各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、高等學(xué)校招生委員會，有關(guān)省（市）科委（科技干部局），有關(guān)部門（單位）教育司（局），解放軍總政治部干部部，各研究生招生單位：

2010年研究生招生工作要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力推進(jìn)研究生教育結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，積極發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育；堅(jiān)持科學(xué)選拔，不斷改進(jìn)和完善研究生選拔的模式和辦法；進(jìn)一步加強(qiáng)管理，精心營造公平、安全的招生考試環(huán)境，推動研究生教育健康發(fā)展�，F(xiàn)就做好2010年研究生招生工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、高度重視做好專業(yè)學(xué)位研究生招生工作

1．提高對專業(yè)學(xué)位研究生招生工作的認(rèn)識。發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對高層次應(yīng)用型專門人才的迫切需要，也是研究生教育科學(xué)發(fā)展和自我完善的內(nèi)在需求，同時(shí)也是增強(qiáng)研究生適應(yīng)社會需求能力的需要。各高等學(xué)校和各級主管部門要進(jìn)一步提高對發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育重要性和緊迫性的認(rèn)識，把做好專業(yè)學(xué)位研究生教育招生工作作為增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力，調(diào)整優(yōu)化研究生教育結(jié)構(gòu)，推進(jìn)研究生培養(yǎng)機(jī)制和培養(yǎng)模式改革重大舉措抓好、抓實(shí)。

2．調(diào)整優(yōu)化研究生教育結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大全日制專業(yè)學(xué)位研究生招生范圍。要積極穩(wěn)妥地推動我國碩士研究生教育從以培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才為主，向以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。2010年凡經(jīng)國務(wù)院學(xué)位委員會批準(zhǔn)設(shè)立的專業(yè)學(xué)位類別和領(lǐng)域均可安排招生；分別確定招生單位招收學(xué)術(shù)型和專業(yè)學(xué)位研究生的規(guī)模；新增招生計(jì)劃主要用于全日制專業(yè)學(xué)位研究生招生；各具有專業(yè)學(xué)位授權(quán)的招生單位應(yīng)以2009年為基數(shù)按5%-10%減少學(xué)術(shù)型招生人數(shù)，調(diào)減出的部分全部用于增加專業(yè)學(xué)位研究生招生。

3．建立完善專業(yè)學(xué)位研究生招生考試制度。從2010年起實(shí)行推薦優(yōu)秀應(yīng)屆本科畢業(yè)生攻讀專業(yè)學(xué)位研究生的制度，逐步增加專業(yè)學(xué)位推免生的數(shù)量和比例。各高等學(xué)校在推免生工作中要采取積極政策措施，鼓勵(lì)、引導(dǎo)優(yōu)秀生源攻讀專業(yè)學(xué)位研究生，提高專業(yè)學(xué)位研究生錄取質(zhì)量。按照“著眼長遠(yuǎn)、整體設(shè)計(jì)、分步推進(jìn)、分類實(shí)施”的原則，2010年整體上采取“分列招生計(jì)劃、分類報(bào)名考試、分別確定錄取標(biāo)準(zhǔn)”的招生考試模式，各招生單位應(yīng)按照“科目對應(yīng)、分值相等、內(nèi)容區(qū)別”的要求設(shè)置專業(yè)學(xué)位研究生招生考試科目，根據(jù)培養(yǎng)要求和生源特點(diǎn)確定考試內(nèi)容，突出對考生運(yùn)用基礎(chǔ)知識和基本理論分析問題、解決實(shí)際問題能力的考查。

4．完善專業(yè)學(xué)位研究生招生配套政策。要加速建立完善符合專業(yè)學(xué)位研究生教育特點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)、資助制度。各研究生招生單位對專業(yè)學(xué)位研究生的在校管理、學(xué)生權(quán)益、就業(yè)服務(wù)等政策措施上要與學(xué)術(shù)型研究生同等對待。

二、繼續(xù)深化研究生招生制度改革，不斷創(chuàng)新研究生選拔體制機(jī)制

1．繼續(xù)推進(jìn)初試、復(fù)試和推免生三項(xiàng)改革。要按照“提高質(zhì)量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，突出創(chuàng)新，理順體制”的總體目標(biāo)，進(jìn)一步調(diào)整、優(yōu)化初試科目和內(nèi)容設(shè)置，提高初試選拔的有效性；進(jìn)一步改進(jìn)復(fù)試的方式方法，強(qiáng)化現(xiàn)代教育測量理論和手段在復(fù)試中的應(yīng)用，發(fā)揮復(fù)試對考生專業(yè)能力和能力傾向、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力以及綜合素質(zhì)等方面的重要作用；逐步建立和完善優(yōu)秀創(chuàng)新人才選拔與培養(yǎng)質(zhì)量、學(xué)科水平、專業(yè)特色、推免生名額確定等因素相關(guān)聯(lián)的推免工作激勵(lì)機(jī)制以及校際交流保障機(jī)制。

