一、單項(xiàng)選擇題 
　　1．政府機(jī)構(gòu)改革的難點(diǎn)是( )。 
　　A．轉(zhuǎn)變政府職能 
　　B．精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu) 
　　C．裁減人員 
　　D．提高效率 
　　2．我國(guó)現(xiàn)在基本上采用的行政組織結(jié)構(gòu)是( )。 
　　A．縱向結(jié)構(gòu) 
　　B．橫向結(jié)構(gòu) 
　　C．直線一職能式結(jié)構(gòu) 
　　D．分層結(jié)構(gòu) 
　　3．我國(guó)政府機(jī)構(gòu)的四個(gè)層次分別是國(guó)務(wù)院、省、縣和( )。 
　　A．區(qū) 
　　B．行政公署 
　　C．鄉(xiāng)、鎮(zhèn) 
　　D．村委員會(huì) 
　　4．行政組織中的中樞機(jī)構(gòu)是( )。 
　　A．幕僚機(jī)構(gòu) 
　　B．職能機(jī)構(gòu) 
　　C．領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu) 
　　D．咨詢參謀機(jī)構(gòu) 
　　5．我國(guó)行政組織不包括( )。 
　　A．中央人民政府 
　　B．地方人民政府 
　　C．國(guó)務(wù)院各部委 
　　D．地方人大 
　　6． ( )表明了對(duì)一個(gè)組織所要處理的事務(wù)、完成的工作和努力方向的要求。 
　　A．組織職能 
　　B．組織目標(biāo) 
　　C．權(quán)責(zé)體系 
　　D．規(guī)章制度 
　　9．在行政組織的構(gòu)成要素中，( )是根據(jù)行政組織目標(biāo)、職能范圍在行政組織內(nèi)部進(jìn)行職能配置和職能分工的結(jié)構(gòu)，它是行政組織的核心，是提高行政效率的關(guān)鍵。 
　　A．機(jī)構(gòu)設(shè)置 
　　B．權(quán)責(zé)體系 
　　C．職位設(shè)置 
　　D．人員構(gòu)成 
　　10．在行政組織的構(gòu)成要素中，( )是對(duì)行政組織中各個(gè)層次、部門、成員之間從屬、并列等關(guān)系的確認(rèn)，對(duì)該要素的設(shè)計(jì)本質(zhì)上是進(jìn)行行政體制的設(shè)計(jì)。 
　　A．行政職能 
　　B．行政職權(quán) 
　　C．機(jī)構(gòu)設(shè)置 
　　D．權(quán)責(zé)體系 
　　11．下列國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)體制，( )實(shí)行的是委員會(huì)制。 
　　A．瑞士 
　　B．法國(guó) 
　　C．日本 
　　D．美國(guó) 
　　12．首長(zhǎng)制的典型國(guó)家是( )。 
　　A．德國(guó) 
　　B．英國(guó) 
　　C．日本 
　　D．美國(guó) 
　　13．首先提出以轉(zhuǎn)變政府職能為基礎(chǔ)，實(shí)行政企分開(kāi)的改革發(fā)生在( )。 
　　A．1954年 
　　B．1958年到1959年 
　　C．1988年 
　　D．1998年

二、名詞解釋 
　　1．行政組織結(jié)構(gòu) 
　　2．管理層次與管理幅度 
　　3．編制 
　　4．行政組織的橫向結(jié)構(gòu) 
　　5．智囊團(tuán) 
　　三、簡(jiǎn)述題 
　　簡(jiǎn)述我國(guó)行政組織改革的必要性。 
　　四、論述題 
　　結(jié)合當(dāng)前的改革實(shí)踐，論述應(yīng)該如何推進(jìn)我國(guó)行政組織的改革。 
　　五、案例分析題 
　　1．聯(lián)系群眾“約法七章” 
　　廣東省省委辦公廳2000年6月轉(zhuǎn)發(fā)了省委組織部《關(guān)于建立健全縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))黨政領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾若干制度的意見(jiàn)》，全文如下： 
　　密切聯(lián)系群眾，保持和發(fā)展黨同人民群眾的聯(lián)系，是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，是堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)根本問(wèn)題，是講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣的必然要求，是堅(jiān)持黨的宗旨、貫徹江澤民同志關(guān)于“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。