一、單項(xiàng)選擇題
1．近年來，我國全面推進(jìn)以社區(qū)組織、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)教育、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)就業(yè)、社區(qū)文化、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)治安等為主要內(nèi)容的中國特色城市社區(qū)建設(shè)，這種做法是( )。
A．調(diào)整政府與社會(huì)之間的關(guān)系
B．調(diào)整政府與市場的關(guān)系
C．調(diào)整政府與企業(yè)的關(guān)系
D．調(diào)整中央與地方的關(guān)系
2．實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變以后，我國政府在職能方式上，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段相結(jié)合，但以( )為主。
A．法律手段
B．經(jīng)濟(jì)手段
C．行政手段
D．B和C
3．行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和改革的重要依據(jù)是( )。
A．行政計(jì)劃
B．行政領(lǐng)導(dǎo)
C．行政效率
D．行政職能
4．行政職能的界定和行政組織體系的設(shè)置與改革的關(guān)系是( )。
A．前者是后者的前提和基礎(chǔ)，組織體系的設(shè)計(jì)以科學(xué)界定職能為前提
B．前者應(yīng)以后者為依據(jù)，即根據(jù)組織設(shè)置安排職能
C．二者在邏輯上沒有先后
D．二者互相獨(dú)立，沒有必然聯(lián)系
6．實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變，首先應(yīng)當(dāng)理順的關(guān)系是( )。
A．中央與地方的關(guān)系
B．黨與政府的關(guān)系
C．政府內(nèi)部各部門的關(guān)系
D．政府與企業(yè)的關(guān)系
7．在中央與地方的關(guān)系上，不屬于實(shí)質(zhì)性的關(guān)系的是( )。
A．權(quán)利配置關(guān)系
B．利益關(guān)系
C．法律關(guān)系
D．上下級(jí)關(guān)系
8．黨的十一屆三中全會(huì)明確提出了政府職能重心轉(zhuǎn)變的目標(biāo)，具體是指( )。
A．由政治職能轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)職能
B．由經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變?yōu)檎温毮?nbsp;
C．由階級(jí)職能轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)職能
D．由經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變?yōu)殡A級(jí)職能
9．第一次明確提出把黨和國家的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，并號(hào)召全國人民緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心的是( )。
A．黨的十一屆三中全會(huì)
B．黨的十三大
C．黨的十四大
D．黨的十五大
10．下列不屬于我國政府職能轉(zhuǎn)變方式的有( )。
A．由運(yùn)用行政手段為主轉(zhuǎn)變?yōu)檫\(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段為主
B．由間接管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯庸芾頌橹?nbsp;
C．由微觀管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^管理為主
D．由重視計(jì)劃、排斥市場轉(zhuǎn)變?yōu)橛?jì)劃和市場相結(jié)合 11．實(shí)現(xiàn)行政職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是( )。
A．分清職能，理順關(guān)系，明確不同管理主體之間的職責(zé)權(quán)限
B．理順中央與地方、上級(jí)與下級(jí)政府之間的職能關(guān)系
C．理順政企關(guān)系，權(quán)力下放，政企分開
D．理順政府與市場關(guān)系，政府不過分干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行
12．控制職能在具體表現(xiàn)形式上可分為前饋控制、反饋控制和( )。
A．臨時(shí)控制
B．現(xiàn)場控制
C．總結(jié)控制
D．突發(fā)控制
13．行政管理過程的首要職能是( )。
A．組織職能
B．協(xié)調(diào)職能
C．控制職能
D．決策職能
二、名詞解釋
1．控制職能
2．政府能力
三、簡述題
1．加人世界貿(mào)易組織對(duì)我國政府職能的轉(zhuǎn)變提出了哪些新的更高的要求?
2．從職能關(guān)系轉(zhuǎn)變的角度，簡述如何調(diào)整中央與地方之間的關(guān)系。
四、論述題
1．論述我國行政職能轉(zhuǎn)變的必然性和必要性。
2．試論我國行政職能轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容。
五、案例分析題
1． 據(jù)報(bào)道，某市1999年根據(jù)上級(jí)要求，進(jìn)行政府機(jī)構(gòu)改革。經(jīng)過仔細(xì)討論研究，多方征求意見，并借鑒兄弟城市的經(jīng)驗(yàn)，市政府出臺(tái)了機(jī)構(gòu)改革方案：把原有的8個(gè)主管經(jīng)濟(jì)的局降半格，劃歸經(jīng)貿(mào)局管理；把機(jī)關(guān)事務(wù)管理局降半格，劃歸市政府辦公廳管理；把計(jì)劃委員會(huì)、政策研究室、體制改革委員會(huì)合并，成立計(jì)劃發(fā)展局；把5個(gè)行政機(jī)關(guān)變?yōu)槭聵I(yè)單位。這樣，就把原有的42個(gè)二級(jí)單位減少到26個(gè)。同時(shí)還規(guī)定，所有50歲以上的公務(wù)員都必須辦理“內(nèi)退”手續(xù)，提前離開工作崗位，并鼓勵(lì)公務(wù)員脫產(chǎn)參加黨校的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。這樣，公務(wù)員減少了1/3。當(dāng)?shù)匦侣劽襟w對(duì)這次機(jī)構(gòu)改革做出了高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為改革力度之大、動(dòng)作之迅速都是過去從未出現(xiàn)的。
試根據(jù)行政職能的原理，分析該市的機(jī)構(gòu)改革。
2．新中國成立以來，為適應(yīng)政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展和變化，我國曾以經(jīng)濟(jì)管理部門為重點(diǎn)，對(duì)政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行過幾次大的調(diào)整和改革。第一次是從1958年下放企業(yè)開始到1959年底，較大幅度地精簡了機(jī)構(gòu)，國務(wù)院從81個(gè)部門減為60個(gè)部門。但1960年進(jìn)入調(diào)整時(shí)期后，機(jī)構(gòu)又開始膨脹，到1965年恢復(fù)到79個(gè)部門。第二次是“文化大革命”期間，政府工作處于癱瘓狀態(tài)，國務(wù)院減到32個(gè)部門，給政府管理尤其是經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成極大危害�！拔幕蟾锩焙螅黜�(xiàng)工作恢復(fù)正常，機(jī)構(gòu)逐步增加，1981年國務(wù)院達(dá)到100個(gè)部門，這是政府機(jī)構(gòu)一次較大的膨脹。第三次是1982年的機(jī)構(gòu)改革，國務(wù)院精簡到63個(gè)部門，而后又出現(xiàn)機(jī)構(gòu)增長的趨勢(shì)，到1986年底達(dá)到?2個(gè)部門。上述三次機(jī)構(gòu)改革，是三減三增、循環(huán)往復(fù)的過程。
運(yùn)用行政職能理論來分析該案例，說明我國機(jī)構(gòu)改革存在三減三增、循環(huán)往復(fù)的情況的原因。
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