2．進(jìn)一步規(guī)范行政管理部門和基層學(xué)術(shù)組織在研究生招生選拔中的責(zé)任。要不斷改進(jìn)和完善招生考試規(guī)章制度，做到程序嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、有序，確保選拔公正。要依靠學(xué)術(shù)組織，根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)和要求，確定相應(yīng)的選拔學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確把握學(xué)科考核內(nèi)容，著力提高命題質(zhì)量，不斷提高研究生選拔的科學(xué)性和有效性。要加強(qiáng)對研究生招生過程的監(jiān)督和制度約束，注重加強(qiáng)對高校教師的教育與管理，保證研招工作中學(xué)術(shù)權(quán)力的正確使用。

三、加強(qiáng)考試環(huán)境綜合整治，精心營造公平、安全考試環(huán)境

1．把考試安全作為研招考試的第一要?jiǎng)?wù)。各級招生考試管理機(jī)構(gòu)和招生單位要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和管理，健全規(guī)章制度，按照現(xiàn)行法規(guī)體系制定考試環(huán)境綜合整治的操作性方案和具體措施；根據(jù)當(dāng)前考試作弊形式和特點(diǎn)，嚴(yán)格按照國家教育考試安全標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，加強(qiáng)反作弊設(shè)施建設(shè)，提高防范和打擊舞弊的能力，不斷提升研招考試的安全保障水平，確保研招考試的安全。

2．做好考前宣傳和教育工作，引導(dǎo)考生誠信考試。充分利用思想政治教育、輿論宣傳教育和警示性教育等方法手段加大對考生誠信考試教育的力度，教育考生增強(qiáng)誠信考試觀念和意識，樹立正確的誠信考試態(tài)度，引導(dǎo)考生以實(shí)際行動信守承諾，誠信應(yīng)考。

3．加強(qiáng)對考試過程中作弊行為的綜合防范和打擊。各級招生考試管理機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步發(fā)揮部門聯(lián)席會議機(jī)制的作用，加強(qiáng)同公安、通信保障、無委會、保密等部門的協(xié)調(diào)配合，共同研究制定打擊考試舞弊行為的工作方案，在考試期間采取更強(qiáng)有力的措施和手段，有效遏制通訊工具作弊，形成防范和打擊合力。及時(shí)封堵有害信息，嚴(yán)厲打擊團(tuán)伙舞弊，凈化考試環(huán)境。加強(qiáng)考試組織管理，注重發(fā)揮監(jiān)考人員的積極性，切實(shí)負(fù)起維護(hù)考風(fēng)考紀(jì)的職責(zé)，確保研招考試有序進(jìn)行。

四、加強(qiáng)隊(duì)伍管理和建設(shè)，努力辦好人民滿意的研究生招生

1．著力加強(qiáng)研招戰(zhàn)線隊(duì)伍建設(shè)。各級研招管理部門和招生單位要把研招隊(duì)伍組織建設(shè)、思想建設(shè)和專業(yè)能力建設(shè)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的任務(wù)加以落實(shí)。要按照工作需要建立健全研究生招生專門機(jī)構(gòu)，并配備足夠的得力干部負(fù)責(zé)招生工作。進(jìn)一步加強(qiáng)研招戰(zhàn)線管理人員、監(jiān)考人員、命題人員、復(fù)試人員、錄取人員等隊(duì)伍的培訓(xùn)工作，牢固樹立政治意識、責(zé)任意識、法律意識和服務(wù)意識，提高履行研招管理崗位職責(zé)的能力和水平。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新管理和培訓(xùn)的內(nèi)容及方式方法。加大對研招系統(tǒng)工作人員的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督和考核，業(yè)務(wù)上不合格人員不能上崗。加強(qiáng)隊(duì)伍自律、嚴(yán)肅工作紀(jì)律，樹立招生系統(tǒng)良好形象。

2．完善制度，促進(jìn)研究生招生工作的公平公正。把公平公正作為研究生招生制度安排和制度創(chuàng)新的重要依據(jù)和基本準(zhǔn)則，逐步建立和完善以規(guī)則公平、機(jī)會均等、程序公正、結(jié)果公開為主要內(nèi)容的研招公平保障體系；在具體操作上要把公平公正理念和意識貫穿于研究生招生工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和方面；要進(jìn)一步加大研招工作透明度，有關(guān)招生政策、招生計(jì)劃、錄取規(guī)則、考試成績、錄取結(jié)果等重要信息要公開、公示。

3．堅(jiān)持以人為本，努力做好為考生服務(wù)的工作。要高度重視維護(hù)考生的權(quán)益，切實(shí)解決考生最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題；結(jié)合研招工作實(shí)際，逐步建立有效的考生訴求表達(dá)機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制；重視處理考生的申訴和投訴工作，及時(shí)處理考生反映的問題，嚴(yán)肅追究違規(guī)責(zé)任，對損害考生權(quán)益的行為要嚴(yán)肅查處；要改進(jìn)服務(wù)方式，改善服務(wù)質(zhì)量，提高考生和社會對研招的滿意度。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，及時(shí)為考生提供人性化信息服務(wù)。要充分利用研究生招生管理服務(wù)信息系統(tǒng)，提高對考生網(wǎng)絡(luò)咨詢、網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上調(diào)劑等方面的服務(wù)水平。要主動為考生創(chuàng)造公平、和諧、良好的考務(wù)環(huán)境和氛圍。

中華人民共和國教育部

二○○九年九月二十九日