長(zhǎng)期以來(lái)，特別是開(kāi)展“三講”教育以來(lái)，許多縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層，深人群眾，了解群眾疾苦，傾聽(tīng)群眾心聲，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，受到了廣大群眾的歡迎和好評(píng)。這對(duì)發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，密切黨群干群關(guān)系起到了促進(jìn)作用�？h、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))兩級(jí)直接接觸農(nóng)村廣大群眾，擔(dān)負(fù)著把黨的路線、方針、政策落實(shí)到基層的重要任務(wù)。為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，并使之經(jīng)�；�、制度化，現(xiàn)就建立健全有關(guān)制度提出如下意見(jiàn)： 
　　第一，領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)制度�？h、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))黨政領(lǐng)導(dǎo)干部每年下村的時(shí)間應(yīng)分別不少于3個(gè)月和4個(gè)月，分別有10天和20天以上的時(shí)間住在村里，與群眾同吃同勞動(dòng)。要多到貧困地區(qū)去，多到問(wèn)題比較復(fù)雜的地方去，調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，密切同群眾的聯(lián)系，解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問(wèn)題。 
　　第二，縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))兩級(jí)黨政一把手要設(shè)立接待日。與群眾關(guān)系密切的單位和部門，如法院、檢察院、公安局、國(guó)土局，也要分別落實(shí)法院院長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)、國(guó)土局長(zhǎng)接待日制度。接待日原則上半個(gè)月一次。要認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，做好群眾的思想教育工作，把矛盾解決在基層。 
　　第三，處理群眾來(lái)信來(lái)訪制度�？h、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))黨政領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真對(duì)待群眾來(lái)信來(lái)訪，鼓勵(lì)群眾反映真實(shí)情況。信訪部門要認(rèn)真做好群眾來(lái)信來(lái)訪登記立檔等工作。重要的來(lái)信來(lái)訪，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自受理。對(duì)群眾提出的意見(jiàn)，能解決的問(wèn)題要及時(shí)解決；不能馬上解決的要制定解決方案，并明確責(zé)任部門和責(zé)任人，給群眾一個(gè)滿意的答復(fù)；對(duì)目前解決不了的要解釋清楚，對(duì)不正確的意見(jiàn)要做出解釋和引導(dǎo)。不允許對(duì)群眾的意見(jiàn)采取置之不理、敷衍塞責(zé)等錯(cuò)誤態(tài)度，更不允許簡(jiǎn)單粗暴、壓制民主、打擊報(bào)復(fù)。對(duì)由于官僚主義而造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。 
　　第四，領(lǐng)導(dǎo)包案制度。采取得力措施，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)集體上訪的大要案，領(lǐng)導(dǎo)要包辦負(fù)責(zé)，查清原因，明確責(zé)任，限期解決。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的其他問(wèn)題，也要認(rèn)真對(duì)待，落實(shí)責(zé)任部門和責(zé)任人，切實(shí)加以解決。 
　　第五，領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)、掛村、掛戶制度�？h領(lǐng)導(dǎo)干部既要掛鎮(zhèn)(鄉(xiāng))，也要掛村、掛戶，重點(diǎn)是后進(jìn)村、貧困戶。特別是經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期搞不上去，計(jì)劃生育工作落后，封建迷信活動(dòng)嚴(yán)重，黑惡勢(shì)力與村霸橫行，制假售假、走私販私、賭博吸毒嚴(yán)重的地方，縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要分工蹲點(diǎn)。通過(guò)掛點(diǎn)、掛村、掛戶，及時(shí)了解基層情況，及時(shí)解決問(wèn)題。 
