎn)品和服務(wù)的變革。基于服務(wù)對(duì)象的需要,持續(xù)嘗試發(fā)現(xiàn)更好的服務(wù)流程和服務(wù)方式,為社會(huì)提供最低成本、最好品質(zhì)的產(chǎn)品與服務(wù)。或者通過(guò)創(chuàng)新公共服務(wù)方式,運(yùn)用公共組織的技能與資源開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品與服務(wù),使公共組織更好地滿足顧客的需求。
5)人力資源變革。人力資源是一個(gè)公共組織最重要的資源,公共組織的根本競(jìng)爭(zhēng)力在于工作人員的技術(shù)與能力。
2.聯(lián)系實(shí)際簡(jiǎn)述實(shí)現(xiàn)有效溝通的途徑和增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)溝通的方法。
參考答案:(1)實(shí)現(xiàn)有效溝通的途徑:1)選擇合理的溝通渠道,包括正式渠道和非正式渠道;2)選擇合理的溝通模式,構(gòu)建信息溝通網(wǎng)絡(luò);3)選擇有效的溝通形式,包括口頭形式、書面形式、非語(yǔ)言形式、電子媒介形式。
�。�2)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)溝通的方法:1)構(gòu)建暢通的溝通網(wǎng)絡(luò);2)樹(shù)立主動(dòng)溝通的意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)者的溝通意識(shí),直接關(guān)系到政府內(nèi)部溝通的有效開(kāi)展及與人民群眾間的溝通和諧;3)創(chuàng)造有利的溝通環(huán)境。營(yíng)造一個(gè)相互信任、有利于溝通的氛圍的關(guān)鍵是培育積極溝通的文化;4)要完善民主監(jiān)督機(jī)制,在知情環(huán)節(jié)、溝通環(huán)節(jié)、反饋環(huán)節(jié)上建立健全制度,進(jìn)一步增強(qiáng)民主監(jiān)督的實(shí)效;5)注意溝通與信息技術(shù)的關(guān)系。在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)條件下,信息技術(shù)已經(jīng)徹底改變了公共領(lǐng)導(dǎo)溝通方式,提高了領(lǐng)導(dǎo)者溝通的有效性,明顯改進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)控個(gè)人和公眾監(jiān)督政府的能力,它允許政府擁有更加完整的信息來(lái)更快地進(jìn)行決策,為政府和公眾共享信息提供了更多的機(jī)會(huì)。
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