　　第六，決策咨詢制度。制定政策措施，擬訂工作計(jì)劃，決定重大計(jì)劃，必須堅(jiān)持走群眾路線，充分調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，認(rèn)真論證。有的重大決策在實(shí)施前還要經(jīng)過(guò)試點(diǎn)，確保決策和決策的執(zhí)行符合人民群眾的利益。 
　　第七，辦事公開(kāi)制度。在廣泛實(shí)行村務(wù)公開(kāi)的基礎(chǔ)上，推行鎮(zhèn)(鄉(xiāng))務(wù)公開(kāi)�？h有關(guān)單位和部門，也要努力探索辦事公開(kāi)、增加透明度的行之有效的方法。 
　　各市、縣委要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，定期檢查以上制度的執(zhí)行情況，并且納入干部考核內(nèi)容，將考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。從今年起，各縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))每年年終總結(jié)工作，要認(rèn)真檢查黨群關(guān)系、干群關(guān)系中存在的問(wèn)題，研究解決辦法，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。 
　　各縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))要結(jié)合本地的實(shí)際情況，制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾的具體措施，認(rèn)真抓好落實(shí)，爭(zhēng)取今明兩年在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾方面取得明顯進(jìn)步。 
　　請(qǐng)回答： 
　　(1)為了實(shí)現(xiàn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾的目標(biāo)，廣東省政府所作的制度安排有何特點(diǎn)?如何評(píng)價(jià)這些制度? 
　　(2)聯(lián)系群眾的單項(xiàng)制度，如何融會(huì)為體制的力量?《意見(jiàn)》中就制度的整合問(wèn)題作了哪些強(qiáng)調(diào)?你有何進(jìn)一步的建議? 
　　(3)假如你是某鎮(zhèn)的鎮(zhèn)長(zhǎng)，你將采取怎樣的措施保證密切聯(lián)系群眾制度的貫徹落實(shí)? 
　　(4)現(xiàn)實(shí)中，不少制度流于形式，得不到貫徹，其普遍性原因主要有哪些? 
　　2．根據(jù)《上海日?qǐng)?bào)》報(bào)道：上海市政府把公務(wù)員編制削減一半，以解決機(jī)構(gòu)臃腫問(wèn)題，那意味著將要裁減55000個(gè)職位。在被縮減的員工中，許多將會(huì)被調(diào)往非營(yíng)利的國(guó)家機(jī)構(gòu)，如學(xué)校、醫(yī)院和研究中心。不過(guò)，即使在學(xué)校和醫(yī)院這些機(jī)構(gòu)，本身也有“減肥”計(jì)劃，只是會(huì)稍微推遲而已。職位減少也帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)性，只有具有才干的人才能獲得職位，而且任期內(nèi)若表現(xiàn)不好，也會(huì)被裁減。如此，公務(wù)員隊(duì)伍的素質(zhì)便得以提高。朱镕基去年在向人大會(huì)議發(fā)表的工作報(bào)告中，已要求地方政府“逐步分階段”地把公務(wù)員削減一半。不過(guò)看來(lái)至今這雄心勃勃的改革還沒(méi)有多少進(jìn)展，在過(guò)去一年中，鮮見(jiàn)有關(guān)地方政府“減肥”的報(bào)道。 
　　針對(duì)上述材料，聯(lián)系實(shí)際，回答下列問(wèn)題： 
　　(1)上述材料的背景發(fā)生在我國(guó)的哪一次機(jī)構(gòu)改革?改革的目標(biāo)是什么? 
　　(2)請(qǐng)?jiān)诓牧现姓页鑫覈?guó)每一次機(jī)構(gòu)改革都要克服的“痼疾”。 
　　(3)根據(jù)上述材料的提示，聯(lián)系實(shí)際，對(duì)我國(guó)這次機(jī)構(gòu)改革所存在的問(wèn)題作簡(jiǎn)要評(píng)述。